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　　10月20日，對我國汽車(chē)工業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)具有里程碑意義的日子。這一天，2009年第1000萬(wàn)輛汽車(chē)在中國一汽集團下線(xiàn)。我國從此成為繼美國、日本之后第三個(gè)躋身年產(chǎn)超1000萬(wàn)輛的汽車(chē)生產(chǎn)大國，并開(kāi)始在世界范圍內建構汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量三足鼎立的新格局。

　　在1000萬(wàn)輛之后，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應作哪些戰略性調整呢？

　　政策疊加使我國提前跨入千萬(wàn)輛俱樂(lè )部

　　從1956年第一輛解放卡車(chē)面世，到今天以解放重卡為代表的第1000萬(wàn)輛汽車(chē)隆重下線(xiàn)，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走過(guò)了艱辛曲折的歷程。從1978年到2008年短短30年，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，產(chǎn)量占全球比重由0.4%，上升到了13.3%。

　　去年，受?chē)�際金融危機影響，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從8月份開(kāi)始出現了負增長(cháng)。今年以來(lái)汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)形勢開(kāi)始逐步好轉，2月份結束了產(chǎn)銷(xiāo)下滑趨勢，1-9月份累計產(chǎn)銷(xiāo)汽車(chē)已經(jīng)超過(guò)960萬(wàn)輛，同比增長(cháng)32%以上，這個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)超過(guò)了去年全年的總量，在10月份，終于實(shí)現了年產(chǎn)1000萬(wàn)輛的目標。

　　為應對國際金融危機、確保經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，今年我國相繼出臺了一系列政策，包括1.6升及以下排量車(chē)型購置稅減半、農民買(mǎi)車(chē)給補貼、以舊換新、《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃》等。這些政策配合中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面以及中國汽車(chē)市場(chǎng)自身的剛性需求，形成了中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨特的土壤和環(huán)境，使我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在金融危機中保持“一枝獨秀”。

　　眾多汽車(chē)業(yè)界專(zhuān)家預測今年超過(guò)1200萬(wàn)輛不成問(wèn)題，有可能超過(guò)1300萬(wàn)輛。明年中國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量仍然會(huì )以超過(guò)10%的速度增長(cháng)。

　　汽車(chē)年產(chǎn)過(guò)1000萬(wàn)后的三大隱憂(yōu)

　　在汽車(chē)生產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)輛后，欣喜之余，人們也由此產(chǎn)生了一系列新的隱憂(yōu)：

　　一是資源環(huán)境隱憂(yōu)。

　　我國跨入了汽車(chē)年產(chǎn)超千萬(wàn)輛國家行列，也意味著(zhù)節能減排的壓力將更大。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚表示，如果溫室氣體排放這個(gè)問(wèn)題和石油能源資源節約的這個(gè)問(wèn)題解決不好，中國汽車(chē)工業(yè)不可能健康發(fā)展。當前，一方面要抓緊電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)，跟上世界潮流，另一方面要不遺余力地下降傳統能源汽車(chē)的二氧化碳的排放量和油耗。

　　中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )理事長(cháng)張小虞表示，在中國汽車(chē)實(shí)現1000萬(wàn)輛所處的環(huán)境和美國和日本等發(fā)達國家達到1000萬(wàn)輛不一樣，排放的技術(shù)標準提高了，技術(shù)進(jìn)步的水平也提高了。所以，對這一問(wèn)題的擔憂(yōu)應該有，但要看到我們正在積極解決這個(gè)問(wèn)題。中國不會(huì )走發(fā)達國家汽車(chē)工業(yè)變成大國過(guò)去的老路，我們會(huì )走出一條新的中國特色的環(huán)境友好型的汽車(chē)發(fā)展之路。

　　二是政策效應隱憂(yōu)。

　　今年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)無(wú)疑受益國家一系列汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策包括小排量汽車(chē)購置稅減半政策影響較多。在下一步的發(fā)展中，政策是否還能或應該延續？對這些問(wèn)題，一些專(zhuān)家和業(yè)內人士表示，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能依賴(lài)于政策促動(dòng)，但從目前擺脫金融危機背景以及中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際來(lái)看，今年的一系列效果明顯的政策效應應當延續下去。

　　張小虞則表示，購置稅減半政策可謂“一箭三雕”，拉動(dòng)了消費，促進(jìn)了節能減排，而且有利于發(fā)展自主品牌。目前汽車(chē)自主品牌的產(chǎn)品都集中在1.6升排量以下，占我國自主品牌乘用車(chē)產(chǎn)量的80%。這一政策對發(fā)展自主品牌是一個(gè)極大的鼓勵。

　　董揚建議，對小排量汽車(chē)購置稅的優(yōu)惠政策應該保持到等自主品牌和小排量汽車(chē)真正成氣候，成為主流的時(shí)候，再深化稅制改革，研究代替這種政策，而不要等市場(chǎng)一好就把它停掉。

　　三是產(chǎn)能過(guò)剩隱憂(yōu)。

　　我國年度汽車(chē)產(chǎn)量沖上1000萬(wàn)大關(guān)，一些專(zhuān)家和業(yè)界人士擔憂(yōu)，強勁上升的中國市場(chǎng)會(huì )刺激企業(yè)和地方進(jìn)一步發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的積極性，由此可能產(chǎn)生行業(yè)過(guò)熱和產(chǎn)能泡沫，這是當前汽車(chē)業(yè)界需要認真面對的一個(gè)課題。

　　對此，應加大結構調整和產(chǎn)業(yè)重組力度，積極淘汰落后產(chǎn)能。要破除地方利益，形成大的跨區域的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集團，通過(guò)這些大企業(yè)集團真正提高汽車(chē)企業(yè)的世界影響力和競爭力。

　　結構調整由大到強的必由之路

　　工業(yè)和信息化部副部長(cháng)苗圩認為，要成為世界汽車(chē)強國應該具備三個(gè)標志條件，一是要具有國際競爭能力的世界知名的世界企業(yè)和品牌。二是要學(xué)會(huì )利用兩種資源，開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，并在國際市場(chǎng)占有一定的份額。三是掌握核心技術(shù)和新技術(shù)的發(fā)展趨勢，支撐和引領(lǐng)世界汽車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步，并在這一過(guò)程當中，培育起自主的創(chuàng )新能力。在這些方面，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還需要付出更多的努力。

　　一些專(zhuān)家和業(yè)內人士為中國汽車(chē)業(yè)由大到強，勾勒了一個(gè)大致框架。他們認為，我國汽車(chē)業(yè)實(shí)現由大到強將分兩個(gè)階段，第一個(gè)階段為調整振興階段，第二個(gè)階段為穩步發(fā)展階段。

　　其中，在調整振興階段，要著(zhù)力實(shí)現四個(gè)方面的調整任務(wù)：一是以開(kāi)拓國內農村市場(chǎng)為主，調整市場(chǎng)結構，力爭今年農村市場(chǎng)銷(xiāo)量達到1000萬(wàn)輛，三年保持10%的增長(cháng)；二是以自主創(chuàng )新為主，調整技術(shù)結構，使自主創(chuàng )新和自主品牌的乘用車(chē)比重占到40%，轎車(chē)達到30%；三是以節能減排及新能源汽車(chē)為主，調整產(chǎn)品結構，形成50萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能，新能源汽車(chē)占乘用車(chē)的5%；四是以推動(dòng)集團化為主，調整產(chǎn)業(yè)組織結構，形成2至3家200萬(wàn)輛規模企業(yè)。(記者 褚曉亮)