工信部發(fā)布《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規則》、上海投資120億元人民幣加快推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化、深圳力爭2015年新能源汽車(chē)占汽車(chē)保有量10%……有關(guān)新能源的新聞強勢占領(lǐng)著(zhù)各大媒體的版面,新能源無(wú)疑已成了今年車(chē)市最熱的話(huà)題。
而在這場(chǎng)專(zhuān)家看好、車(chē)企參與、地方政府支持、老百姓期待的新能源汽車(chē)革命中,國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任陳清泰,在《2009中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)藍皮書(shū)》發(fā)布會(huì )上清楚地指出,如果沒(méi)有國家政策的支持,新能源汽車(chē)只能是一場(chǎng)鬧劇。
●新能源汽車(chē)最需要政策支持
由于傳統技術(shù)方面中國車(chē)企與國際汽車(chē)巨人的差距太大,能否在新能源這個(gè)新興領(lǐng)域將差距盡可能縮小就成了中國汽車(chē)界共同的課題。陳清泰指出,中國發(fā)展新能源汽車(chē),特別是插電式混合動(dòng)力的機遇稍縱即逝,因為在未來(lái)二三十年內,新能源汽車(chē)的格局就會(huì )基本奠定,如果中國車(chē)企不能及時(shí)抓住這個(gè)機會(huì ),國際汽車(chē)巨頭就會(huì )利用雄厚的資金和先進(jìn)的技術(shù)再次將中國車(chē)企遠遠拋下。
雖然,中國在新能源汽車(chē)技術(shù)上已有了相當的突破,但陳清泰認為,發(fā)展新能源汽車(chē)必須從國家范圍來(lái)考慮,國家要從戰略的角度制定政策,對整個(gè)產(chǎn)業(yè)加以引導,否則光靠企業(yè)自身,即便積極性再高,也很難真正發(fā)展起來(lái)。因為新能源汽車(chē)生產(chǎn)要有新投資,對于消費者來(lái)說(shuō),首先是價(jià)格貴。如果不能解決這個(gè)問(wèn)題,如果沒(méi)有國家政策的支持,新能源汽車(chē)只能是一場(chǎng)鬧劇,只能在轟轟烈烈之后自生自滅。
●要大幅調高燃油稅
那么政府應該出臺什么樣的政策來(lái)扶植新能源汽車(chē)呢?陳清泰認為,首先,要加大燃油稅的征收幅度,對傳統能源效率標準通過(guò)國家有關(guān)規定大幅度提高,只有大幅度地提高燃油經(jīng)濟性指標,才能讓消費者轉向混合動(dòng)力,轉向插電式混合動(dòng)力,或者是油電混合動(dòng)力車(chē)。對于插電式汽車(chē)的基礎設施,政府應該幫助建立、生產(chǎn)。
其次,在初期對新能源車(chē)的研發(fā)要提供政府資助,比如對動(dòng)力電池、重要的控制系統、電機等。再有,初期的示范性工程,初期的購車(chē)補貼,政府也應該支持。因為購車(chē)者會(huì )算一個(gè)賬——買(mǎi)新能源車(chē)跑多少公里后與傳統動(dòng)力汽車(chē)的購置及使用成本打平,如果打平以后可以為購車(chē)者帶來(lái)更多的好處,那就會(huì )對消費者產(chǎn)生吸引力,從而實(shí)現新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化。
●國外推廣方式可借鑒難照搬
電動(dòng)車(chē)發(fā)展在國外有許多推進(jìn)方式,包括政府購買(mǎi),給老百姓租用等,陳清泰認為,這些做法可以借鑒,但很難完全照搬。即便是在國內各個(gè)不同的城市也有各自的促進(jìn)辦法。像深圳,同時(shí)具備電動(dòng)車(chē)和電池的生產(chǎn)、研發(fā)資源,又要建創(chuàng )新型城市,有可能在這方面先行一步,比如電動(dòng)車(chē)的充電方式如何選擇,是用停下來(lái)插電,還是換電池?供電系統如何參與?像這些東西都可以根據當地的情況進(jìn)行探索。從國家的角度可以總結他們成功的經(jīng)驗,將來(lái)形成更加適合國內的統一做法。
但是一些基礎性的方面,國外的做法更有意義。比如研發(fā)的政府資助,基礎設施的建設,燃油等,這些共性對中國來(lái)說(shuō)應該借鑒過(guò)來(lái)。
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