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　　政策調整仍然沿襲“抑大”重于“揚小”的思路,不能不說(shuō)是重大遺憾。

　　汽車(chē)政策近期即將進(jìn)入又一輪密集調整期。其中醞釀多時(shí)的車(chē)船稅改革方案已經(jīng)形成草案,將從以往“一刀切”改為按排量征收,特別是將對大排量豪車(chē)下重手,4.0升排量以上每年最高征收額可達1萬(wàn)元以上。

　　在媒體上,政策的“抑大”功效總被突出和擴大,因為對有錢(qián)人征更多的稅顯然大快人心。從調整草案看,車(chē)船稅往后也將對進(jìn)口大排量汽車(chē)產(chǎn)生明顯的阻擊作用,功效可超越前年的汽車(chē)消費稅調整。然而,無(wú)論是汽車(chē)消費稅還是車(chē)船稅,政策調整仍然沿襲“抑大”重于“揚小”的思路,不能不說(shuō)是重大遺憾。

　　按照草案,車(chē)船稅將按4個(gè)檔次征收,1.0升和以下小車(chē)的車(chē)船稅不作調整。1.0-1.6升年稅額最低為360元,最高可開(kāi)征1080元。2.0升排量汽車(chē)的車(chē)船稅考慮從900元起步,而4.0升和以上區間的大排量豪華車(chē),起征點(diǎn)將超過(guò)3500元,最高或征收萬(wàn)元以上。目前實(shí)行的征收額度則是,1.0升排量以上車(chē)型均征收480元。

　　由此可以看到,不僅大排量汽車(chē)往后保有成本大幅提高,中低排量領(lǐng)域的用車(chē)成本也將同步增加,對“揚小”總體上不利的�！耙执蟆遍L(cháng)期上雖然有助于形成低排量車(chē)購買(mǎi)習慣,但這一群體規模偏小,實(shí)際上也不太容易受政策影響。而中低排量轎車(chē)消費群龐大,經(jīng)濟承受能力也相對有限,提高稅收額度,只會(huì )繼續增加原本已經(jīng)很高的用車(chē)成本,進(jìn)而將抑制需求。

　　目前鼓勵小排量汽車(chē)是節能減排的最有效措施。因此對1.0升排量以下的小型車(chē)應繼續在技術(shù)規范的基礎上加以大力鼓勵,稅費不僅要減,而且應盡量免除,才能真正釋放政策“揚小”的誠意。

　　而在1.6升排量以下乘用車(chē)用戶(hù)群體和潛在消費群都非常龐大,應盡量減少使用成本。車(chē)輛購置稅優(yōu)惠之所以取得成功,正是切中中國車(chē)市的黃金地帶,實(shí)打實(shí)地減少了普通家庭的購車(chē)成本。這在客觀(guān)上,也促進(jìn)了汽車(chē)消費結構向小排量轉變。

　　從今年中到年底,汽車(chē)以舊換新、車(chē)輛購置稅優(yōu)惠、汽車(chē)下鄉等政策將陸續到期。在完成刺激銷(xiāo)量的階段性任務(wù)之后,這些短期政策應可退出,但也可加之調整形成長(cháng)期政策。只不過(guò),調整的重心應落在改變汽車(chē)產(chǎn)品結構,鼓勵小排量汽車(chē)促進(jìn)節能減排上。(陳志杰)