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　　本埠媒體最近跟蹤報道了廣州市內停車(chē)場(chǎng)收費的種種亂象。報道起源于記者對市內停車(chē)收費長(cháng)期高收費、亂收費、車(chē)多位少、停車(chē)場(chǎng)管理不規范等現象的疑問(wèn),矛頭最初指向廣州市幾家路內停車(chē)公司,但隨著(zhù)報道深入,這個(gè)一團亂麻的怪現狀逐漸呈現出清晰的邏輯鏈條,除了違規的停車(chē)場(chǎng)企業(yè),主管的行政部門(mén)和利益相關(guān)的各街道辦事處也無(wú)法免責。昨日,被媒體曝光的德生咪表公司負責人直言目前廣州市停車(chē)位管理處于多部門(mén)的利益博弈之下,單是政府部門(mén)審批程序就要過(guò)8道關(guān)。

　　實(shí)際上,停車(chē)收費的亂象并非廣州獨有,基本已經(jīng)成為中國一線(xiàn)城市的通病。這個(gè)問(wèn)題顯然也并非一朝一夕形成,停車(chē)收費為何長(cháng)期亂象橫生,根源在于產(chǎn)權不明�，F代產(chǎn)權制度的基本特征是歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢。這四個(gè)特征其實(shí)完全指向行政管理者,在停車(chē)收費這個(gè)案例上,行政管理者應當首先界定停車(chē)位的所有權和經(jīng)營(yíng)權歸屬,其次應以招標方式對中標企業(yè)進(jìn)行權利委托,委托之后就應當管住任何侵犯企業(yè)產(chǎn)權的行為。行政單位只有完成這個(gè)清晰的產(chǎn)權制度流程,才能保證停車(chē)場(chǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)流轉順暢。

　　但在報道中我們發(fā)現,某正規停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司2003年從廣州交委拍賣(mài)獲得的1022個(gè)市政道路停車(chē)位目前只剩下500多個(gè),其余的被一些強勢單位占領(lǐng)。不要說(shuō)保護企業(yè)產(chǎn)權,行政部門(mén)竟然直接侵占企業(yè)產(chǎn)權,令人匪夷所思。而行政部門(mén)在管理中采取的多頭管理更是降低了交易效率,要審批一個(gè)停車(chē)場(chǎng)要經(jīng)過(guò)交警大隊、市政園林局、市交委、物價(jià)局以及城管部門(mén)多達8個(gè)部門(mén)的關(guān)卡,這期間的利益博弈以及行政機關(guān)拖沓的辦事效率都提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。據廣州停車(chē)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)自曝:一個(gè)車(chē)位每天上交政府各個(gè)部門(mén)以及街道辦事處的費用合計竟然將近14元,這就難怪市物價(jià)局出臺的停車(chē)費政府指導價(jià)文件成為一紙空文了。

　　而此事經(jīng)媒體曝光之后,政府部門(mén)的處理方法也很典型,通過(guò)突擊檢查多家問(wèn)題停車(chē)場(chǎng),對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的典型企業(yè)罰款,各個(gè)涉及到的單位都出來(lái)嚴打一陣。但這種短期行為只能是治標不治本。產(chǎn)權制度不明晰,一定會(huì )增加某些企業(yè)的交易費用,迫使其退出市場(chǎng),同時(shí)也一定會(huì )產(chǎn)生尋租,尋租成功的企業(yè)將與行政部門(mén)形成利益默契,奪取市場(chǎng)定價(jià)權。與此相隨的則是大量無(wú)證停車(chē)場(chǎng)、非法停車(chē)場(chǎng)出現,這些地下企業(yè)通過(guò)強行占道、灰色協(xié)議等行為加劇市場(chǎng)混亂。在這個(gè)惡性循環(huán)中,每個(gè)有車(chē)市民的福利都受到了損害,整個(gè)社會(huì )的福利下降,而某些行政單位或者某些利益關(guān)聯(lián)者看似獲得了好處,但他們自己如果開(kāi)車(chē)出行也要忍受停車(chē)場(chǎng)的混亂帶來(lái)的不快。最終,沒(méi)有完全得利者,每個(gè)人的福利都受到了損害。