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　　新聞背景

　　針對當前沸沸揚揚的“杭州富家子飆車(chē)案”，浙江省杭州市公安局新聞發(fā)言人于5月16日向社會(huì )公布：根據事故鑒定報告，肇事車(chē)在事發(fā)路段的行車(chē)速度在每小時(shí)84.1公里至101.2公里的范圍內。

　　10天前的晚上，25歲青年譚卓在杭州市文二西路的人行橫道上被一輛疾馳的三菱跑車(chē)撞倒身亡。

　　類(lèi)似的交通事故在每個(gè)城市都時(shí)有發(fā)生，但這起事故卻因幾個(gè)關(guān)鍵詞而迅速升溫：跑車(chē)、“富二代”、漠視生命、“家庭背景”……公眾敏感的神經(jīng)再一次被撥動(dòng)，一起普通的交通事故迅速上升為全國性的公共輿論事件……

　　近來(lái)，全國各地的交通肇事案件都呈遞增、頻發(fā)態(tài)勢。頃刻之間，“馬路殺手”即可制造生離死別的人間悲劇。在聞車(chē)禍色變的同時(shí)，人們開(kāi)始進(jìn)一步關(guān)注交通肇事罪的刑罰。

　　記者了解到，交通肇事罪作為一種過(guò)失性犯罪，其刑罰相對較低，適用緩刑較多。而適用緩刑的一個(gè)重要考量因素就是對被害人的賠償是否到位，由此，就引發(fā)了社會(huì )上的熱議：對于有錢(qián)人而言，這個(gè)罪名將形同虛設———“花錢(qián)買(mǎi)刑”、“以賠代罰”等說(shuō)法不一而足。

　　那么，在司法實(shí)踐中，交通肇事足額賠償的是否都能“一緩了之”？交通肇事緩刑適用是否應該戴上“金箍”？

　　交通肇事罪緩刑比率高達80%以上

　　江蘇省揚中市，占地面積332平方公里，人口約30萬(wàn)。面積不大但人口密度大，交通肇事案發(fā)頻率較高。

　　記者從揚中市人民法院了解到，近五年來(lái)交通肇事罪在量刑方面存在如下特點(diǎn)：

　　交通肇事案件數量呈線(xiàn)性遞增趨勢，近五年的交通肇事案件總數已成為繼盜竊之后的第二大多發(fā)性犯罪。

　　從交通肇事案發(fā)后肇事者的表現看，多數被告人存在主動(dòng)報案、投案或委托他人報案等自首情節，自首率達50%以上。

　　交通肇事案件判處實(shí)刑的較少，絕大多數被告人被判處三年以下有期徒刑或者拘役，且這類(lèi)被告人有80%以上都適用了緩刑。五年來(lái)，交通肇事罪最高刑為5年。

　　從緩刑適用的效果看，適用緩刑的案件，有85%左右的被告人都能足額賠付被害人及其家屬的經(jīng)濟損失。

　　那么，是否可以由此推定：能否足額賠償是影響量刑的一個(gè)重要因素？

　　揚中法院相關(guān)人士分析說(shuō)，從微觀(guān)層面講，被害人的生命健康和財產(chǎn)受到侵害后，除被告人存在逃逸或重大過(guò)失以外，經(jīng)濟賠償是第一位的，絕大多數被害人均希望自己的經(jīng)濟損失能盡快、足額得到補償。從被告人角度講，其之所以積極主動(dòng)足額地賠償被害人，就是希望法庭在量刑時(shí)能從寬處理。如果被判實(shí)刑，被告人的賠償主動(dòng)性和積極性勢必會(huì )受到很大影響。

　　但是，實(shí)踐中常會(huì )遇到的矛盾就是：相類(lèi)似的犯罪情節，一個(gè)案子的被告人經(jīng)濟富足，能夠足額甚至超額賠償被害人及其家屬；另一個(gè)案子的被告人乃外地打工者，靠駕駛“變形拖拉機”運送泥土磚瓦謀生，無(wú)法賠償被害人。那么很可能的結果就是前者適用緩刑，后者被判實(shí)刑。這勢必會(huì )因為賠償能力的高低影響到緩刑的適用，客觀(guān)上造成刑罰適用的不公平性，由此也就產(chǎn)生了“有錢(qián)人撞死人不用坐牢”的社會(huì )熱議。

　　有學(xué)者認為，如果過(guò)多地考慮被告人經(jīng)濟賠償是否到位，并以此作為適用緩刑的重要考量因素，難以對潛在的交通肇事犯罪起到教育震懾作用，無(wú)法實(shí)現刑罰的懲治與預防功能，客觀(guān)上極易滋長(cháng)交通肇事犯罪的僥幸心理和仿效心理。

　　“這實(shí)際上是法律與秩序的兩難�！鞭k案法官告訴記者，在交通肇事案件審理中，不應機械地看被告人賠了多少錢(qián)，而應當綜合考量被告人的賠償能力、主觀(guān)積極程度、有無(wú)其他影響量刑的情節等。對于“有錢(qián)人”而言，即便足額賠償了但存在其他嚴重情節的，也不能以與被害人達成諒解為由對其一律判緩。相反，對于沒(méi)有足額賠償的“窮人”但具備其他條件的也可能判處緩刑。

　　緩刑的例外 三項剛性原則必須考慮

　　記者了解到，交通肇事罪作為過(guò)失性犯罪，一般而言，被告人主觀(guān)惡性較小，對其適用緩刑也符合“寬嚴相濟”的刑事政策。但辦案法官認為，在司法實(shí)踐中，必須明確一定的剛性原則和情節，統一適用尺度。

　　一位辦案法官告訴記者，對無(wú)證照駕駛、酒后駕駛、肇事后逃逸、因逃逸致人死亡的、對被害人不積極實(shí)施救助導致死亡等一類(lèi)的被告人，即便其事先足額賠償被害人，也要看他是否具備自首、立功等法定從輕、減輕情節，否則應當從嚴適用緩刑。

　　同時(shí)，對于多次違反交通法規曾被行政處罰以及曾因交通肇事被判處過(guò)刑罰的，不宜再適用緩刑。多次違反交通法規或多次造成交通事故的人，說(shuō)明其主觀(guān)過(guò)失較大，悔罪表現不夠深入，適用緩刑仍可能以同樣危險的方法威脅公共交通安全，故不宜對其適用緩刑。

　　對于有能力賠償拒不足額賠償的，也不宜適用緩刑。如果有能力進(jìn)行足額賠償，但采取轉移、隱匿財產(chǎn)的行為拒不賠償的，特別是拒不賠償的行為給被害人及其家屬造成無(wú)可挽回的損失、社會(huì )影響惡劣的，對此類(lèi)被告人適用緩刑將對被害人產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的不公平。(喬真 丁國鋒)