長(cháng)期以來(lái)，“天價(jià)”拖車(chē)費一直是交通事故救援領(lǐng)域一個(gè)廣為人詬病的弊端。動(dòng)輒上萬(wàn)元的費用，往往令當事司機叫苦不迭。陜西省日前專(zhuān)門(mén)出臺規定，對交通事故救援服務(wù)收費進(jìn)行規范，并詳細規定了收費的最高限價(jià)。此舉能否有效遏制“天價(jià)”拖車(chē)費現象，引發(fā)了社會(huì )輿論的極大關(guān)注。

　　司機：“形同趁火打劫”

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我國公路的快速發(fā)展和機動(dòng)車(chē)數量的迅猛增加，事故救援悄然成為一個(gè)蘊含巨大“商機”和“利潤”的產(chǎn)業(yè)。隨之而來(lái)的，是這一領(lǐng)域的亂收費現象屢見(jiàn)不鮮，司機們對此深?lèi)和唇^。

　　來(lái)自寧夏的車(chē)主王學(xué)寶曾深受其害。2010年3月25日下午，駕駛大貨車(chē)的王學(xué)寶沿滬陜高速公路進(jìn)入陜西省商洛市境內，后掛車(chē)的4個(gè)輪胎突然爆裂著(zhù)火。令王學(xué)寶沒(méi)有想到的是，這次簡(jiǎn)單的事故處理，他要付4萬(wàn)多元的處理費用。

　　這筆費用包括：拖車(chē)費1.05萬(wàn)元，從事故地點(diǎn)到交警隊指定的停車(chē)場(chǎng)，路程12公里，其中含吊車(chē)費7000元、裝載事故車(chē)輛的平板車(chē)費用3500元。此外，還有倒貨費18500元，損壞路產(chǎn)賠付1.48萬(wàn)元，總共4.38萬(wàn)元。

　　“處理事故的花銷(xiāo)加上丟失的貨物，這一趟的損失總共6萬(wàn)多元，這簡(jiǎn)直是趁火打劫�！蓖鯇W(xué)寶不由得發(fā)出這樣的慨嘆。

　　此事經(jīng)過(guò)媒體報道后引起廣泛關(guān)注。陜西省有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)調查，對涉嫌違規的商洛市交警部門(mén)進(jìn)行了查處和整頓，并將超標準收取的費用如數退還給了當事人。

　　王學(xué)寶的遭遇并不是孤例，事故救援處理中的拖車(chē)費過(guò)高問(wèn)題普遍存在。在動(dòng)輒上萬(wàn)元的拖車(chē)費屢屢出現后，有一個(gè)疑問(wèn)縈繞在人們心頭：“天價(jià)”拖車(chē)費為何會(huì )大行其道？

　　記者從陜西省物價(jià)部門(mén)了解到，當前事故救援領(lǐng)域的亂收費有兩大原因：一是沒(méi)有統一的收費標準。我國目前還沒(méi)有出臺全國通行的收費標準，各省也大多沒(méi)有制定全省統一標準，使得這一領(lǐng)域的收費容易出現混亂現象。二是當前事故救援領(lǐng)域存在壟斷服務(wù)和強制服務(wù)的現象。一些地方提供事故救援的企業(yè)往往與交管部門(mén)掛鉤，發(fā)生事故后必須由這些企業(yè)提供救援，同時(shí)對一些可以不收費的小事故也強行提供救援服務(wù)，以獲取高額利潤。

　　物價(jià)部門(mén)：出臺最高限價(jià)

　　“王學(xué)寶事件”之后，盡快出臺陜西省高速公路清障施救收費標準，遏制施救公司的不規范收費行為，提上了陜西省相關(guān)部門(mén)的議事日程。由陜西省物價(jià)局牽頭，聯(lián)合陜西省交通運輸廳和公安廳出臺的陜西省公路清障施救服務(wù)收費標準日前正式發(fā)布，并從7月1日起開(kāi)始實(shí)施。

　　據陜西省物價(jià)局經(jīng)營(yíng)性收費處調研員楊建斌介紹，陜西省新出臺的標準規定，公路清障施救遵循就近、安全、便捷原則，除因事故不能自行駛離而影響交通的事故車(chē)輛外，其余車(chē)輛實(shí)行自愿有償服務(wù)。公路清障施救服務(wù)收費實(shí)行明碼標價(jià)制度。清障施救服務(wù)企業(yè)須嚴格執行價(jià)格部門(mén)核定的收費項目和標準，不得自立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準，應自覺(jué)接受社會(huì )和價(jià)格部門(mén)的監督檢查。

　　記者在此次出臺的統一收費標準中看到，對于10公里以?xún)鹊氖鹿示仍�，按照�?chē)型不同，陜西省規定的拖車(chē)費用最高限價(jià)為1500元，吊車(chē)費用最高限價(jià)為3750元，超出10公里的部分按照一定的標準每公里收取5元到13元不等的空駛費。

　　“鑒于陜西省地域特點(diǎn)差異較大，我們規定各設區市價(jià)格主管部門(mén)可根據當地實(shí)際情況，制定本市公路清障施救服務(wù)收費基準價(jià)和浮動(dòng)幅度，但一律不得超過(guò)省定最高收費標準�！睏罱ū笳f(shuō)。

　　專(zhuān)家：根治還需形成合力

　　陜西省事故救援最高限價(jià)的出臺，引起了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。一些司機在對此舉措表示歡迎的同時(shí)，也懷疑其能否得到有效落實(shí)。針對這一擔憂(yōu)，陜西省物價(jià)部門(mén)表示，出臺收費標準只是遏制亂收費現象的其中一項工作，要有效消除“天價(jià)”拖車(chē)費現象，還需要相關(guān)部門(mén)的共同努力。

　　據楊建斌介紹，為了加強對事故救援行業(yè)的規范，陜西省還將對公路清障施救服務(wù)實(shí)行資格準入。交通和公安部門(mén)將共同負責審核公路清障施救服務(wù)企業(yè)的資格，價(jià)格主管部門(mén)根據交通和公安部門(mén)核準的相關(guān)資料，核發(fā)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格收費證。企業(yè)取得上述資格后，方可實(shí)施救援服務(wù)并收費。

　　今后陜西省相關(guān)部門(mén)還將加強合作，價(jià)格部門(mén)將加強對清障施救服務(wù)收費的管理和監督檢查；交通部門(mén)將建立施救信息平臺，有效組織公路清障；公安部門(mén)將加大交通事故多發(fā)路段的巡邏密度，快速處理突發(fā)事件和交通事故，合理利用公路清障施救力量，維護良好的交通秩序。

　　長(cháng)期關(guān)注交通領(lǐng)域的陜西臻理律師事務(wù)所主任魏鋼認為，針對“天價(jià)”拖車(chē)費現象，物價(jià)部門(mén)首先要加大查處力度，公安和交通管理部門(mén)在積極配合的同時(shí)，自身也要從拖車(chē)費的利益鏈條中切割出來(lái)，不與施救企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)，以做到中立和公正。隨著(zhù)我國機動(dòng)車(chē)數量的增多，交通事故救援關(guān)系著(zhù)越來(lái)越多百姓的利益，是一項帶有公益性的行業(yè)。從長(cháng)遠來(lái)看，相關(guān)部門(mén)可以將事故救援視為公共行政服務(wù)的一種，由此產(chǎn)生的支出由公共行政部門(mén)如高速公路管理部門(mén)負擔其中一部分。(記者　石志勇)