國家工商總局、交通運輸部、質(zhì)檢總局三部委日前聯(lián)合下文嚴懲汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的違規行為，將制止汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)店違背購買(mǎi)者意愿搭售商品或附加其他不合理條件，嚴查為消費者辦汽車(chē)按揭、保險時(shí)收取“返利”“好處費”等商業(yè)賄賂行為及汽車(chē)銷(xiāo)售、汽車(chē)配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用假冒偽劣汽車(chē)配件的行為。

　　隨著(zhù)整車(chē)銷(xiāo)售利潤逐年下滑，汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)利潤重心已從銷(xiāo)售轉向了維修、保險、金融、加裝等業(yè)務(wù)項目，而這些業(yè)務(wù)中的行業(yè)“潛規則”普遍存在。這次三部委聯(lián)合發(fā)文整頓汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)，在汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商史上實(shí)屬罕見(jiàn)，對于規范經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)行為有著(zhù)重要意義。但同時(shí)也有觀(guān)點(diǎn)認為，這一紙公文是否能真正起到規范經(jīng)銷(xiāo)商行為的目的？執行力無(wú)疑是關(guān)鍵。

　　質(zhì)量問(wèn)題快速上升成為誘因

　�。玻埃保澳晟习肽�，中國汽車(chē)銷(xiāo)量繼續穩居全球第一。但是，在銷(xiāo)量增長(cháng)的同時(shí)，對于汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題的投訴也呈現快速上升趨勢。

　　根據中國質(zhì)量協(xié)會(huì )用戶(hù)委員會(huì )、清華汽車(chē)工程研究院等單位聯(lián)合發(fā)布的２０１０年上半年中國汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量投訴分析報告顯示，２０１０年上半年，汽車(chē)投訴有近７０００件，比去年同期上升５６％。而相比今年一季度，投訴總數也有所上升，其中同時(shí)有質(zhì)量問(wèn)題和服務(wù)問(wèn)題的綜合投訴較上季度增加６．５％、車(chē)輛存在安全隱患的投訴比上季度提高了９％。而更引人注目的是，一年以?xún)鹊男萝?chē)投訴占到８成，購買(mǎi)半年以?xún)鹊男萝?chē)投訴更是占到上半年投訴總量的６成以上。

　　據中國消費者協(xié)會(huì )的統計數據顯示，經(jīng)銷(xiāo)商與廠(chǎng)商相互推脫導致求告無(wú)門(mén)、權威質(zhì)量檢測鑒定缺失、維修保養價(jià)格不透明、銷(xiāo)售過(guò)程中侵害知情權等問(wèn)題高居投訴榜單前列�？梢钥闯�，在銷(xiāo)量飆漲的同時(shí)，汽車(chē)的售后服務(wù)呈現相對滯后的局面。

　　同時(shí)，雖然２０１０年對于汽車(chē)銷(xiāo)售的激勵政策繼續施行，上半年銷(xiāo)量同比仍呈增長(cháng)態(tài)勢，但是環(huán)比增長(cháng)速度連續下降。１月到７月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成１０２１萬(wàn)輛和１０２６萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)４３．４６％和４２．６５％，增長(cháng)速度與前６個(gè)月比均回落５個(gè)百分點(diǎn)。其中７月份汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別比上月下降７．４５％和１１．９％。

　　而根據國家統計局中國經(jīng)濟景氣監測中心發(fā)布第二季度“中國汽車(chē)行業(yè)景氣指數報告”顯示，今年二季度中國汽車(chē)行業(yè)景氣綜合指數比上季度下降０．１點(diǎn)，終止了連續３個(gè)季度的回升勢頭。中國汽車(chē)行業(yè)企業(yè)家信心指數與上季度相比也下降了２．１點(diǎn)，汽車(chē)行業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)理人指數與上季度相比下降６．２點(diǎn)，反映了經(jīng)銷(xiāo)商面對銷(xiāo)售淡季明顯信心不足。

　　汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的不規范影響了銷(xiāo)售情況，再加上近年來(lái)一些國外大廠(chǎng)商接連發(fā)生的大規模汽車(chē)召回事件，汽車(chē)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題引起了人們的廣泛關(guān)注，成為３部委下發(fā)文件的直接誘因。

　　汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的三顆毒瘤

　　加價(jià)銷(xiāo)售、零部件以次充好，以及好處費、返利三項行為是目前汽車(chē)銷(xiāo)售領(lǐng)域比較常見(jiàn)的問(wèn)題，也是整治的重點(diǎn)。

　　汽車(chē)加價(jià)對于廣大消費者來(lái)說(shuō)已經(jīng)不陌生了，無(wú)論車(chē)市處于淡季還是旺季，總有部分熱銷(xiāo)車(chē)型存在加價(jià)行為。絕大多數廠(chǎng)家對加價(jià)提車(chē)的官方態(tài)度是絕不鼓勵或者明令禁止，但由于缺乏有力的監督機制，而加價(jià)車(chē)型的市場(chǎng)需求大，經(jīng)銷(xiāo)商的加價(jià)風(fēng)屢禁不止。

　　沒(méi)有加價(jià)的消費者預付定金后，常被告知四五個(gè)月后提車(chē)，如果所訂車(chē)型提前到店，經(jīng)銷(xiāo)商并不會(huì )及時(shí)通知車(chē)主，而是將車(chē)賣(mài)給同意加價(jià)的消費者，隨后經(jīng)銷(xiāo)商將在第一時(shí)間訂購一輛相同的車(chē)型，伺機尋找下一個(gè)贊同加價(jià)的車(chē)主，直到?jīng)]有辦法拖延，才按指導價(jià)將車(chē)賣(mài)給最早沒(méi)有加價(jià)的消費者。加價(jià)現象不僅侵犯了消費者的合法權益，也同時(shí)損害了車(chē)企的品牌形象，消費者對加價(jià)行為已經(jīng)深?lèi)和唇^，但又無(wú)可奈何，最多就是狠狠心，“大不了我不買(mǎi)了行不行！”

　　而零部件以次充好對于消費者來(lái)說(shuō)就更難識別。消費者到汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)店進(jìn)行維修、保養，除了看重專(zhuān)業(yè)技師的維修技能，還因為信任經(jīng)銷(xiāo)商的配件品質(zhì)。但在實(shí)際中，品牌經(jīng)銷(xiāo)店“掛羊頭、賣(mài)狗肉”的情況并不少見(jiàn)。汽車(chē)零配件主要分為原廠(chǎng)配件、正規配件、副廠(chǎng)配件和舊車(chē)配件，各類(lèi)配件之間的價(jià)格和質(zhì)量也差異懸殊。在利潤的誘惑下，一些經(jīng)銷(xiāo)商非原廠(chǎng)件的使用比例逐年攀升，甚至明目張膽地違規銷(xiāo)售副廠(chǎng)配件。很多消費者在并不知情的情況下，花正品的錢(qián)卻被用了次品的貨。

　　銷(xiāo)售商與保險公司之間的返利、好處費等現象也比比皆是。推銷(xiāo)保險的時(shí)候保險公司求著(zhù)經(jīng)銷(xiāo)商，保險理賠的時(shí)候經(jīng)銷(xiāo)商又求著(zhù)保險公司。雖然代辦保險服務(wù)一定程度上方便了消費者，但也造成了一些經(jīng)銷(xiāo)商強制推銷(xiāo)保險，保險價(jià)格高等侵害消費者利益的問(wèn)題。

　　這些不正當的行為影響了汽車(chē)市場(chǎng)的健康發(fā)展，同時(shí)也對消費者的消費積極性產(chǎn)生了消極影響。

　　執行力是成功關(guān)鍵

　　這種集中整頓在汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)內還前所未有，但對于最后的效果如何，就目前的情況來(lái)看，很多專(zhuān)家、業(yè)內人士還不敢下定論。一些業(yè)內人士表示，僅憑一紙通知就欲打破汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)行為中多年存在的潛規則，并非易事。

　　例如，“熱銷(xiāo)車(chē)加價(jià)賣(mài)”已經(jīng)成為業(yè)內公開(kāi)的潛規則。表面上看，加價(jià)行為是由經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)起的，但生產(chǎn)企業(yè)也在背后推波助瀾�！梆囸I營(yíng)銷(xiāo)”已被車(chē)企們看作屢試不爽的“炒作”手段。即使廠(chǎng)家完全具備生產(chǎn)的產(chǎn)能，也會(huì )有意讓市場(chǎng)保持適度的饑餓感。當產(chǎn)品“供不應求”時(shí)，終端市場(chǎng)的加價(jià)現象也就非常正常了。為制造“緊張”氛圍，經(jīng)銷(xiāo)商、車(chē)廠(chǎng)往往營(yíng)造出車(chē)型熱銷(xiāo)、產(chǎn)能不足的情景，刺激車(chē)主為提早拿車(chē)額外支付費用。

　　對于經(jīng)銷(xiāo)商而言，購買(mǎi)汽車(chē)配件城的產(chǎn)品價(jià)格要比從廠(chǎng)家進(jìn)貨便宜很多，此外，很多為汽車(chē)廠(chǎng)家提供零配件的上游企業(yè)，往往也會(huì )將額外多出的零配件銷(xiāo)往全國的汽車(chē)配件市場(chǎng)。

　　汽車(chē)專(zhuān)家賈新光說(shuō)，對于汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商返利、賄賂的制止，矛頭只針對汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商并不能解決根本問(wèn)題，保險公司也逃不了干系。因為只要保險公司方面有口子放開(kāi)，商業(yè)賄賂、返利等現象就會(huì )屢禁不止。

　　對于整頓的效果，汽車(chē)專(zhuān)家鐘師說(shuō)，這取決于三部委下文后，各地方的執行力度。同時(shí)，還需要對文件進(jìn)行細化，制定出相關(guān)實(shí)施細則，否則有可能變成“雷聲大、雨點(diǎn)小”。（李志勇）