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    首次回應7月29日油價(jià)下調，傳遞出將加力水電油等資源品價(jià)改的信號

　　核心提示：分析人士稱(chēng)，這是一個(gè)直接的回應，傳遞出了發(fā)改委將加大推進(jìn)資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格改革的力度。

　　三大資源品價(jià)格改革方向

　　◆水價(jià)

　　要統籌考慮供水、污水處理行業(yè)發(fā)展需要和社會(huì )承受能力，合理把握水價(jià)調整的力度和時(shí)機，防止集中出臺調價(jià)項目

　　◆電價(jià)

　　指導各地開(kāi)展電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)；研究制定大型并網(wǎng)光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)，完善生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格機制

　　◆油價(jià)

　　繼續堅決執行經(jīng)國務(wù)院批準的成品油價(jià)格形成機制，充分考慮社會(huì )各方面的承受能力，適時(shí)調整并適度控制成品油價(jià)格

　　今年以來(lái)，水、電、油價(jià)等能源資源價(jià)格的改革正在深深影響著(zhù)人們的生活，而國家發(fā)改委昨日在肯定上半年能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革成效時(shí)，進(jìn)一步提出：各地在調整水價(jià)的過(guò)程中，要合理把握水價(jià)調整的力度和時(shí)機，防止集中出臺調價(jià)項目；下一步將繼續深化電價(jià)改革；而在認真落實(shí)成品油價(jià)格和稅費改革方案的同時(shí)，還要充分考慮社會(huì )各方面的承受能力，適時(shí)調整并適度控制成品油價(jià)格。

　　據了解，這是自7月29日成品油價(jià)格調整以來(lái)，發(fā)改委首次公開(kāi)就此次油價(jià)調整作出回應。分析人士稱(chēng)，這是一個(gè)直接的回應，傳遞出了發(fā)改委將加大推進(jìn)資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格改革的力度。

　　改革水價(jià)

　　防止集中調價(jià)嚴格成本監審

　　據了解，今年以來(lái)，天津、上海、南京、廣州、蘭州和銀川等城市相繼調整了水價(jià)，沈陽(yáng)、西寧等城市已召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，準備調整水價(jià)。

　　數據顯示，截至2008年底，36個(gè)大中城市居民生活用水和工業(yè)用水的終端平均水價(jià)(包含自來(lái)水價(jià)格、污水處理費、水資源費等)分別為每噸2.35元和3.19元，比2005年分別提高12.4%和17.2%。其中，居民生活用水、工業(yè)用水污水處理費實(shí)際收取標準分別為每噸0.70元和1.00元，比2005年分別提高了29.6%和38.9%，污水處理費標準的調整幅度明顯超過(guò)終端水價(jià)調整幅度。

　　發(fā)改委表示，各地積極推進(jìn)水價(jià)改革，不斷完善水價(jià)形成機制，取得了顯著(zhù)成效，但同時(shí)也應該看到，當前我國城市供水價(jià)格、污水處理費、水資源費等仍然存在征收標準偏低、征收范圍偏窄等問(wèn)題，不利于促進(jìn)資源的節約使用。

　　發(fā)改委要求各地在調整水價(jià)的過(guò)程中，要統籌考慮供水、污水處理行業(yè)發(fā)展需要和社會(huì )承受能力，合理把握水價(jià)調整的力度和時(shí)機，防止集中出臺調價(jià)項目；要嚴格履行成本監審和聽(tīng)證程序，切實(shí)加強對供水定價(jià)成本的審核，提高水價(jià)決策的透明度，并且減少水價(jià)調整對低收入家庭的影響。

　　改革電價(jià)

　　發(fā)售電看市場(chǎng)輸配電政府定

　　針對上半年已經(jīng)推進(jìn)的上網(wǎng)電價(jià)、銷(xiāo)售電價(jià)等方面的電力價(jià)格改革，發(fā)改委昨日強調，電價(jià)改革的最終目標，是要實(shí)現發(fā)電、售電價(jià)格由市場(chǎng)競爭形成，輸電、配電價(jià)格由政府制定。

　　上半年，為完善可再生能源發(fā)電價(jià)格政策，規范風(fēng)電價(jià)格管理，發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》；此外，還推進(jìn)了直購電試點(diǎn)工作，并對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施的進(jìn)行全面清理。

　　發(fā)改委表示，下一步，將按照既定的改革方向，繼續深化電價(jià)改革。指導各地開(kāi)展電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)；研究制定大型并網(wǎng)光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)，完善生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格機制；抓緊研究下發(fā)銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結構的指導辦法，減少交叉補貼；進(jìn)一步規范電能交易價(jià)格管理辦法。

　　改革油價(jià)

　　力挺現行機制兼顧各方壓力

　　自7月29日成品油價(jià)格年內第二次下調之后，國家發(fā)改委方面昨日強調，在繼續堅決執行經(jīng)國務(wù)院批準的成品油價(jià)格形成機制的同時(shí)，還會(huì )充分考慮社會(huì )各方面的承受能力，適時(shí)調整并適度控制成品油價(jià)格。

　　發(fā)改委于5月8日公布了 《石油價(jià)格管理辦法(試行)》，但這一調價(jià)機制自從公布以來(lái)，每臨近一次調價(jià)窗口期，市場(chǎng)方面都會(huì )出現大量“準確預測”，并引發(fā)部分貿易商從中投機現象，給發(fā)改委帶來(lái)了較大的調價(jià)壓力。

　　另外，發(fā)改委表示，“有些人總是拿我國油價(jià)與美國相比，但我國國情客觀(guān)上要求成品油不能像美國一樣實(shí)行低稅負和低價(jià)格的政策，如果我國人均石油消費達到美國的水平，全世界的石油都難以滿(mǎn)足我國石油需求。因此，我們需要利用價(jià)格和稅收杠桿，盡早引導石油合理消費，促進(jìn)石油資源節約和節能減排，保證國家能源安全�！� （宛霞）