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　　我國新能源汽車(chē)當前面臨八大問(wèn)題：核心整車(chē)的關(guān)鍵技術(shù)、自主知識產(chǎn)權體系的形成等方面還不夠成熟；經(jīng)濟效應及實(shí)際應用方面，采購成本高、電池續航與維護、統一標準化問(wèn)題也是制約因素；電網(wǎng)、市政基礎設施，基礎配套嚴重不完善；研發(fā)一擁而上“大躍進(jìn)”的趨勢和政策扶持中的濫竽充數；車(chē)型開(kāi)發(fā)、試驗技術(shù)能力、本土高端科技和管理人才不足；生產(chǎn)及售后、回收過(guò)程的環(huán)境影響問(wèn)題；地方政府保護問(wèn)題；扶持政策實(shí)施不同區域發(fā)展差別化措施問(wèn)題。

　　最終入選的5個(gè)試點(diǎn)城市與之前盛傳的上海、北京、重慶、武漢和深圳版本存在很大出入，令人頗感意外。

　　脫穎而出為哪般

　　中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員李勝茂認為，相關(guān)部門(mén)最終確定上海、長(cháng)春等5個(gè)城市，作為先期享受私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)補貼的城市當然是有原因的。此次入選的5個(gè)試點(diǎn)城市仍然是在“十城千輛”節能與新能源汽車(chē)示范推廣城市中篩選出來(lái)的，所以最終入選的這幾個(gè)城市顯然是受惠于其良好的產(chǎn)業(yè)基礎。

　　“十城千輛”工程啟動(dòng)以來(lái)，上海、長(cháng)春等市的新能源汽車(chē)推廣工作做得比較扎實(shí)細致，產(chǎn)業(yè)化的基礎比較厚實(shí)，應該是它們此次被確定為先行先試區的最重要原因。

　　一方面，這些城市都有重要的新能源汽車(chē)制造企業(yè)和產(chǎn)品作為依托。像比亞迪F3(圖庫 論壇)DM已經(jīng)在深圳面市銷(xiāo)售，眾泰汽車(chē)的純電動(dòng)汽車(chē)在杭州已經(jīng)投入出租運營(yíng)等。另外，這些城市在前期建設充電系統等基礎設施方面力度較大。如深圳在新能源汽車(chē)推廣運用方面，已累計投入20多億元的資金，市內充電設施建設已經(jīng)走在了全國前列。

　　成為試點(diǎn)只是一個(gè)開(kāi)始

　　“這是我國第一個(gè)關(guān)于私人購買(mǎi)新能源車(chē)的補貼政策，意義重大�！眹�家“863計劃”節能與新能源汽車(chē)重大項目監理專(zhuān)家組組長(cháng)王秉剛在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新能源汽車(chē)要形成產(chǎn)業(yè)化必須要使產(chǎn)品擁有好的性?xún)r(jià)比，普通消費者是不會(huì )根據自己的環(huán)保意識來(lái)購車(chē)的，對于還沒(méi)有形成大規模生產(chǎn)的新能源汽車(chē)，國家買(mǎi)單就尤為重要。

　　《通知》指出，試點(diǎn)期內，每家企業(yè)銷(xiāo)售的插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)乘用車(chē)分別達到5萬(wàn)輛的規模后，中央財政將適當降低補貼標準。從目前中國汽車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)能力來(lái)看，要達到5萬(wàn)輛需要相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期。

　　雖然這次補貼被炒成“普車(chē)同慶”的景象。但中國新能源車(chē)的長(cháng)跑由此也只是邁出商業(yè)化的第一步。中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)韓鐳表示：“電動(dòng)車(chē)從研發(fā)出來(lái)到真正可以產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化是需要很長(cháng)時(shí)間的�！�

　　電動(dòng)車(chē)的推廣時(shí)機并不成熟，業(yè)界對于純電動(dòng)車(chē)的短期應用也并不樂(lè )觀(guān)。某車(chē)企新能源部門(mén)相關(guān)負責人透露，目前，國內基本上還沒(méi)有哪家新能源車(chē)企敢于將新能源車(chē)真正賣(mài)給私家車(chē)主，比亞迪的雙�；旌蟿�(dòng)力車(chē)和純電動(dòng)車(chē)也不過(guò)是賣(mài)給了深圳市市政府及出租車(chē)公司。至今在中國，還沒(méi)有一輛成熟的，接受過(guò)消費者檢驗的電動(dòng)車(chē)問(wèn)世。

　　除此之外，新能源汽車(chē)的價(jià)格比燃油汽車(chē)往往要高出數萬(wàn)元甚至是上十萬(wàn)元，用了兩三年后更換電池的費用，基本上在5萬(wàn)-10萬(wàn)元左右，而面對電池高成本、高污染等問(wèn)題至今未有妥善的解決方案出臺。再者，對純電動(dòng)汽車(chē)而言，低電動(dòng)式的電池性能不適合在汽車(chē)上應用，充電時(shí)間長(cháng)，續航能力弱等問(wèn)題仍是瓶頸。

　　消費者現在就是想買(mǎi)到能享受補貼的新能源車(chē)，也不是一件容易的事情。因為市場(chǎng)上符合政策規定的車(chē)型并不多。比如目前比較流行的豐田普銳斯、通用君越(圖庫 論壇)等混合動(dòng)力車(chē)，大多數是采用油電混合，而不是插電式混合。而純電動(dòng)車(chē)方面，雖然現在各種概念車(chē)型很多，但基本都沒(méi)有投入量產(chǎn)。

　　另外一個(gè)問(wèn)題就是“如何充電”。目前電動(dòng)車(chē)碰到的最大問(wèn)題是基礎設施不完善，無(wú)論是家庭用的充電樁還是各類(lèi)充電站，現在都還沒(méi)有建立。以比亞迪的F3(圖庫 論壇)DM低碳版為例，專(zhuān)業(yè)充電站快速充電10分鐘可充滿(mǎn)50%，但普通家用電源慢充需要7小時(shí)以上，目前大多數公寓的地下車(chē)庫都沒(méi)有安裝插座，計算電費也是難題。

　　所以業(yè)內人士表示，補貼方案更積極的意義是促進(jìn)電動(dòng)車(chē)的示范，而不是大規模購買(mǎi)，電動(dòng)車(chē)要想真正讓大眾廣泛使用至少還需要10年。

　　其實(shí)是博弈

　　此次確定的5個(gè)試點(diǎn)城市，與之前業(yè)內預期的有3個(gè)城市不同，這很難說(shuō)不是各車(chē)企和地方政府博弈的結果。

　　國際節能環(huán)保協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李軍洋上月在出席產(chǎn)業(yè)論壇時(shí)表示，我國新能源汽車(chē)當前面臨八大問(wèn)題：核心整車(chē)的關(guān)鍵技術(shù)、自主知識產(chǎn)權體系的形成等方面還不夠成熟；經(jīng)濟效應及實(shí)際應用方面，采購成本高、電池續航與維護、統一標準化問(wèn)題也是制約因素；電網(wǎng)、市政基礎設施，基礎配套嚴重不完善；研發(fā)一擁而上“大躍進(jìn)”的趨勢和政策扶持中的濫竽充數；車(chē)型開(kāi)發(fā)、試驗技術(shù)能力、本土高端科技和管理人才不足；生產(chǎn)及售后、回收過(guò)程的環(huán)境影響問(wèn)題；地方政府保護問(wèn)題；扶持政策實(shí)施不同區域發(fā)展差別化措施問(wèn)題。

　　記者獲悉，5大試點(diǎn)城市正在積極籌備地方新能源汽車(chē)補貼政策的同時(shí)，已經(jīng)有不少城市正在積極申請，希望盡快成為第二批新能源汽車(chē)補貼試點(diǎn)城市。

　　之前政府部門(mén)之間一直難以協(xié)調，主管汽車(chē)工業(yè)的工信部雖然一直積極推進(jìn)，但是，補貼由哪里出？有人提出，用納稅人的錢(qián)補貼買(mǎi)新能源車(chē)的人，而買(mǎi)這些車(chē)的往往又是較富裕的一小部分人，是否合理？而武漢的出局，是否意味著(zhù)——在國內電動(dòng)車(chē)發(fā)展話(huà)語(yǔ)權中占上風(fēng)的雷諾-日產(chǎn)，并不像人們想象的那樣成功？

　　不少悲觀(guān)的專(zhuān)家認為，補貼給企業(yè)容易造成“虛假的繁榮”。而且，企業(yè)容易打悶包，難以實(shí)實(shí)在在全部返還給消費者。如果企業(yè)以獲得補貼為目的，而不以新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)為目的，則與新能源汽車(chē)補貼政策南轅北轍了，終究在這場(chǎng)博弈中誰(shuí)能最終勝出，現在下結論還為時(shí)過(guò)早。

　　所以，針對5城市私人購買(mǎi)新能源補貼的標準公布后，電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售會(huì )不會(huì )一夜之間火爆起來(lái)？記者認為應當持謹慎樂(lè )觀(guān)的態(tài)度。消費者更應當理性思考，全面考量。因為電動(dòng)汽車(chē)在使用中離不開(kāi)充電設施等的建設，國家的補貼起到的作用只是藥引子而已。未來(lái)，地方政府還要在停車(chē)費政策、年檢時(shí)間等政策上繼續推出系列優(yōu)惠政策，配合財政的補貼，使消費者能從新能源汽車(chē)上得到的好處立體起來(lái)。