執行了6年的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定》一而再、再而三地經(jīng)歷了企業(yè)巨鱷的沖擊，終于在本月不得不作出了全面修改，一方面，《規定》上升為《汽車(chē)產(chǎn)品召回監督管理條例》，并有望在7月10日匯總書(shū)面修改意見(jiàn)后于年內出臺，另一方面，即將出臺的《監管條例》特別強調了“刑責”、“罰款”應有的力度，對所有汽車(chē)生產(chǎn)商和零售商而言，這都足以引起足夠的警醒。

　　這份《汽車(chē)產(chǎn)品召回監督管理條例》征求意見(jiàn)稿于7月2日在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布后，隨即就在汽車(chē)制造、銷(xiāo)售全行業(yè)引起了足夠的震動(dòng)，一份行業(yè)規定即將上升為由國務(wù)院審定的法律規范，而之前最高處罰3萬(wàn)元的上限已被調高至產(chǎn)品貨值金額的50%，進(jìn)口車(chē)與廣義上的國產(chǎn)車(chē)都被新條例一視同仁，出臺的意見(jiàn)稿確實(shí)凸顯了嚴苛的價(jià)值。

　　在此前，于2004年出臺的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定》經(jīng)歷6年實(shí)踐后，幾乎遭遇了來(lái)自各方面人士的炮轟，爭論最大的焦點(diǎn)還在于其處罰力度，3萬(wàn)元處罰上限不僅對生產(chǎn)企業(yè)毫無(wú)警示，即使是汽車(chē)零售終端，這樣的力度也顯得無(wú)足輕重。

　　但這回，國家檢疫部門(mén)顯然有了足夠的想法，《汽車(chē)產(chǎn)品召回監督管理條例》(征求意見(jiàn)稿)凸顯了一點(diǎn)，不但是要高額處罰，還要追究相關(guān)責任人的刑責。

　　北京市律師協(xié)會(huì )消費者權益法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任邱寶昌指出，征求意見(jiàn)稿增加了生產(chǎn)者的違規成本，這對追求利益最大化的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是致命的。

　　本周，多數在華合資企業(yè)也紛紛表明了自身的態(tài)度，企業(yè)在中國發(fā)展就必須首先尊重中國的法律法規。作為廠(chǎng)商，理應盡一切努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，但若發(fā)生技術(shù)隱患，企業(yè)肯定會(huì )遵照優(yōu)先考慮顧客安全的原則進(jìn)行召回。還有些企業(yè)負責人表示，征求意見(jiàn)稿可以實(shí)現從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)等環(huán)節上更為嚴格的監管，這對廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)也是有好處的。

　　當然，當我們把炮口集中瞄準在華合資企業(yè)后，恰恰會(huì )有最好的發(fā)現，此前發(fā)生的所有主動(dòng)召回(目前在中國尚沒(méi)有真正意義的被動(dòng)召回)事件幾乎都是外企的身影，而中國的幾大自主品牌之前的召回身影寥寥無(wú)幾。

　　國家質(zhì)檢總局公告顯示，至今，汽車(chē)召回數量前十名分別是廣汽豐田、廣汽本田、一汽豐田、一汽大眾、長(cháng)安鈴木、東風(fēng)日產(chǎn)、北京現代、長(cháng)安福特、豐田進(jìn)口、東風(fēng)本田。自主品牌方面，只有奇瑞、吉利、華晨、東南等少部分企業(yè)公開(kāi)發(fā)布過(guò)召回公告。國內有4家自主車(chē)企至今還保持著(zhù)零召回紀錄，分別是天津一汽、長(cháng)安轎車(chē)、比亞迪、江淮。

　　從某種意義上說(shuō)，不是這些自主企業(yè)的生產(chǎn)品質(zhì)更好，而是在看到“召回”所能引起的負面效應大于企業(yè)品牌本身所能承載的負載時(shí)，刻意回避了本該名正言順的做法。

　　這些自主車(chē)企其實(shí)都明白，召回本身沒(méi)有錯，科技再發(fā)達，企業(yè)知名度再高，也不可能制造出完美的汽車(chē)，而現在的問(wèn)題是，只要談及召回，大家都會(huì )把“品質(zhì)低劣”與汽車(chē)品牌畫(huà)等號，這樣的打擊，或許德國“雙B”經(jīng)受得起，而對于大多數正在成長(cháng)的中國車(chē)企而言，隨意的一次打擊都是致命的。

　　從這次公布的《汽車(chē)產(chǎn)品召回監督管理條例》(意見(jiàn)稿)可以看出，主管部門(mén)顯然是將老大哥與小弟都放在同一層面上對待了，如果必須要各打一大板，除了現今我們已看到的刑責和高額處罰，其實(shí)，我們更希望看到相關(guān)部門(mén)調查取證產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題手段的多元化，畢竟，面對產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，老百姓的所見(jiàn)所得對于汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)而言，太小兒科了。