6月1日,財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關(guān)于開(kāi)展私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)補貼試點(diǎn)的通知》,以進(jìn)一步擴大新能源汽車(chē)示范推廣工作,這一強烈的政策信號引起各方的高度重視。
應對全球撲朔迷離的經(jīng)濟形勢,中央政府除了抑制非理性資產(chǎn)泡沫、防范通貨膨脹、打擊投機型購房行為外,也采取激勵性政策措施促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)成長(cháng)。這種差異性政策取向的信號就是,要在抑制物價(jià)不合理上漲的同時(shí)保障經(jīng)濟的平穩增長(cháng)。
2009年,我國以銷(xiāo)售1300多萬(wàn)輛汽車(chē)穩居全球第一的成績(jì),為保增長(cháng)做出了重要貢獻。今年經(jīng)濟增長(cháng)的目標實(shí)現,仍需要汽車(chē)工業(yè)引領(lǐng)增長(cháng)。
根據我國高鐵建設的經(jīng)驗,先刺激市場(chǎng)需求擴大產(chǎn)業(yè)規模,而后在產(chǎn)業(yè)擴張中促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新,是一條可行的提升產(chǎn)業(yè)競爭力之路。目前,通過(guò)政府補貼先削減純電動(dòng)汽車(chē)的價(jià)格競爭劣勢,激發(fā)市場(chǎng)的購買(mǎi)活力,然后在規模擴大與競爭加劇中引導和促進(jìn)新能源汽車(chē)的技術(shù)創(chuàng )新,有助于促進(jìn)中國新能源汽車(chē)在全球競爭中后來(lái)居上。
顯然,中央政府的政策支持為北汽新能源汽車(chē)公司這樣的企業(yè)打開(kāi)了市場(chǎng)擴張之門(mén)。但是,從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律看,還需要形成一系列的配套性政策。
比如,試點(diǎn)城市應該加強充、換電基礎設施建設,作為城市基礎設施建設的重要內容;削減對新能源汽車(chē)的各類(lèi)限行及限制性措施,以便誘導消費者使用節能環(huán)保型新能源汽車(chē)的購買(mǎi)需求;把新能源汽車(chē)擴展到出租行業(yè)與公務(wù)用車(chē)范圍,進(jìn)一步擴展市場(chǎng)空間。
比如,對示范運營(yíng)的出租車(chē)公司給予一定的稅費優(yōu)惠,給予新能源出租車(chē)取得運營(yíng)牌照以一定的減免費優(yōu)惠;盡快出臺充電站、充電樁、充電接口的國家標準,以便于新能源汽車(chē)充電過(guò)程便捷化、規范化;建設配套性的零部件基地,建立新能源汽車(chē)快捷、高效、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
從全國來(lái)看,還需要設置一定的技術(shù)準入門(mén)檻,在鼓勵企業(yè)進(jìn)入新能源汽車(chē)領(lǐng)域的同時(shí)防止一哄而上、低水平重復建設的現象發(fā)生。對于汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō),既要看到在政府政策引導下巨大的市場(chǎng)需求,也應該看到這一行業(yè)技術(shù)含量高、初始投資規模大、未來(lái)競爭激烈的因素,在選擇進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)一定要做好可行性研究工作!踔苊窳(中國社會(huì )科學(xué)院研究員)
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【編輯:趙婕】 |
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