《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》把新能源汽車(chē)列為現階段重點(diǎn)發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)之一，并提出要加大財稅金融等政策扶持力度。分析人士認為，《決定》強化了新能源汽車(chē)的戰略重要性，新能源汽車(chē)的大規模產(chǎn)業(yè)化將從2010年開(kāi)始，在國家的大力支持下，資金、技術(shù)、市場(chǎng)推廣等瓶頸問(wèn)題有望得到快速解決，具體扶持政策將密集出臺。

　　產(chǎn)業(yè)化大幕將拉開(kāi)

　　在能源對外依存度超過(guò)50%和發(fā)展低碳經(jīng)濟的大背景下，發(fā)展新能源汽車(chē)已是大勢所趨。由于我國在純電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)上與國外的差距相對較小，且具備一定的資源優(yōu)勢，新能源汽車(chē)更是被賦予了帶領(lǐng)中國汽車(chē)制造業(yè)超越發(fā)達國家，實(shí)現“彎道超車(chē)”的歷史使命。

　　國都證券分析師李元認為，我國發(fā)展新能源汽車(chē)在資源、技術(shù)積累、消費者認可、基礎設施的轉型成本等方面都有比較優(yōu)勢。國家從籠統扶持到試點(diǎn)補貼，先從公交車(chē)、出租車(chē)等公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)始，今年又對私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)給予補貼，徹底打開(kāi)了私人消費的閘門(mén)，表明了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化真正意義上的開(kāi)始。產(chǎn)業(yè)鏈上游的動(dòng)力電池、電機、電控等核心零部件，以及下游的充電設施的生產(chǎn)領(lǐng)域都蘊含著(zhù)豐富的投資機會(huì )。

　　但是不可否認的是，受制于成本因素、市場(chǎng)因素和配套設施，大批量生產(chǎn)目前還無(wú)法實(shí)現。哈飛汽車(chē)研發(fā)中心總設計師楊子發(fā)表示，購買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)最高可獲補貼是6萬(wàn)元/臺，對電動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō)只相當于一半的電池錢(qián)，普通老百姓很難買(mǎi)得起。另外，新能源汽車(chē)與傳統汽車(chē)有差異，后期的維修和保養費用也令購車(chē)人卻步。

　　除了成本因素外，發(fā)展新能源汽車(chē)還存在資金、技術(shù)和市場(chǎng)推廣等難題。中國汽車(chē)報社主編李慶文認為，單靠企業(yè)在研發(fā)上的投入難以滿(mǎn)足技術(shù)進(jìn)步的需要。此外，電動(dòng)汽車(chē)充電站的標準化體系建設已經(jīng)成為推廣電動(dòng)車(chē)的燃眉之急，市場(chǎng)的地方分割也亟需打破。這些問(wèn)題都需要國家層面統籌考慮。

　　扶持政策有望陸續出臺

　　分析人士認為，《決定》從強化科技研發(fā)、積極培育市場(chǎng)、深化國際合作、加大財稅金融支持等方面提出了指導意見(jiàn)，基本上切中了新能源汽車(chē)發(fā)展的要害。

　　不過(guò)，李元指出，全球主要的汽車(chē)消費和生產(chǎn)國都在制定鼓勵新能源汽車(chē)發(fā)展的政策，這些政策主要涉及消費層面的減稅、購置補貼、政府采購以及研發(fā)層面的政府撥款與優(yōu)惠貸款。大多數汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國也制定了長(cháng)短期的新能源汽車(chē)規劃目標�！稕Q定》是針對七大產(chǎn)業(yè)的，略顯籠統，扶持新能源汽車(chē)發(fā)展的政策還需要更加細化。

　　國家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(cháng)明表示，《決定》說(shuō)明相關(guān)政策準備已經(jīng)成形，相關(guān)細則會(huì )陸續出臺，從現在開(kāi)始，扶持新能源汽車(chē)的政策發(fā)布將進(jìn)入密集期。

　　在9月5日舉行的“2010中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上，科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼指出，電動(dòng)汽車(chē)“十二五”專(zhuān)項規劃草案已擬定。財政部經(jīng)濟建設司處長(cháng)吳海軍在論壇上表示，下一步考慮堅持節能汽車(chē)與新能源汽車(chē)并重的發(fā)展戰略，通過(guò)財稅手段扶持節能與新能源汽車(chē)發(fā)展。

　　正如汽車(chē)工業(yè)一位老前輩所言，政府的臺搭得越好，新能源汽車(chē)這出大戲才能唱得越精彩。（朱宇）