19日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,出臺了鼓勵汽車(chē)“以舊換新”的政策措施。會(huì )議決定,在現有老舊汽車(chē)報廢更新補貼政策基礎上,擴大補貼范圍,加大補貼力度。對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車(chē)和部分中型載客車(chē),適度提前報廢并換購新車(chē)的,或者對提前報廢污染物排放達不到國I標準的汽油車(chē)和達不到國Ⅲ標準的柴油車(chē),并換購新車(chē)的,按照原則上不高于同型車(chē)單輛購置稅的金額給予補貼。另外,今年中央財政將老舊汽車(chē)報廢更新補貼資金從10億元增加到50億元。
記者認為,國家出臺的這一新舉措既有利于下半年國內商用車(chē)市場(chǎng)復蘇,又有利于加速淘汰大批高污染的黃標車(chē),是今年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃“組合拳”的有力延續。
據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )統計,今年1月至4月,國產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)372.48萬(wàn)輛和383.19萬(wàn)輛,同比增長(cháng)6.40%和9.43%。但是,統計顯示乘用車(chē)與商用車(chē)的表現有天壤之別:前4個(gè)月,國產(chǎn)乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)269.29萬(wàn)輛和282.67萬(wàn)輛,同比增長(cháng)9.75%和15.09%;但是,商用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)103.19萬(wàn)輛和100.52萬(wàn)輛,同比下降1.46%和3.86%。記者認為,要想順利實(shí)現全年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)千萬(wàn)輛的目標,商用車(chē)市場(chǎng)的發(fā)力必不可少。
值得品味的是,就在不到一個(gè)月前,財政部會(huì )同商務(wù)部發(fā)布了2009年老舊汽車(chē)報廢更新補貼公告,當時(shí)有關(guān)部門(mén)預計2009年中央財政安排的老舊汽車(chē)報廢更新補貼資金將增加至10億元。然而短短幾十天過(guò)去,這一補貼資金額增至50億元。記者認為,這充分顯示了國家全面振興汽車(chē)消費的決心。同時(shí),也充分顯示了國家在拉動(dòng)內需“后手政策”上的強大實(shí)力和靈活手段。
此前,財政部有關(guān)負責人表示,加大對老舊汽車(chē)報廢更新補貼的支持力度,是國家實(shí)施積極的財政政策,擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的一項重要舉措。政策的實(shí)施一方面能夠鼓勵老舊汽車(chē)車(chē)主適當提前報廢更新車(chē)輛,促進(jìn)我國汽車(chē)的生產(chǎn)和消費;另一方面也有利于規范報廢汽車(chē)回收拆解秩序,減輕環(huán)境污染、促進(jìn)資源的循環(huán)利用。
今年以來(lái),歐洲多國政府也通過(guò)給予“舊車(chē)換新車(chē)”補貼等各種措施,大力刺激國內汽車(chē)銷(xiāo)售。補貼的形式多為以舊車(chē)抵扣一定數額的購新車(chē)款。今年3月,記者在德國慕尼黑寶馬報廢車(chē)回收中心采訪(fǎng)時(shí)了解到,由于德國對報廢行駛9年以上的舊車(chē)而購買(mǎi)新車(chē)的每個(gè)消費者提供2500歐元的補貼,導致各地消費者踴躍報廢舊車(chē)換購新車(chē),很多舊車(chē)報廢點(diǎn)工作壓力劇增,也難以避免地造成一些回收流程中的浪費。因此,記者認為,下一階段,各部門(mén)應當重點(diǎn)針對老舊汽車(chē)報廢流程加強監管。要嚴厲打擊“報而不廢”、開(kāi)假證明等汽車(chē)報廢市場(chǎng)的頑疾。各級環(huán)保部門(mén)還應加強對老舊汽車(chē)報廢環(huán)節對環(huán)境的污染以及有害物質(zhì)回收情況的監管。
記者認為,到目前為止,國家出臺的汽車(chē)業(yè)調整振興政策已經(jīng)覆蓋1.6升(含)以下乘用車(chē),輕型載貨車(chē)和1.3升以下排量的微型客車(chē)等下鄉汽車(chē),以及絕大部分商用車(chē)。2009年國內車(chē)市在這一系列政策的支撐下,產(chǎn)銷(xiāo)突破千萬(wàn)輛值得期待。(南辰)
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