《車(chē)船稅法(草案)》自進(jìn)入全國人大第一次審議以來(lái),業(yè)內和社會(huì )爭論激烈。近日,中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )和全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )也分別發(fā)布了具體意見(jiàn)。值得關(guān)注的是,這兩家中國主要的汽車(chē)行業(yè)監測機構,對車(chē)船稅法草案意見(jiàn)的差距猶如天上人間。中汽協(xié)對目前的車(chē)船稅改革方案頗多反對,而乘聯(lián)會(huì )則主要持贊同態(tài)度。

　　中汽協(xié):過(guò)多賦稅影響汽車(chē)業(yè)發(fā)展

　　中汽協(xié)副秘書(shū)長(cháng)熊傳林對車(chē)船稅法草案提出了五點(diǎn)具體意見(jiàn),基本上和全國人大代表和業(yè)內的反對意見(jiàn)一致。中汽協(xié)認為,車(chē)船稅按排量征收未能充分體現財產(chǎn)稅性質(zhì),因此應基于汽車(chē)的價(jià)值征收�！巴�等排量的自主品牌與進(jìn)口車(chē)的價(jià)格相差數倍,甚至是上十倍,如交納同樣的稅金顯然不合理,不利于自主品牌的發(fā)展�！�

　　同時(shí),中汽協(xié)也認為按排量分檔次征收不能達到促進(jìn)節能減排的目的,理由主要是先進(jìn)技術(shù)的應用,已經(jīng)能夠使大排量汽車(chē)降低有害物質(zhì)排放量,而低檔次的小排量汽車(chē)反而會(huì )增加有害物質(zhì)的排放。熊傳林還從宏觀(guān)層面提出,車(chē)船稅額增長(cháng)過(guò)大,與中央五中全會(huì )給百姓讓利的精神不符,“車(chē)船稅草案如此大的增長(cháng)幅度非常不妥”。

　　此外,中汽協(xié)提出,在車(chē)船稅法草案中,三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)減免依據是支持“三農”和鼓勵農村地區消費,但是三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)并不等同于農民用車(chē),隨著(zhù)汽車(chē)下鄉政策的推動(dòng),汽車(chē)產(chǎn)品在農村市場(chǎng)的比重越來(lái)越大,因此建議修改為對農民購買(mǎi)的車(chē)輛制定稅收減免政策。

　　同時(shí),中汽協(xié)認為在對交通采取限行措施的城市,限行政策限制和剝奪了對車(chē)輛所有權和使用權,車(chē)輛所有者是被動(dòng)減少車(chē)輛使用時(shí)間,草案應當增加車(chē)船稅中減免限行天數對應的稅款的條目。

　　熊傳林表示,“目前的市場(chǎng)環(huán)境,過(guò)多的賦稅勢必會(huì )影響汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使高速增長(cháng)的中國汽車(chē)市場(chǎng)放緩進(jìn)而影響整個(gè)國民經(jīng)濟�！�

　　乘聯(lián)會(huì ):車(chē)船稅增幅大的建議已被采納

　　乘聯(lián)會(huì )秘書(shū)長(cháng)饒達則明確表示,“社會(huì )和媒體對車(chē)船稅法提出了很多不該有的質(zhì)疑�！�

　　饒達也提出了5點(diǎn)具體意見(jiàn)。他認為,車(chē)船稅是財產(chǎn)稅,全世界都對汽車(chē)和房地產(chǎn)征收財產(chǎn)稅,因此合并到其他稅中的建議不可行,不存在重復繳稅的問(wèn)題。而認為車(chē)船稅增幅大的建議人大已采納。審議前是1升以下的乘用車(chē)稅額不變,并且按照排量的增大,稅額也增大。審議后變?yōu)?.6升以下的乘用車(chē)稅額不變或降低,1.6-2.5升的乘用車(chē)稅額適度提高,2.5升以上的乘用車(chē)稅額較大提高。

　　同時(shí),按排量征收汽車(chē)稅是大多數國家的慣例,稅收增加總額并不高,乘聯(lián)會(huì )測算約增加40-70億元,車(chē)主平均每年使用費增加為0.6%,而且主要是大排量車(chē)主多繳稅,小排量車(chē)主交的稅減少,對汽車(chē)市場(chǎng)不會(huì )有明顯的影響。

　　對于征收檔次的依據問(wèn)題,饒達認為不按車(chē)價(jià)繳稅是由于征稅成本過(guò)高。按車(chē)價(jià)繳稅,不利于技術(shù)進(jìn)步,因技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)品價(jià)格升高,繳稅額也增多。根據外資企業(yè)也享受?chē)�民待遇的WTO準則,無(wú)法給低價(jià)的自主品牌汽車(chē)優(yōu)惠,國家只能在其他方面給予傾斜。

　　在節能減排問(wèn)題上,饒達認為車(chē)船稅能發(fā)揮作用,但節能減排,不是一個(gè)政策能全部解決的,而是要靠今后與汽車(chē)有關(guān)的所有稅費政策改革后,通過(guò)整個(gè)稅費體系共同發(fā)力。他同時(shí)表示,車(chē)船稅法草案中確實(shí)存在一些應修改的問(wèn)題,乘聯(lián)會(huì )將通過(guò)正常渠道用專(zhuān)題報告的形式反映。南方日報記者陳志杰