繼消費稅、燃油稅之后，國家或將再通過(guò)稅收杠桿來(lái)引導消費者購買(mǎi)小排量車(chē)。國家稅務(wù)總局10月16日披露，日前國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國車(chē)船稅法(草案)》。按照草案，我國車(chē)船稅將分為7個(gè)梯度按照排量進(jìn)行征稅。排量在1.0升及以下的乘用車(chē)較低，大排量乘用車(chē)稅負則大幅增加，其繳稅數額最高相差15倍。

　　此次車(chē)船稅新政的出臺，無(wú)疑是政府致力于“節能減排”的一大舉措。但此舉究竟能有多大效用還有待考證。而從現實(shí)的狀況而言，將價(jià)格杠桿壓在汽車(chē)消費者頭上，不如將車(chē)船稅合并到燃油稅中。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，汽車(chē)消費迎來(lái)了迅速擴張時(shí)期，汽車(chē)銷(xiāo)量不斷上升。據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )10月12日公布的數據顯示，今年前9個(gè)月，國內汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)1300萬(wàn)輛，已接近2009年全年水平。該協(xié)會(huì )并預計今年中國汽車(chē)銷(xiāo)售將達1700萬(wàn)輛，中國即將成為世界汽車(chē)第一大國。

　　但我們在感慨于這些成績(jì)來(lái)得如此迅速的時(shí)候，伴隨而來(lái)的是，交通、環(huán)境問(wèn)題也隨之涌現。環(huán)保部科技標準司副司長(cháng)劉志全日前在2010中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展論壇上指出，目前全國約1/5的城市大氣污染嚴重，113個(gè)重點(diǎn)城市中1/3以上空氣質(zhì)量達不到國家二級標準，機動(dòng)車(chē)排放成為部分大中城市大氣污染的主要來(lái)源。

　　由此可見(jiàn)，如何平衡汽車(chē)消費與環(huán)境交通問(wèn)題，成為我們面臨的一個(gè)很現實(shí)又棘手的問(wèn)題。表面看來(lái)，實(shí)施車(chē)船稅似乎確實(shí)能對降低機動(dòng)車(chē)排放起到積極作用。但事實(shí)上，就小排量車(chē)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，稅負的下調只會(huì )讓購車(chē)的門(mén)檻再度降低，從而刺激小排量車(chē)的銷(xiāo)售。小排量車(chē)銷(xiāo)量的激增必然又將加大交通壓力，很難說(shuō)對“節能減排”有多少實(shí)際效用。

　　而從汽車(chē)的消費文化現實(shí)來(lái)看，車(chē)市的每個(gè)細分市場(chǎng)都有其特定的消費群體。對于大排量車(chē)的受眾群體來(lái)說(shuō)，稅負的提升只是在一定程度上加大了對此種“生活方式”成本的投入，很難改變他們的選擇。

　　從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，“車(chē)頭稅”應當壓縮或者被合并到燃油稅中。例如，美英等發(fā)達國家也非常重視私車(chē)使用環(huán)節的稅收，但都不是固定稅額，而主要通過(guò)燃油稅來(lái)實(shí)現“多開(kāi)多交、少開(kāi)少交”的調節功能。這種做法將直接導致百姓的錢(qián)包與汽車(chē)的節能特性和用車(chē)頻度、里程掛鉤，會(huì )比“車(chē)頭稅”發(fā)揮出更大作用。

　　值得注意的是，目前我國環(huán)保部門(mén)在這方面能做的非常有限，而相關(guān)部門(mén)對環(huán)保車(chē)輛的認定也存在著(zhù)很大的不統一，稅費方面也較為混亂。因此對相關(guān)稅費進(jìn)行合理的歸并，讓其實(shí)現正向的激勵才能使得一種政策產(chǎn)生真正效果。