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    "危險駕駛罪"難戒司機酒癮 酒駕醉酒標準引爭議
2010年01月11日 16:10 來(lái)源:北京晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  午夜零點(diǎn),京承高速路收費站,司機王猛(化名)隔著(zhù)半開(kāi)的車(chē)窗,猶猶豫豫對著(zhù)交警遞過(guò)來(lái)的測酒儀吹了口氣,顯示屏上的紅字慢慢變化,最后定格在了63!昂染屏?請下車(chē)接受處理!眮嗊\村交通大隊執法小分隊交警王玉燦說(shuō)。

  截止到去年12月25日,北京交管部門(mén)總計查獲4695人次醉酒司機。多位一線(xiàn)交警認為,現在酒司機的違法成本實(shí)在太低,高度建議公安部等有關(guān)部門(mén)能再次降低醉酒駕車(chē)標準,“如果每百毫升血液酒精含量大于50毫克就算醉酒,可處以拘留,肯定會(huì )讓許多人徹底重視起來(lái)!敝袊ù髮W(xué)教授鄔明安也表示,與其將希望寄托在修改《刑法》,增加“危險駕駛罪”上,不如首先加重行政處罰的力度。

  重點(diǎn)夜查時(shí)間延至后半夜

  1月7日凌晨,應對大雪的工作剛剛結束,北京交警在極短的時(shí)間里再度恢復了針對酒后駕車(chē)的夜查。

  “按照公安部的規定,查酒后有嚴格的‘選點(diǎn)’原則,周?chē)鸁艄庖,而且不能在橋區匝道上。另外就是群眾舉報的熱點(diǎn)地區,要是哪兒有新開(kāi)的大歌廳,周?chē)芸赡芫鸵O一個(gè)點(diǎn)!蓖跤駹N說(shuō)。近幾個(gè)月,各交通隊執法小分隊頻繁出動(dòng),記者從宣武、東城、朝陽(yáng)的多個(gè)交通隊了解到,重點(diǎn)夜查的時(shí)間現在已后延至零點(diǎn)之后,晚上8點(diǎn)開(kāi)始的夜查開(kāi)始減少,往往只集中在繁華路段和餐飲區周?chē)?/p>

  三名手持反光指揮棒的交警正在指揮司機依次停車(chē),態(tài)度平和。記者看到,交警檢查時(shí),往往把重點(diǎn)集中在兩類(lèi)車(chē)上:最好的和最破的。奔馳、寶馬和小面幾乎逢車(chē)必檢!斑@幾種車(chē)司機酒駕的幾率最高!蓖跤駹N告訴記者,如果司機不愿降下車(chē)玻璃,或者回答問(wèn)話(huà)的時(shí)候答非所問(wèn),要么在車(chē)上四處翻東西,最后兩只眼睛死盯著(zhù)前方,這都是喝了酒的征兆!2008年夏天,我們在立水橋清河營(yíng)夜查,一個(gè)小面司機發(fā)現怎么也跑不了,干脆撲通一聲跳進(jìn)河里,可把我們嚇一大跳!

  手機也是取證的利器。有的司機在發(fā)現前方夜查時(shí)會(huì )突然停車(chē),和車(chē)里其他人交換位置。碰到這種情況,交警往往來(lái)不及拿攝像機,只能掏出手機,一邊拍,一邊跑過(guò)去。雖說(shuō)畫(huà)面晃動(dòng),但作為證據卻也足夠了。

  在交警旁邊,三名協(xié)管員負責維持秩序。一位協(xié)管員說(shuō),碰見(jiàn)不配合、鬧事的,協(xié)管員要負責用攝像機取證,“差不多每個(gè)被查到的都要罵罵咧咧,但是真敢暴力抗法的為數不多!

  在記者采訪(fǎng)的一個(gè)多小時(shí),被檢查的幾百輛車(chē)里,只發(fā)現了3名“酒司機”,而且都沒(méi)有達到醉酒標準。

  交警建議

  酒駕掛鉤個(gè)人信用

  亞運村交通大隊副大隊長(cháng)宋學(xué)文說(shuō),有的醉酒司機被查獲,直接從身上掏出厚厚一摞錢(qián),非要往民警手里塞,只求“放我這一回”。對他們來(lái)說(shuō),1800元的罰款幾乎毫無(wú)意義,醉酒駕車(chē)的處罰中能有點(diǎn)威懾力的,只有拘留15天這一條!艾F在不得不說(shuō),對酒駕的處罰太輕,罰款的標準是多年以前定的!

  記者采訪(fǎng)到的多位一線(xiàn)交警表達同樣的想法,由于處罰標準嚴重滯后,盡管夜查頻繁,卻總是有酒司機愿意冒險。交警們建議,最立竿見(jiàn)影的,就是降低醉酒標準,把現在的百毫升80毫克改為50或60毫克。只要達到這一標準,立刻可以拘留,哪怕設定不同檔次,分別拘留五天、十天至十五天,都能對司機產(chǎn)生巨大的震懾!斑@些人可能不在乎罰款,但誰(shuí)能不在乎進(jìn)拘留所?只要他在乎,自然就不喝了,這就是提高他的違法成本!

  此外,還應該建立一個(gè)信用制度,能讓酒駕的處罰在經(jīng)濟活動(dòng)中體現出來(lái)。例如在買(mǎi)保險、交稅、向銀行貸款的時(shí)候,如果發(fā)現此人曾酒后駕車(chē)被處罰過(guò),那么保費上浮、稅率提高、增加貸款利息、減少貸款額度等,多管齊下,讓一個(gè)人因為一次酒后駕車(chē)付出巨大的成本,自然能夠遏制他在酒桌上的沖動(dòng)。

  增設“危險駕駛罪”

  難戒司機酒癮

  成都孫偉銘、南京張明寶兩起醉酒駕車(chē)撞死多人的案件之后,法律界紛紛提出在《刑法》中增設“危險駕駛罪”。北京師范大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)、中國法學(xué)會(huì )刑法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)趙秉志認為,司機主動(dòng)守法率與發(fā)達國家有差距,可以考慮增設“危險駕駛罪”。

  《刑法》中的交通肇事罪是結果犯,只有造成嚴重結果的才構成犯罪,這顯然不利于對酒駕案件的處理。但現在最新的立法已經(jīng)有所改變,如《刑法修正案(七)》第11條在妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪中增補了“危險”狀態(tài)的規定,這反映了刑法立法對過(guò)失危險犯的接納傾向,可以認為是刑法對危險犯立法的新進(jìn)展。動(dòng)植物疫情涉及到公共利益,酒后駕車(chē)則涉及到公共安全,因此將“危險駕駛罪”的基本犯罪形態(tài)設置為危險犯是有道理的——只要行為人在醉酒等危險狀態(tài)下實(shí)施駕駛行為,并且威脅到公共安全,即使沒(méi)有造成嚴重后果的也構成犯罪;若造成嚴重后果的,則構成該罪的結果加重犯。當然,如果是飲酒駕駛而沒(méi)有醉酒駕駛的,仍然可以按照交通違法處罰。

  中國政法大學(xué)教授鄔明安則表達了不同意見(jiàn)!叭绻炎砭、吸毒后駕駛都列入危險駕駛罪,那么一些危險性相差不多的行為是否都要列入刑法?這樣的發(fā)展下去,很可能導致許多應該由行政處罰法處理的事情,最后都要由刑法處理。刑法是最后的手段,不應該在不必要的時(shí)候隨意使用!

  鄔明安說(shuō),如果用《刑法》規范酒后駕駛的行為,還涉及到大幅度提高執法成本的問(wèn)題——動(dòng)用刑法,必須要投入大量資源,如調查取證、審理、司法救濟等。發(fā)達國家中確實(shí)有危險駕駛罪,但這是因為這些國家沒(méi)有行政處罰體系,而中國則是有兩個(gè)處罰體系。如今,解決酒后駕車(chē),最重要的莫過(guò)于嚴格執法,同時(shí)在一定程度上加大行政處罰力度,罰款也可以根據醉駕行為的嚴重程度區別對待,甚至可以學(xué)習瑞士的現成案例,將罰款與個(gè)人財產(chǎn)掛鉤——一名瑞士富豪醉酒駕車(chē),被法院判處相當于29萬(wàn)美元的罰款。

  “把違法問(wèn)題‘犯罪化’的問(wèn)題必須慎重。既然能使用行政處罰,就要盡量發(fā)揮它的作用,在行政處罰無(wú)效時(shí),才能動(dòng)用最后的刑法!编w明安說(shuō)。

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我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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