日前舉行的央企電動(dòng)汽車(chē)聯(lián)盟成立大會(huì )上，國家工業(yè)和信息化部副部長(cháng)苗圩透露，《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2011-2020年）》草案已經(jīng)編制完成，繼續征求各方意見(jiàn)后將報國務(wù)院審批。

　　據透露，《規劃》草案的主要內容反映在四個(gè)方面：新能源汽車(chē)扶持的主攻方向放在純電動(dòng)汽車(chē)上，繼續關(guān)注燃料電池汽車(chē)；混合動(dòng)力汽車(chē)承擔汽車(chē)行業(yè)節能減排的重要角色，國家將安排相應政策予以支持，包括對新能源汽車(chē)的相關(guān)稅收或減或免；重點(diǎn)扶持自主電動(dòng)汽車(chē)零部件；完善新能源汽車(chē)準入制度，規范市場(chǎng)競爭。

　　國際汽車(chē)業(yè)界普遍關(guān)注未來(lái)以電動(dòng)汽車(chē)為主攻方向的新能源汽車(chē)的發(fā)展。國際智庫高盛公司的報告說(shuō)，美國電動(dòng)汽車(chē)聯(lián)盟（EC）計劃到2020年時(shí)，他們的電動(dòng)汽車(chē)保有量達到1400萬(wàn)輛以上；日本經(jīng)產(chǎn)省提出2020年新車(chē)銷(xiāo)量的一半是電動(dòng)汽車(chē)或混合動(dòng)力汽車(chē)，到2030年，他們的車(chē)用電池蓄電量要比現在提高6倍，成本降至目前的1/40。

　　《規劃》草案體現了與時(shí)俱進(jìn)，對未來(lái)十年新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化，提出的具體目標：新能源汽車(chē)在2015年要達到初步產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)保有量超過(guò)100萬(wàn)輛；到2020年，以混合動(dòng)力汽車(chē)為代表的節能汽車(chē)銷(xiāo)量達到世界第一，年產(chǎn)銷(xiāo)量達到1500萬(wàn)輛；新能源汽車(chē)保有量達到500萬(wàn)輛�！兑巹潯返墓澞苣繕藶椋�2015年，乘用車(chē)新車(chē)平均油耗水平較2008年下降35%，為5.9升/百公里；2020年，乘用車(chē)新車(chē)平均油耗達到4.5升/百公里，商用車(chē)新車(chē)平均油耗比2015年下降30%；燃料電池汽車(chē)技術(shù)與國際發(fā)展同步，平均油耗目標高于美國，與歐盟處于同一水平。

　　為完成上述目標，我國節能與新能源汽車(chē)發(fā)展將分兩步走：2011-2015年，大力發(fā)展節能汽車(chē)，一方面提高傳統汽車(chē)的燃油經(jīng)濟性；另一方面實(shí)現普通混合動(dòng)力汽車(chē)的大規模產(chǎn)業(yè)化。2016-2020年，將傳統汽車(chē)的燃油經(jīng)濟性提高至國際先進(jìn)水平；大規模普及混合動(dòng)力汽車(chē)，并徹底實(shí)現純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化。

　　《規劃》草案提出，在規劃期內，要形成3-5家新能源汽車(chē)整車(chē)骨干企業(yè)；形成2-3家具有自主知識產(chǎn)權和較強國際競爭力的動(dòng)力電池、電機等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)；產(chǎn)業(yè)集中度達到80%以上。新建新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件合資企業(yè)，中方持股比例不得低于51%。

　　業(yè)界專(zhuān)家認為，《規劃》是我國未來(lái)10年新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。新能源汽車(chē)熱已經(jīng)掀起，“大躍進(jìn)”苗頭已經(jīng)顯現。熱衷于爭奪新能源汽車(chē)項目的國家投資和地方投資，成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，中央財政1000億元、央企聯(lián)盟1000億元，目前準備投入超過(guò)20個(gè)億的汽車(chē)集團不少于5個(gè)。（張伯順）