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　　備受關(guān)注的車(chē)船稅征收工作成為近期輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。車(chē)船稅會(huì )不會(huì )調整？調整方向又會(huì )是怎樣的呢？目前，稅務(wù)部門(mén)尚未就此事進(jìn)行官方表態(tài)。

　　機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的最近一次改革是在2007年，根據2007年1月1日施行的《中華人民共和國車(chē)船稅暫行條例》，原車(chē)船使用牌照稅和車(chē)船使用稅合并為車(chē)船稅，稅目分類(lèi)、稅額標準等方面進(jìn)行適當調整，并且隨交強險征繳。

　　記者認為，車(chē)船稅到底該怎么征確實(shí)是關(guān)系到千萬(wàn)有車(chē)家庭的大問(wèn)題，需要在民主、科學(xué)的氛圍中充分吸納民意。

　　首先，記者認為，車(chē)船稅選擇以排量為切口進(jìn)行征收金額劃分本身就不是很科學(xué)。因為對于傳統內燃機汽車(chē)來(lái)說(shuō)，目前，渦輪增壓、可變進(jìn)氣等技術(shù)已經(jīng)在汽車(chē)發(fā)動(dòng)機上廣泛運用。也就是說(shuō)，汽車(chē)的節能減排與排量之間的必然關(guān)聯(lián)性大大降低。

　　其次，車(chē)船稅歸根到底是一種年度征收的“車(chē)頭稅”。雖然媒體報道的未經(jīng)官方確認的草案分出了更詳細的檔次，體現了節能減排、引導消費的方向，但是“車(chē)頭稅”的本質(zhì)決定了其在科學(xué)引導消費方面的潛力不是很大。此前，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授安體富在接受記者采訪(fǎng)時(shí)曾經(jīng)表示，車(chē)船稅的從量計征方式以及較低的納稅數額，對于限制機動(dòng)車(chē)數量、進(jìn)而達到節能環(huán)保目標的作用并不明顯。安體富認為，燃油稅、環(huán)保稅、資源稅，對節能環(huán)保更具意義。

　　從長(cháng)遠看，從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，“車(chē)頭稅”應當壓縮或者被合并到燃油稅中。例如，記者調查發(fā)現，美英等發(fā)達國家也非常重視私車(chē)使用環(huán)節的稅收，但都不是固定稅額，而主要通過(guò)燃油稅來(lái)實(shí)現“多開(kāi)多交、少開(kāi)少交”的調節功能。這種做法將直接導致百姓的錢(qián)包與汽車(chē)的節能特性和用車(chē)頻度、里程掛鉤，會(huì )比“車(chē)頭稅”發(fā)揮出更大、更科學(xué)的作用。

　　再有，從保護汽車(chē)消費信心，體現公平性的角度出發(fā)，國家有關(guān)部門(mén)在一些環(huán)保政策、汽車(chē)稅費政策上應當按照“新車(chē)新辦法、老車(chē)老辦法”的原則實(shí)施。因為近些年，主管部門(mén)對于節能環(huán)保小排量汽車(chē)的技術(shù)標準一直沒(méi)有清晰的界定，2009年在購置稅優(yōu)惠政策實(shí)施時(shí)明確了1.6升這個(gè)技術(shù)節點(diǎn)。而此前，百姓購買(mǎi)家轎的排量選擇范圍多在2.4升以下。如果車(chē)船稅真要分級“漲價(jià)”，對于此前購車(chē)的消費者有欠公平。

　　一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題是，新的征收辦法應當明確交通限行時(shí)車(chē)船稅的退還標準。目前，北京等大城市紛紛出臺尾號限行、單雙號限行等政策。本質(zhì)上是對公民私人財產(chǎn)使用權的一種征用。該不該補償暫且擱置一邊，每年車(chē)主繳納的車(chē)船稅如何“打折”先要明文規定，認真執行。北京對奧運期間單雙號限行停駛車(chē)輛減免稅費總數就高達13億余元。而返還這筆錢(qián)需要的社會(huì )隱形成本還沒(méi)有算進(jìn)去。這從一個(gè)側面證明，限行疏堵的思路完全不符合經(jīng)濟學(xué)原理，是一種社會(huì )成本高昂的笨辦法。

　　最后，有關(guān)部門(mén)還應當認真抓一下長(cháng)期存在的車(chē)船稅征收環(huán)節亂打折的頑疾。否則，再科學(xué)的征收辦法最后也會(huì )變味。