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　　國家稅務(wù)總局財產(chǎn)行為稅司副司長(cháng)楊遂周1月28日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)透露，環(huán)境稅稅制目前正在研究之中，具體的征稅范圍、實(shí)施時(shí)間、管理機關(guān)尚未確定。盡管官方并未回應何時(shí)開(kāi)征環(huán)境稅，但一段時(shí)間以來(lái)，無(wú)論是財政部、國家稅務(wù)總局還是環(huán)境保護部官員都曾在不同場(chǎng)合表示過(guò)，開(kāi)征環(huán)境稅的方案正在研究中。說(shuō)明開(kāi)征環(huán)境稅已經(jīng)不再只是“書(shū)面設想”，從而引起了廣大車(chē)主的密切關(guān)注。那么它到底能產(chǎn)生多大的影響呢？

　　短期造成不利影響

　　經(jīng)銷(xiāo)商

　　如果征收環(huán)境稅，在短期內會(huì )對汽車(chē)市場(chǎng)造成一定的影響�！爸袊�車(chē)市剛剛走出2008年的萎靡狀態(tài)，在2009年一系列車(chē)市復蘇政策的扶持下，取得了高速增長(cháng)。今年汽車(chē)購置稅減免政策的調整已經(jīng)對車(chē)市的繼續高速發(fā)展增加了些許阻力，如果再進(jìn)一步征收汽車(chē)環(huán)境稅，無(wú)異于對汽車(chē)消費需求進(jìn)行了又一次打擊。短期內肯定會(huì )對車(chē)市造成不利的影響�！睎|風(fēng)本田城智專(zhuān)營(yíng)店杜振不無(wú)擔心地表示。

　　海馬汽車(chē)福瑞達(配置 圖庫 口碑)專(zhuān)營(yíng)店市場(chǎng)部楊朝則認為，從行業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，征收汽車(chē)環(huán)境稅是一個(gè)積極的舉措，對推動(dòng)行業(yè)向良性方向發(fā)展有利，因此，作為汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)，應該積極看待這樣的政策。不過(guò)，政策實(shí)施后應該還是會(huì )對整個(gè)汽車(chē)銷(xiāo)量造成一定的影響，畢竟增加了消費者的負擔，“其他一些國家在汽車(chē)方面其實(shí)也是重稅制，關(guān)鍵是看國家的引導，如果稅收合理，就可以把負面影響降到最低�！�

　　使用更“環(huán)�！钡鸟{駛方式

　　車(chē)主

　　“如果確定要征收汽車(chē)環(huán)境稅，消費者也只能接受�！避�(chē)主郝先生無(wú)奈地表示，“每天都要開(kāi)車(chē)外出處理自己的業(yè)務(wù)，如果說(shuō)征收汽車(chē)環(huán)境稅以后不開(kāi)車(chē)也不買(mǎi)車(chē)了，那肯定是氣話(huà)�，F在無(wú)論是談生意還是朋友小聚，外出基本上已經(jīng)離不開(kāi)汽車(chē)了，要是針對尾氣排放征收環(huán)境稅，只能從自身改變，使用更‘環(huán)�！�的駕駛方式。不過(guò)話(huà)說(shuō)回來(lái)了，汽車(chē)使用的頻繁、行駛的路程長(cháng)了，尾氣排放肯定會(huì )增多，稅是交了，可尾氣污染卻還是越來(lái)越重�！�

　　針對保護環(huán)境，車(chē)主羅先生有著(zhù)自己的理解。羅先生表示，目前汽車(chē)消費已經(jīng)征收了三個(gè)稅種，一個(gè)是消費稅，按排量高低征收3%~40%的稅率；第二個(gè)是燃油稅；第三個(gè)是車(chē)購稅，同樣是大排量的多征稅，小排量少征稅。這三個(gè)稅種已經(jīng)在現行汽車(chē)消費中體現出了保護環(huán)境的目的，如果再進(jìn)一步征收諸如汽車(chē)環(huán)境稅這種 “環(huán)保型”稅種，對車(chē)主來(lái)說(shuō)太不經(jīng)濟了�！叭绻麅H僅是為了保護環(huán)境，完全可以提高現有‘環(huán)保型’稅種的稅率，鼓勵小排量或者更環(huán)保車(chē)型的發(fā)展�！绷_先生如是說(shuō)。

　　不過(guò)，在大部分消費者和車(chē)主對征收汽車(chē)環(huán)境稅持反對態(tài)度的同時(shí)，一些尚未購車(chē)的普通市民則表示，現在汽車(chē)已經(jīng)越來(lái)越多，汽車(chē)污染也越來(lái)越重，特別是城里堵車(chē)的時(shí)候，尾氣污染更大。因此，污染越大征稅越多也是無(wú)可厚非的。

　　征收辦法應充分考慮公平原則

　　專(zhuān)家

　　中國乘用車(chē)聯(lián)席會(huì )副秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)認為，環(huán)境稅并不是一個(gè)新的稅種，它的開(kāi)征是大勢所趨，但應該考慮公平原則，不能“殺貧濟富”。

　　他說(shuō)，中國作為世界最大發(fā)展中國家，碳排放總量控制的壓力巨大，減排壓力必然帶來(lái)稅收政策的調整。另外，碳關(guān)稅實(shí)質(zhì)上增加發(fā)展中國家的減排成本，對減排影響很小，但對貿易和發(fā)展的影響很大。目前看，美國等可能通過(guò)議案，對進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。我們應先發(fā)制人，對國內企業(yè)首先征收碳排放稅，使其失去作用。我們不征收，別人也會(huì )征收。合理的征稅有利于可持續性發(fā)展。

　　雖然他認為開(kāi)征環(huán)境稅是大勢所趨，但他也同時(shí)表示，如果針對汽車(chē)產(chǎn)品征收則是對象不對�！碍h(huán)境稅征收是針對排放的行為，而不是針對排放的產(chǎn)品。車(chē)輛本無(wú)罪，用車(chē)造成污染，應在使用環(huán)節征收，而非購買(mǎi)環(huán)節�！贝迻|樹(shù)說(shuō)，汽車(chē)消費是促進(jìn)內需的重要增長(cháng)點(diǎn)，這個(gè)稅的開(kāi)征不應該給購車(chē)增加門(mén)檻。并且他認為，在具體征收方案上要充分考慮公平原則，“私家車(chē)一年可能也就跑個(gè)一萬(wàn)到兩萬(wàn)公里，各種單位的公商務(wù)用車(chē)一年則可能跑到三四萬(wàn)公里，出租車(chē)一年可能跑十萬(wàn)公里，它們燒的油、產(chǎn)生的二氧化碳都不一樣，如果征收同樣的環(huán)境稅，明顯是對私家車(chē)主不公平�！彼�認為，這個(gè)環(huán)境稅也不能單是針對汽車(chē)產(chǎn)品征收，其他的消耗石化燃料向大氣排放二氧化碳的機械設備都應該繳納環(huán)境稅。

　　熱議

　　“環(huán)境稅”由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？

　　- 應在使用環(huán)節征收，而非購買(mǎi)環(huán)節

　　網(wǎng)友：環(huán)境稅征收是針對排放的行為，而不是針對排放的產(chǎn)品。車(chē)輛本無(wú)罪，用車(chē)造成污染，應在使用環(huán)節征收，而非購買(mǎi)環(huán)節。

　　- 汽車(chē)“環(huán)境稅”應該計入油價(jià)征收

　　網(wǎng)友：要想做到合理合法地征稅，環(huán)境稅最大可能應該反映在燃油價(jià)格上。汽車(chē)污染主要問(wèn)題是來(lái)源于燃燒汽柴油，燃油的消耗能夠反映機動(dòng)車(chē)的油耗狀況和行駛里程，也反映了排放量，所以把環(huán)境稅計到油價(jià)頭上是最終的辦法。

　　- 環(huán)境稅征收有必要，應該由車(chē)企承擔

　　網(wǎng)友：既然環(huán)境稅存在征收的必要性，那么它應該征收在企業(yè)身上，至少應該汽車(chē)制造企業(yè)占大部分，用戶(hù)占小部分。以稅收來(lái)促進(jìn)汽車(chē)企業(yè)技術(shù)的更新，降低污染。同時(shí)，國家也可以考慮用這部分稅收獎勵那些在節能降耗方面具有杰出貢獻的汽車(chē)企業(yè)。

　　對改善環(huán)境有多大作用？

　　- 征收汽車(chē)“環(huán)境稅”不看好效果

　　網(wǎng)友：中國的車(chē)輛稅費即使不是全球最高的，至少應該是最高的之一。如果說(shuō)稅收杠桿真的可以抑制高能耗、豪華車(chē)消費的話(huà)，全球最高的車(chē)輛購置稅費早就應該發(fā)揮政策的威力了。然而，事實(shí)是，現在全球的豪華車(chē)，最搶眼的市場(chǎng)仍然是中國。

　　- 我國在短期內難以開(kāi)征,征收環(huán)境稅也難以達到根治汽車(chē)污染問(wèn)題

　　網(wǎng)友：對機動(dòng)車(chē)征收環(huán)境稅是未來(lái)的一種趨勢，但我國在短期內難以開(kāi)征。并且征收環(huán)境稅也難以達到根治汽車(chē)污染問(wèn)題，只能引導消費者的用車(chē)習慣。

　　對車(chē)企產(chǎn)生什么影響？

　　- 環(huán)境稅成了扼殺自主品牌的屠刀？

　　網(wǎng)友：目前在我國進(jìn)行環(huán)境稅的征收還沒(méi)有到成熟的階段，不能急功近利。即使計劃征收，我們也應該像歐洲一樣，留出稅收執行的改進(jìn)時(shí)間，不能一下子就把負擔增加到汽車(chē)企業(yè)身上，否則，環(huán)境稅就成了扼殺自主品牌的屠刀。

　　- 主要看征收額度有多大

　　網(wǎng)友：環(huán)境稅的征收無(wú)論對消費者還是汽車(chē)制造廠(chǎng)家，都應該有影響，主要看征收額度有多大，如果額度小，一輛車(chē)只征收幾百元，對市場(chǎng)幾乎沒(méi)什么影響，如果超標車(chē)型征收1000元以上的稅費，那么對車(chē)市就會(huì )產(chǎn)生較大影響，尤其是排放不達標車(chē)型的生產(chǎn)企業(yè)。 宗禾

　　部分開(kāi)征“環(huán)境稅”國家

　　國家 環(huán)境稅丹麥 水污染稅、氮稅、硫稅等德國 水污染稅、礦物油稅等美國 硫稅、碳稅等日本 硫稅、碳稅等

　　辣評

　　一道“加減綜合題”

　　機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅改革并不只是增加一個(gè)新稅種，而應當全面考量機動(dòng)車(chē)稅費負擔輕重，把機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅改革當成一道加減綜合運算題去做。

　　開(kāi)征機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅的目的在于節能減排。而能否實(shí)現預想目標，在很大程度上與稅負合理與否密切相關(guān)。如果機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅負設置不痛不癢，除另外增加一點(diǎn)財政收入外，節能減排的目標難免落空。因此，必須全面分析機動(dòng)車(chē)稅制結構，使機動(dòng)車(chē)稅負逐步由 “購買(mǎi)”向“使用”轉變。

　　機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅改革是一項系統工程，既要做好約束污染的“加法”，更要做好刺激內需的“減法”，在提高百姓生活品質(zhì)的同時(shí)，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的良性發(fā)展。紀卓瑤