就在比亞迪為沖擊更高目標而瘋狂擴產(chǎn)的緊要關(guān)頭，來(lái)自國土資源部的一次“點(diǎn)名”給這匹狂飆突擊的黑馬潑了一盆涼水。

　　在國土資源部上周四（7月15日）召開(kāi)的“國土部掛牌督辦違法案件新聞發(fā)布會(huì )”中，比亞迪在西安投資50億元啟動(dòng)的40萬(wàn)輛產(chǎn)能擴張項目（也是比亞迪目前為止最大的擴產(chǎn)項目），因為涉嫌“非法占用耕地”而被緊急叫停。日前，國土資源部已經(jīng)責成陜西省國土資源廳會(huì )同監察機關(guān)對此進(jìn)行嚴肅查處。據國土資源部通報，此案涉及地方政府違規預征土地、開(kāi)發(fā)企業(yè)違法占地等違法違規行為。

　　低調回應“被點(diǎn)名”

　　受此消息拖累，比亞迪股份(01211.HK)昨日（7月19日）早盤(pán)繼續跳空低開(kāi)后震蕩下行，再度創(chuàng )出2009年9月初以來(lái)的逾11個(gè)月新低，該股從上周57.35港元下跌至今日早盤(pán)最低48.15港元，跌幅高達16.04%，K線(xiàn)上呈現六連陰走勢。統計數據顯示，在今年以來(lái)，比亞迪股價(jià)的累積跌幅已經(jīng)達到26%（香港恒生指數的跌幅為7.5%）。與其今年在4月7日達到的峰值相比，比亞迪股價(jià)已經(jīng)累計下跌了30%。

　　目前，比亞迪并未就涉嫌違規用地擴建工廠(chǎng)一事做出正面回應，其總裁王傳福7月19日晚在參加央視訪(fǎng)談節目《對話(huà)》時(shí)亦未提及此事。比亞迪公關(guān)部相關(guān)負責人近日在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，均以“對土地查處事件并不知情”為由拒絕置評。不過(guò)分析人士預計，“被點(diǎn)名”事件將給比亞迪全年沖擊80萬(wàn)輛銷(xiāo)售目標蒙上陰影，在一定程度上極大的拖累比亞迪股價(jià)，從而使投資者蒙受損失。

　　在7月15日上午召開(kāi)的國土資源部新聞發(fā)布會(huì )上，國土資源部執法監察局局長(cháng)李建勤公布了今年二季度4起掛牌督辦違法案件，其中比亞迪因擴建工程違法占地榜上有名。

　　與比亞迪陜西擴產(chǎn)同時(shí)“被點(diǎn)名”的，還有河北省萬(wàn)全縣違法占地建設住宅區案、河北省文安縣新鋼鋼鐵有限公司違法占地建設鋼廠(chǎng)案、江西省德安縣違規開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項目案。

　　“我部已向河北、陜西、江西3省發(fā)出掛牌督辦通知書(shū)，責成省級國土資源行政主管部門(mén)會(huì )同監察機關(guān)嚴肅查處上述案件，查處結果將于第三季度向社會(huì )公布�！崩罱ㄇ谠谕▓髸�(huì )上也表示，目前違法用地勢頭尚未得到有效遏制。

　　違法用地居高不下，國家和省級重點(diǎn)項目違法用地比例高，未報即用、邊報邊用等問(wèn)題突出�！案鞯卦诮�、擬建項目多，特別是二、三季度正值施工黃金季節，不少項目搶工期、趕進(jìn)度，違法用地高發(fā)多發(fā)�！�

　　禍起違規征地

　　記者了解到，被列為陜西省和西安市重點(diǎn)項目的比亞迪在西安擴產(chǎn)項目之所以“被點(diǎn)名”，在很大程度上就是因為在征用土地時(shí)沒(méi)有按照流程申報，屬于典型的“未報先征”試圖打政策擦邊球的做法。國家土地督察西安局的一位官員日前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)確認：“陜西省國土資源廳仍在調查這件事，目前整個(gè)項目都已經(jīng)停了下來(lái)�！痹搹d對此已經(jīng)展開(kāi)了兩個(gè)月的調查，具體情況等情況明確之后才能決定處罰措施和解決方案。

　　國土資源部在7月15日對外發(fā)布的一份聲明中表示，已經(jīng)指派當地的相關(guān)機構對“比亞迪在陜西涉嫌非法使用土地”一事展開(kāi)調查，一旦事情明了，將對及時(shí)對外發(fā)布調查細節信息，并有可能在今年9月底作出相應的處罰。

　　而據經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)記者了解，比亞迪在西安的產(chǎn)能擴建工程也稱(chēng)比亞迪西安二廠(chǎng)。根據西安市政府的公開(kāi)文件，為滿(mǎn)足市場(chǎng)供應，比亞迪汽車(chē)于2009年7月正式啟動(dòng)西安二廠(chǎng)的建設，項目總投資50億元，占地4500畝，新增40萬(wàn)輛整車(chē)及汽車(chē)零部件。該項目于2009年12月8日開(kāi)工，西安二工廠(chǎng)預計2011年上半年整車(chē)項目投產(chǎn)，2013年完成40萬(wàn)輛整車(chē)、發(fā)動(dòng)機及零部件生產(chǎn)能力。

　　而在項目上報給國家相關(guān)部門(mén)時(shí)，比亞迪擴產(chǎn)項目登記的產(chǎn)能規劃只有實(shí)際目標的一半。據國土資源部提供的公開(kāi)資料顯示，2009年7月，陜西省西安高新區管委會(huì )與比亞迪汽車(chē)有限公司簽訂協(xié)議，由該公司在西安高新區草堂科技產(chǎn)業(yè)基地投資建設年產(chǎn)20萬(wàn)輛汽車(chē)及發(fā)動(dòng)機擴建項目(比亞迪二廠(chǎng))。

　　為此，戶(hù)縣縣委、縣政府辦公室專(zhuān)門(mén)聯(lián)合下發(fā)《比亞迪汽車(chē)公司二廠(chǎng)項目建設實(shí)施方案》。2009年7月至8月，戶(hù)縣草堂鎮、龐光鎮政府按照建設實(shí)施方案要求，與所轄的7個(gè)行政村簽訂《土地補償安置協(xié)議書(shū)》，征用土地4369.2畝。2009年12月，擴建工程(比亞迪二廠(chǎng))開(kāi)始動(dòng)工建設。目前，已建成7幢廠(chǎng)房及宿舍樓、攪拌站、廠(chǎng)區道路等，實(shí)際占用土地736.65畝(其中耕地681.03畝)。

　　漸行漸遠的80萬(wàn)輛

　　作為進(jìn)軍中國汽車(chē)業(yè)才7年的年輕自主品牌汽車(chē)企業(yè)，比亞迪2003年通過(guò)收購西安秦川才以“借殼造車(chē)”身份正式殺入汽車(chē)，在此之前這家香港上市公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是充電電池和手機零部件代工。

　　不過(guò)，這家一直標榜核心技術(shù)是電動(dòng)汽車(chē)的企業(yè)，隨后卻在傳統燃油汽車(chē)領(lǐng)地以高速擴張而著(zhù)稱(chēng)，2009年比亞迪銷(xiāo)售新車(chē)45萬(wàn)輛，增幅超過(guò)160%，成為中國增幅最快的汽車(chē)企業(yè)，其中最暢銷(xiāo)的F3當年銷(xiāo)售接近30萬(wàn)輛，取代捷達桑塔納成為國內最暢銷(xiāo)的單一品牌車(chē)型。

　　目前，比亞迪的整車(chē)產(chǎn)能為50萬(wàn)輛。其中西安工廠(chǎng)產(chǎn)能為30萬(wàn)輛，主要生產(chǎn)F3及F3R；深圳坪山基地年產(chǎn)能20萬(wàn)輛，主要生產(chǎn)F0和F6。即便如此，比亞迪還是為2010年制定了“沖擊80萬(wàn)輛”的龐大產(chǎn)銷(xiāo)計劃，為此，比亞迪于去年同時(shí)啟動(dòng)了深圳基地改造和西安工廠(chǎng)二期兩項產(chǎn)能擴建項目。不僅如此，比亞迪去年還收購“三湘客車(chē)”，以同樣“借殼造車(chē)”的方式布點(diǎn)湖南長(cháng)沙，并計劃在當地投產(chǎn)電動(dòng)大巴和微型車(chē)。

　　計劃中的比亞迪西安二廠(chǎng)，將承擔著(zhù)包括比亞迪L3、G3、F5在內的新車(chē)型的生產(chǎn)任務(wù),規劃產(chǎn)能40萬(wàn)輛，是比亞迪去年啟動(dòng)的最大規模的產(chǎn)能擴張項目。

　　比亞迪目前僅有50萬(wàn)輛的產(chǎn)能，離年銷(xiāo)售80萬(wàn)輛汽車(chē)的目標缺口還有30萬(wàn)輛�！半m然比亞迪可以通過(guò)提高生產(chǎn)效率來(lái)提高產(chǎn)能，但面對巨大的缺口，比亞迪不得不選擇加快新工廠(chǎng)的建設節奏�；蛘哒�因為這樣，才鋌而走險違規擴建工程�！币晃婚L(cháng)期關(guān)注比亞迪的業(yè)內人士在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)分析道。

　　根據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據，比亞迪2010年上半年銷(xiāo)量為28.5萬(wàn)輛，而比亞迪全年銷(xiāo)售目標為80萬(wàn)輛。而據記者了解，即便深圳工廠(chǎng)改造如期完成，比亞迪現有產(chǎn)能也只能從現有50萬(wàn)輛增加至70萬(wàn)輛，距離年銷(xiāo)80萬(wàn)輛整車(chē)的目標仍有不小差距。

　　不過(guò)，比亞迪的野心早在三年前已經(jīng)昭顯。2007年8月9日，比亞迪集團總裁王傳福公開(kāi)提出，比亞迪將在2015年成為中國第一汽車(chē)企業(yè)，在2025年成為“全球第一”的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。不知道，西安擴建項目因涉嫌違規用地“被點(diǎn)名”，會(huì )不會(huì )延誤這家快速擴張的本土企業(yè)實(shí)現其“全球第一”的目標。（楊小林）