新能源汽車(chē)的補貼政策，至今未能“激起一池春水”。

　　有媒體近日報道，6月1日財政部等部委聯(lián)合出臺了新能源汽車(chē)購買(mǎi)補貼通知，如今兩個(gè)多月的時(shí)間過(guò)去了，上海等試點(diǎn)城市還沒(méi)有一位市民購買(mǎi)插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)或純電動(dòng)乘用車(chē)。其中的原因居然是，市場(chǎng)上壓根就沒(méi)有相關(guān)車(chē)型可售。雖然享受著(zhù)政策大力扶持，但是新能源汽車(chē)卻仍然只是個(gè)“概念”而已。

　　新型汽車(chē)補貼政策的落空，凸顯調控政策引導與微觀(guān)實(shí)體利益訴求之間的巨大偏差。對此，主管部門(mén)當積極采取全面措施對兩者進(jìn)行彌合，以期實(shí)現新能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)與廠(chǎng)商逐利行為的同向發(fā)展，促使新能源汽車(chē)盡早走入尋常百姓家。

　　主管部門(mén)此前出臺補貼政策的初衷之一，就是為汽車(chē)廠(chǎng)商指引技術(shù)發(fā)展方向。然而，相關(guān)政策并未受到汽車(chē)生產(chǎn)商的積極響應。此前的市場(chǎng)調查顯示，比亞迪F3DM車(chē)型被業(yè)界認為是此番補貼政策的直接受益者，但至今在市場(chǎng)上不見(jiàn)蹤跡，何時(shí)上市仍未可知。這一現象表明，相關(guān)補貼并未被汽車(chē)生產(chǎn)者所重視。新能源產(chǎn)業(yè)有一個(gè)共性，那就是先入者往往需要付出巨大的投入，其中包括研發(fā)投入和為達到規模效應而在前期投入的各項成本。相較后進(jìn)入者對成熟技術(shù)的簡(jiǎn)單效仿，前期投入巨資研發(fā)的廠(chǎng)商往往沒(méi)有足夠信心在成本與收益之間實(shí)現平衡，難免會(huì )導致研發(fā)工作裹足不前。即便是國際汽車(chē)生產(chǎn)巨頭，在新能源汽車(chē)生產(chǎn)初期，也曾經(jīng)歷過(guò)猶豫和徘徊。上世紀90年代，美國通用汽車(chē)的管理層與股東之間就曾因相關(guān)巨額研發(fā)費用而發(fā)生激烈爭執，一度停止了研發(fā)電動(dòng)汽車(chē)。反觀(guān)國內新能源汽車(chē)項目，當下比亞迪、奇瑞等先期試水廠(chǎng)商同樣需要在政府補貼支持、回報預期與當期各種投入之間反復取舍，爭取將風(fēng)險降至最低。在這些問(wèn)題厘清之前，汽車(chē)廠(chǎng)商著(zhù)實(shí)沒(méi)有勇氣將新型汽車(chē)率先推向市場(chǎng)，去為同行競爭者“投石問(wèn)路”。

　　補貼政策的另一個(gè)目的是刺激新型汽車(chē)消費，倡導使用清潔能源。相關(guān)補貼力度是否可以實(shí)現這一初衷，因市場(chǎng)上“無(wú)車(chē)可售”而無(wú)法明確判別。但就目前新能源汽車(chē)技術(shù)和價(jià)格水平來(lái)看，似難激起消費者的購買(mǎi)熱情。且不說(shuō)近年來(lái)我國新能源汽車(chē)電池技術(shù)難有突破，現有技術(shù)水平只能保證電池在十萬(wàn)公里以?xún)日�常運行，而且相關(guān)配套環(huán)境也十分滯后，新能源汽車(chē)充電站稀少，維修保養點(diǎn)未普及，這些無(wú)不嚴重阻滯了新能源汽車(chē)的現實(shí)應用。更為關(guān)鍵的是，使用新能源車(chē)的成本十分高昂，而現有補貼幅度難以完全抵補新能源汽車(chē)的價(jià)差。以比亞迪F3DM插電式混合動(dòng)力轎車(chē)為例，其宣傳標價(jià)為9.98萬(wàn)元，依照國家標準最高可獲得約5萬(wàn)元補貼。但比亞迪同款汽油發(fā)動(dòng)機車(chē)型最低售價(jià)不足5萬(wàn)元。因此，享受財政補貼之后客戶(hù)仍需為節能環(huán)保而多支出4萬(wàn)多元。即使根據深圳的地方細則，再追加3萬(wàn)元補貼給消費者，也不過(guò)與汽油車(chē)售價(jià)持平，在市場(chǎng)競爭上難言?xún)?yōu)勢。

　　如此看來(lái)，推動(dòng)新能源汽車(chē)盡早大規模上市，靠單一的財政補貼難以達到理想績(jì)效。有關(guān)部門(mén)當俯身傾聽(tīng)市場(chǎng)主體的心聲，有的放矢地推出各項配套舉措，其中包括但不限于：各調控部門(mén)間協(xié)調一致設計統一的行業(yè)標準，以財政資金支持設立權威性的專(zhuān)業(yè)研發(fā)機構，為新能源汽車(chē)廠(chǎng)商提供研發(fā)支持；向新能源汽車(chē)廠(chǎng)商和相關(guān)研發(fā)合作單位提供專(zhuān)項資金支持，并輔以稅收減免優(yōu)惠；成立專(zhuān)門(mén)的工作小組，對新能源汽車(chē)充電及維修等配套設施做出完整的規劃，并與試點(diǎn)城市政府部門(mén)就資金來(lái)源、設施管理運作具體協(xié)商安排。只有政府助力降低研發(fā)廠(chǎng)商的運作風(fēng)險、為消費者解決使用的后顧之憂(yōu)，相關(guān)資金補貼才能更好地發(fā)揮鼓勵新能源汽車(chē)現實(shí)應用的作用。

　　生產(chǎn)廠(chǎng)商冷漠看待新能源汽車(chē)的補貼政策的現狀還表明，相關(guān)鼓勵舉措，不可局限于資金補貼，而需要多管齊下的全面政策扶持。同樣的，發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)本被視為中國產(chǎn)業(yè)結構轉型的核心議題，如何讓政府扶持能順應產(chǎn)業(yè)升級的內在需求，尚需調控部門(mén)下大力氣深入市場(chǎng)調研，務(wù)求跟隨市場(chǎng)自身的運行脈絡(luò )。不然，若是政策鼓勵措施脫離了市場(chǎng)，不僅無(wú)助于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，反而可能會(huì )導致市場(chǎng)預期出現偏差，結果甚至適得其反。

　�。�馬紅漫 作者系上海第一財經(jīng)頻道主持人，經(jīng)濟學(xué)博士）