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　　廣州一日系合資車(chē)企證實(shí)，剛收到了一份名為《國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司關(guān)于進(jìn)行汽車(chē)產(chǎn)能情況調查的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，相關(guān)工作人員正忙于加班填表。據悉，從上周開(kāi)始，國內各大車(chē)企陸續接到此通知，按照要求，要將2009年4月1日至今的投資項目建設內容、開(kāi)工時(shí)間等一一登記，在1月30日前報送工信部裝備工業(yè)司汽車(chē)處；此外，將2009年年底產(chǎn)能情況和2010-2015年產(chǎn)能規劃和投資情況，在2月1日前回傳給中國汽車(chē)技術(shù)研究中心�！半S著(zhù)2010年規劃的出爐，國內急速擴展的汽車(chē)產(chǎn)能引起了相關(guān)部門(mén)的憂(yōu)慮�！狈治鋈耸糠Q(chēng)�！�

　　尤其關(guān)注新能源車(chē)產(chǎn)能

　　“通知”是繼去年9月發(fā)改委協(xié)調司司長(cháng)陳斌發(fā)出“今后幾年我國汽車(chē)市場(chǎng)可能面臨增長(cháng)趨緩，新增產(chǎn)能或將放空，如不及時(shí)調控將出現產(chǎn)能過(guò)剩局面”警告后，主管部門(mén)首度出擊，主動(dòng)摸底了解車(chē)企投資項目情況。也是自2005年起，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司第5次對汽車(chē)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能調研。同時(shí)，年初工信部、發(fā)改委國家兩部委密集調研汽車(chē)業(yè)產(chǎn)能，意在防止出現產(chǎn)能過(guò)剩和投資泡沫，為下一步調整汽車(chē)政策打基礎的信號，因而引發(fā)行業(yè)的極大關(guān)注。

　　相關(guān)車(chē)企負責人表示，在調查企業(yè)(集團)名單上，包括20家國內主流整車(chē)企業(yè)集團和下屬企業(yè)，也包括15家其他汽車(chē)及發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)企業(yè)，囊括了國內9成以上的汽車(chē)產(chǎn)能，車(chē)企除了要填寫(xiě)各年的新增投資額外，還設立“節能和新能源乘用車(chē)”一欄，甚至要上報純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力車(chē)輛的產(chǎn)能規劃。

　　新能源車(chē)被認為是我國汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩最為嚴重的領(lǐng)域之一，因為國內新能源汽車(chē)大多尚處于研制試驗階段，產(chǎn)業(yè)化項目的進(jìn)度尚處于萌芽階段，但有條件的地區和企業(yè)在爭先恐后地上馬新能源車(chē)項目，一些不具備基本條件的地區和企業(yè)盲目創(chuàng )造條件也在爭先恐后地上，工信部和發(fā)改委擔心，各地上馬的新能源汽車(chē)遠超過(guò)原先規劃的50萬(wàn)輛。

　　事實(shí)上，早在“2009中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上，工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(cháng)辛國斌在會(huì )上就警告稱(chēng)，目前新能源汽車(chē)生產(chǎn)呈現一哄而上、遍地開(kāi)花之勢。

　　合資、本土車(chē)企產(chǎn)能擴張都嚴重

　　在去年國內新車(chē)銷(xiāo)量大幅上漲近5成背景下，國內汽車(chē)產(chǎn)能擴張的步伐大幅加速。東風(fēng)本田二工廠(chǎng)、東風(fēng)日產(chǎn)花都二廠(chǎng)、北京現代三工廠(chǎng)、華晨寶馬二期擴建等合資企業(yè)的新工廠(chǎng)相繼獲批和動(dòng)工。相比之下，自主品牌的擴張計劃更為迅猛，比亞迪新增80萬(wàn)輛產(chǎn)能，吉利汽車(chē)新增的產(chǎn)能在100萬(wàn)輛以上，長(cháng)城汽車(chē)在天津的新基地規劃的產(chǎn)能也在50萬(wàn)輛。本土品牌今年的計劃銷(xiāo)量基本要翻番，增速遠遠高于合資品牌。

　　分析人士指出，合資公司的產(chǎn)能規劃以市場(chǎng)需求為導向，以投資收益為標準作為衡量產(chǎn)能擴展的嚴格指標，擴張較為謹慎。而地方政府熱衷于上馬汽車(chē)項目自主品牌，不斷推出的優(yōu)惠政策也助推了自主品牌，特別是國有自主品牌不斷跑馬圈地，擴張產(chǎn)能。

　　公開(kāi)數據顯示，國內14家主要汽車(chē)企業(yè)2010年產(chǎn)能接近1800萬(wàn)輛，而這14家汽車(chē)公司2010年汽車(chē)銷(xiāo)量預計為1300萬(wàn)輛左右，產(chǎn)能閑置率將接近30%，而至2013年，各大公司規劃產(chǎn)能將變成現實(shí)，屆時(shí)上述14家公司累計產(chǎn)能將達到2300萬(wàn)輛，加上國內其他公司，行業(yè)總產(chǎn)能將在2500萬(wàn)輛以上。如果按照行業(yè)同比增速20%計算，2013年汽車(chē)行業(yè)的銷(xiāo)量在2000萬(wàn)輛左右，大約會(huì )有500萬(wàn)輛的產(chǎn)能剩余，但是前提是車(chē)市持續高速增長(cháng)。

　　國泰君安汽車(chē)分析師張欣統計，根據各車(chē)企已經(jīng)公布的規劃，到2010年，國內14家主流汽車(chē)企業(yè)的產(chǎn)能儲備之和已高達1582萬(wàn)輛，而2010年全國的汽車(chē)需求也就在1500萬(wàn)輛左右。

　　記者觀(guān)察：汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩該不該管？

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，產(chǎn)能多于實(shí)際需求是一種常態(tài)，這樣有利于優(yōu)勝劣汰，政府相關(guān)部門(mén)究竟有沒(méi)有必要為車(chē)企操產(chǎn)能過(guò)剩的心？資深媒體人士程遠就認為，汽車(chē)主管部門(mén)做產(chǎn)能摸底調查，其實(shí)全是“馬后炮”。按照我國汽車(chē)管理辦法，所有興建、擴建項目，一律是先由國家管理部門(mén)批準，然后才能動(dòng)工興建，其投資規模、建設內容、建成時(shí)間等，都有嚴格規定，不能擅自違反。作為國務(wù)院汽車(chē)管理部門(mén)，工信部對這些事情應該“了如指掌”。

　　一個(gè)新工廠(chǎng)投資幾十億元，車(chē)企在規劃時(shí)往往非常謹慎。北京現代常務(wù)副總經(jīng)理李峰曾說(shuō)：“新建一個(gè)工廠(chǎng)從規劃、征地到建成投產(chǎn)，沒(méi)有3年的時(shí)間是不可能完成的，第三工廠(chǎng)早有規劃了，是實(shí)際發(fā)展需要，而不是一時(shí)沖動(dòng)�！贝饲�，北京現代總投資120億元的二工廠(chǎng)在2008年建成投產(chǎn)時(shí)正值市場(chǎng)低迷，形成巨大的產(chǎn)能過(guò)剩，但在2009年，二工廠(chǎng)發(fā)揮巨大作用，北京現代以94%的增長(cháng)率成為增長(cháng)最快的合資企業(yè)。那么北京現代二工廠(chǎng)到底算不算產(chǎn)能過(guò)剩呢？

　　中國汽車(chē)行業(yè)的產(chǎn)能到底有多少？這甚至是一個(gè)連行業(yè)主管部門(mén)工信部、發(fā)改委也沒(méi)有確切答案的問(wèn)題，因為各個(gè)企業(yè)產(chǎn)能的統計標準并不相同，目前的產(chǎn)能數量都是各個(gè)企業(yè)自己宣布的，并沒(méi)有統一的標準。特別是自主品牌的產(chǎn)能更是難以說(shuō)清楚。本身自主品牌的生產(chǎn)線(xiàn)就是不標準的，很難衡量到底有多少產(chǎn)能。按照兩班倒算還是按照三班倒算，一個(gè)工廠(chǎng)的產(chǎn)能是不一樣的。比如，一個(gè)按照兩班倒20萬(wàn)輛產(chǎn)能的工廠(chǎng)，按照三班倒就是30萬(wàn)輛，差距很大。東風(fēng)本田原來(lái)只有一個(gè)12萬(wàn)輛的工廠(chǎng)，經(jīng)過(guò)改造后在2009年生產(chǎn)了21萬(wàn)輛車(chē)，可見(jiàn)產(chǎn)能改造潛力之大。

　　汽車(chē)是充分競爭的行業(yè)，市場(chǎng)導向效果明顯，沒(méi)有誰(shuí)會(huì )比資本家更操心自己的錢(qián)包。