深圳交警部門(mén)預計,繼2007年3月深圳汽車(chē)保有量突破100萬(wàn)大關(guān)后,本周全市汽車(chē)的保有量將突破150萬(wàn)輛大關(guān)!這一絕對數據雖然不及北京、上海等城市,但按照城市土地面積計算,深圳的汽車(chē)密度已接近900輛/平方公里,高居內地第一!
在如此高的汽車(chē)保有量的后面,有這樣一個(gè)現象值得關(guān)注:根據深圳市統計局的統計數據,截至去年末,私人小汽車(chē)保有量達96.95萬(wàn)輛,占全市小汽車(chē)保有總量的87.5%。這也就是說(shuō),深圳九成小車(chē)為私人所擁有。
私家車(chē)的迅猛增加,帶來(lái)了交通擁堵、停車(chē)位緊張、天氣灰霾等一系列“城市病”。深圳市交警部門(mén)表示,快速增長(cháng)的汽車(chē)保有量將給深圳的交通造成一定程度的影響,在未來(lái)的幾年里,深圳的局部地區、局部時(shí)段的交通擁堵將更嚴重。
保有量大 本周突破150萬(wàn)輛
深圳被形象地稱(chēng)為是“車(chē)輪上的城市”。統計數據顯示,截至2009年12月31日,深圳在冊機動(dòng)車(chē)達145.26萬(wàn)輛。
今年以來(lái),深圳機動(dòng)車(chē)更是以平均每天600余輛、駕駛人800余人的速度持續增長(cháng)。交警部門(mén)預測,本周全市汽車(chē)的保有量將突破150萬(wàn)輛大關(guān),使深圳成為繼北京、上海之后第三個(gè)汽車(chē)保有量突破150萬(wàn)輛的城市。交警部門(mén)同時(shí)預計,深圳今年全年將凈增機動(dòng)車(chē)20余萬(wàn)輛,總量將突破165萬(wàn)輛。
從絕對數字來(lái)看,深圳汽車(chē)保有量不及北京、上海等城市,但是,由于深圳土地只有1952平方公里,汽車(chē)密度達到了870.9輛/平方公里,已經(jīng)超越了其他所有的內地城市,高居第一位。
九成小汽車(chē)是私家車(chē)
按汽車(chē)普及率看,深圳每百戶(hù)家庭的私車(chē)擁有率約在30輛以上,人均汽車(chē)擁有量居于內地大城市之首。有人做過(guò)這樣一個(gè)比喻,假如把深圳所有的汽車(chē)都開(kāi)上街頭,深圳特區內外所有的道路都將被堵得水泄不通。如果再加上外地牌照的汽車(chē),深圳所有道路連放置它們的空間都不夠,更不用說(shuō)能正常行駛了。
本月2日,深圳市統計局公布了一組數據:2009年年末深圳在冊機動(dòng)車(chē)達145.26萬(wàn)輛,其中私人機動(dòng)車(chē)108.95萬(wàn)輛,占總量的75%。全市在冊小型汽車(chē)保有量達110.74萬(wàn)輛,其中:私人小汽車(chē)保有量達96.95萬(wàn)輛,占全市小汽車(chē)保有總量的87.5%,比上年比重提高了2.2%。統計部門(mén)認為,該數據說(shuō)明,近年來(lái),深圳不僅汽車(chē)保有量增長(cháng)迅速,而且私人購車(chē)已成為全市小汽車(chē)市場(chǎng)消費主流。
問(wèn)題分析:交通擁堵成常態(tài)
比起汽車(chē)保有量的迅猛增長(cháng),深圳道路總長(cháng)的增長(cháng)卻“相形見(jiàn)絀”,4年來(lái)僅增長(cháng)7.3%。也就是說(shuō),深圳本地150萬(wàn)輛車(chē)輛再加上20萬(wàn)輛外地牌號的車(chē)輛,僅僅行駛在總長(cháng)不足6000公里的道路上,這一密度遠遠超過(guò)了國際標準極限值240輛/公里的“警戒線(xiàn)”。
記者了解到,去年11月,市交委牽頭組織市規劃國土委、市交警局對深圳主干道路的車(chē)速進(jìn)行了檢測,結果顯示,平峰時(shí)段的平均車(chē)速為36.3公里/時(shí),前年同期則為40.7公里/小時(shí),車(chē)速同比降低10%。
不僅如此,深圳機動(dòng)車(chē)保有量的迅猛增長(cháng),使得城市公交系統也面臨著(zhù)嚴峻的考驗。根據測算,深圳高峰時(shí)段主要干道公交運營(yíng)速度逐年下降,中心區已經(jīng)降到了10公里每小時(shí),而這基本與自行車(chē)速度相同。
停車(chē)位“一位難求”
深圳的汽車(chē)保有量突破了150萬(wàn)輛大關(guān),但停車(chē)位卻不到70萬(wàn)個(gè)。交警部門(mén)預計,以車(chē)輛數量每年約20%的增速來(lái)計算,不到2011年,深圳市機動(dòng)車(chē)總量將突破200萬(wàn)輛,停車(chē)泊位缺口也將達到150萬(wàn)個(gè)以上。
“物以稀為貴”,停車(chē)位的“難求”也使得深圳市區特別是中心城區的停車(chē)費一漲再漲。其實(shí),為緩解停車(chē)難,相關(guān)部門(mén)也是“費盡心機”。去年,深圳市交警局還專(zhuān)門(mén)設置了257條路段16892個(gè)臨時(shí)停車(chē)位,并豎立了交通標志牌,但這1.6萬(wàn)余個(gè)臨時(shí)停車(chē)位仍遠遠不能“解渴”。因此,還有人大代表提議利用住宅區綠地或小公園開(kāi)發(fā)建設地下停車(chē)場(chǎng)。
尾氣排放影響大氣質(zhì)量
來(lái)自深圳市環(huán)境監測站的長(cháng)期監測和研究結果表明,從上世紀90年代以來(lái),深圳市環(huán)境空氣中的氮氧化物濃度便不斷持續上升,其主要來(lái)源便是行駛在路面的各種機動(dòng)車(chē)尾氣。特別是近兩年,尾氣排放已成為威脅深圳市大氣質(zhì)量的頭號“殺手”。
同時(shí),機動(dòng)車(chē)排氣對大氣能見(jiàn)度有明顯影響!白屔钲谑忻窀惺茏钌畹氖,近年來(lái),深圳灰霾天氣大大增加,這與車(chē)輛增多息息相關(guān)!笔袣庀缶謿庀箢A警預報處副處長(cháng)彭勇剛說(shuō)。
是否該限制私家車(chē)?
既然深圳私家車(chē)增長(cháng)速度如此之快,那么究竟是否應該加以限制呢?
贊成派:限制上牌 增加上牌費
去年“兩會(huì )”期間,人大代表吳立民遞交了一份長(cháng)達5000字的《關(guān)于采取措施控制機動(dòng)車(chē)增長(cháng)的建議》。吳立民建議,應該有計劃的控制機動(dòng)車(chē)輛的增加,可以考慮采取“適度抑制擁有,重點(diǎn)限制使用,提高使用成本”的宏觀(guān)總量調控政策。
市人大代表肖幼美和楊劍昌也特別關(guān)注私家車(chē)增長(cháng)過(guò)快問(wèn)題。肖幼美曾提出“限制機動(dòng)車(chē)上牌”的建議。楊劍昌也表示贊成,并主張學(xué)習上海等城市的經(jīng)驗,通過(guò)增加上牌費用的手段來(lái)限制私家車(chē)的增長(cháng)數量。
還有人大代表提出,到2011年深圳地鐵基本建成后,深圳可以推出一些限制私家車(chē)行駛的路段,從而控制私家車(chē)總數的增長(cháng)。
反對派:采取經(jīng)濟手段調節
對于人大代表們的提議,深圳市副市長(cháng)張思平曾明確回應表示,深圳不會(huì )采用強制性手段限制汽車(chē)上牌,但可能學(xué)習中國香港和新加坡等地的做法,采取經(jīng)濟的手段進(jìn)行調節,比如提高中心城區的停車(chē)費或在城市擁擠區對私家車(chē)征收“擁堵費”等。而市交警局長(cháng)劉鳳俊也認為,私家車(chē)的增速應該靠市場(chǎng)自發(fā)來(lái)調節。
廣東東方金源律師事務(wù)所的律師金焰認為,政府不應該對市民“有車(chē)有房”的現代化生活加以約束。另一方面,拉動(dòng)內需將是未來(lái)幾年經(jīng)濟增長(cháng)不變主題,因此限制私家車(chē)從理論上說(shuō)并不成立!按送,即便限制私家車(chē)上牌,市民會(huì )照樣涌向周邊城市去上牌,還是不能從根本上解決問(wèn)題!
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