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　　環(huán)保部《車(chē)內空氣中揮發(fā)性有機物濃度要求》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《要求》)征求意見(jiàn)稿的封面代號讓中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )(下稱(chēng)中汽協(xié))有些不舒服。

　　在這份草案的封面，抬頭部分有“中華人民共和國國家標準GB□□□□—20□□”的字樣，雖然標準號和日期仍虛位以待，但帶有強制性的“GB”代號，卻似乎讓中汽協(xié)難以接受(GB指國家標準，GB／T指推薦性國家標準)。

　　中國經(jīng)濟時(shí)報記者獲悉，2009年12月28日，在征求意見(jiàn)截止日期前夕，中汽協(xié)秘書(shū)處向環(huán)保部正式提交了意見(jiàn)書(shū)，并同時(shí)抄報給了國家發(fā)改委和工信部。

　　“標準草案在前言中明確說(shuō)明了本標準是自愿采用的，編寫(xiě)工作組也建議這個(gè)標準屬推薦性的，但標準草案的封面代號卻是強制性標準代號，這顯然是矛盾的�！敝衅麉f(xié)方面表示，“我們認為本標準不具備作為強制性標準的基礎，改為推薦性行業(yè)標準更穩妥一些�！逼湟罁�在于：歐盟及美、日等汽車(chē)工業(yè)大國，對人的健康和環(huán)境保護十分重視，但任何一個(gè)政府均沒(méi)有制定車(chē)內空氣質(zhì)量控制的技術(shù)法規，有關(guān)的標準組織也沒(méi)有規定國際標準和國家標準，甚至都沒(méi)有制定相關(guān)的行業(yè)標準；世界衛生組織雖然有對建筑物內的空氣質(zhì)量要求，但也沒(méi)有對車(chē)內空氣質(zhì)量要求。

　　對于《要求》草案中把車(chē)內空氣濃度與室內空氣“掛鉤”，中汽協(xié)表示了強烈的不滿(mǎn)。

　　“汽車(chē)的空間、使用溫度和環(huán)境、使用狀況、車(chē)內所用材料與房屋建筑有極大差異，人在這兩個(gè)不同空間每天停留的頻次、時(shí)間段和累計時(shí)間也不同，即使有機物濃度相同，吸入的總量也不同�！� 中汽協(xié)技術(shù)部認為，“簡(jiǎn)單等同并采用室內要求的限值或與室內限值有明顯差異都是欠妥當的�！�

　　“本標準的主要控制要素，參考了國際上的相關(guān)室內標準，目前制定的車(chē)內污染物標準相對室內標準，基本上處于上限水平�！薄兑�求》編制組就此解釋說(shuō)，這主要是由于車(chē)內空間相對狹小，污染物相對不容易擴散，而乘員在車(chē)內滯留時(shí)間也比室內少，因此室內控制限值比車(chē)內高符合客觀(guān)情況，同時(shí)也能夠滿(mǎn)足保護乘員健康的要求。

　　據悉，征求意見(jiàn)稿中的標準和其他標準(世衛、日本)比較，“紅線(xiàn)”定得并不低。例如苯、甲醛的限制分別為0.11mg／m3和0.10mg／m3，與日本標準相當。

　　中汽協(xié)還抱怨說(shuō)，最終確定限值必須根據醫學(xué)評估報告，而標準編制組沒(méi)有提供這方面的任何信息。

　　利益驅動(dòng)擠壓行業(yè)自律，“推薦標準”形同虛設？

　　一邊是為汽車(chē)企業(yè)代言的中汽協(xié)“滿(mǎn)腹怨言”，另一邊則是車(chē)內空氣污染調查數據觸目驚心。

　　相關(guān)資料顯示，2009年1月，廣東參照室內空氣質(zhì)量標準檢測的60款車(chē)型中，有50款存在不同程度的污染。上海有關(guān)機構抽查的100輛轎車(chē)中只有17輛達到國家室內標準，八成以上的轎車(chē)內可吸入顆粒物超標，最嚴重的超過(guò)國家室內標準7倍�！兑�求》的“編制說(shuō)明”稱(chēng)，在被檢車(chē)輛中共定性檢測到有機物有200多種，苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、乙苯、甲醛等在車(chē)內空氣中的檢出率高達98%。

　　本報記者發(fā)現，發(fā)達國家前幾年的情況似乎也好不到哪兒去。

　　早在2006年，美國生態(tài)研究中心經(jīng)測試曾出爐十大“最毒車(chē)”名單，日產(chǎn)、豐田、鈴木、斯巴魯、雪佛蘭等全球知名品牌均赫然在列，其中包括了Nissan的Versa�焽鴥葹闁|風(fēng)日產(chǎn)Tiida頤達 、Chevy的Aveo�熝┓鹛m品牌車(chē)型 、Kia的Spectra5�焽鴥葹槠饋嗁惱瓐D 、Subaru的Forester�焽鴥葹樗拱汪斏�林人 等。

　　據了解，車(chē)內空氣中揮發(fā)性有機物的成分較為復雜，一般包括甲醛、苯、甲苯、二甲苯、乙苯等。長(cháng)期反復接觸低濃度苯可引起慢性中毒，重者可出現再生障礙性貧血，而甲苯對神經(jīng)系統作用比苯更強，長(cháng)期接觸有引起膀胱癌的可能。自2003年以來(lái)，因車(chē)內空氣污染引起的法律糾紛開(kāi)始增多，其中“奧拓車(chē)苯超標引發(fā)死亡賠償糾紛案”、“道奇公羊車(chē)甲醛超標案”、“奇瑞QQ疑致兒童白血病案”、“新甲殼蟲(chóng)甲醛超標3倍”、“中華轎車(chē)六年后甲醛仍超標4.4倍”等事件，至今仍讓人心悸。

　　“降低車(chē)內有機揮發(fā)物肯定是汽車(chē)行業(yè)努力的方向，因此我們十分贊賞日本汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )‘制定指南’的模式�！敝衅麉f(xié)堅持認為，“這種依靠行業(yè)自律、履行社會(huì )責任、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、保護消費者利益的做法，值得研究和借鑒�！�

　　但業(yè)內人士透露，雖然到目前為止，發(fā)達國家尚未出臺法律、法規控制車(chē)內污染，但對汽車(chē)的零部件和內飾材料卻有嚴格的法律法規，在此基礎上倡導，行業(yè)自律才會(huì )有整體效果。

　　本報記者查閱資料獲悉，當前美國環(huán)保局已要求汽車(chē)制造廠(chǎng)所使用的材料必須申報，并必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)審查以確保對環(huán)境和人體危害程度達到最低點(diǎn)后才能使用，申報者一旦違反規定，將承擔巨額的罰款，還要召回產(chǎn)品清理污染，主要負責人甚至會(huì )被判刑。

　　德國環(huán)保署也與德國汽車(chē)制造學(xué)會(huì )聯(lián)合制定了“德國汽車(chē)車(chē)內環(huán)境標準”，規定汽車(chē)本身、裝在車(chē)內的塑料(12430,-200.00,-1.58%)配件、地毯、車(chē)頂氈、沙發(fā)等必須符合德國“藍天使”環(huán)保標志的要求，車(chē)內裝飾，坐套墊、膠粘劑等裝飾材料含有的苯、甲醛、丙酮、二甲苯等必須低于“德國三級車(chē)內環(huán)保標準”，汽車(chē)銷(xiāo)售前還必須經(jīng)過(guò)有毒空氣釋放期。

　　毋庸置疑，如果《要求》成為GB強制性標準，汽車(chē)廠(chǎng)商勢必要采購符合要求的環(huán)保零部件和內飾，在生產(chǎn)環(huán)節中使用環(huán)保型黏合劑，而且出廠(chǎng)后就不能在第一時(shí)間銷(xiāo)售(要等有毒空氣釋放)，由此會(huì )占用更多庫房，資金回流速度減慢，而一旦售后檢測仍超標，還可能面臨無(wú)數的索賠糾紛。

　　而如果《要求》只是一個(gè)指導性標準，并不具備強制力，“由汽車(chē)生產(chǎn)、使用過(guò)程中的各相關(guān)方自愿采用”，再加上我國對汽車(chē)零部件、內飾的環(huán)保性能沒(méi)有硬性約束，這樣一個(gè)推薦性標準的出臺，對于改變我國車(chē)內空氣質(zhì)量現狀，也許并無(wú)多大推進(jìn)作用。

　　“發(fā)達國家沒(méi)有這方面的強制法規，難道中國就不能有了？這個(gè)理由是不是有點(diǎn)荒唐？”北京車(chē)主徐先生在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，消費者肯定都期待這個(gè)標準能夠成為國家強制行標準，并且早日出臺�！斑@個(gè)標準事關(guān)千萬(wàn)車(chē)主的切身利益，很奇怪草案為什么不公開(kāi)征求民眾的意見(jiàn)呢？我相信消費者的呼聲肯定要比汽車(chē)協(xié)會(huì )和汽車(chē)廠(chǎng)商的聲音大得多！”