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　　隨著(zhù)華晨寶馬和北京奔馳入圍2009年-2010年中央國家機關(guān)汽車(chē)協(xié)議供貨，一時(shí)間引起軒然大波。

　　6月18日，中央國家機關(guān)政府采購中心有關(guān)負責人通過(guò)《人民日報》澄清“中央國家機關(guān)目前沒(méi)有采購華晨寶馬和北京奔馳車(chē)的計劃”，澄清了多日來(lái)的傳聞，也讓國內的一些自主品牌的汽車(chē)企業(yè)看到了另外的商機。

　　而在之前的6月15日，中央國家機關(guān)政府采購中心在國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局網(wǎng)站發(fā)出重要通知，稱(chēng)今后將“按照國務(wù)院印發(fā)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》要求，根據各部門(mén)車(chē)輛編制和實(shí)際情況，將進(jìn)一步提高自主品牌汽車(chē)的采購比例”，是自6月4日發(fā)改委與工業(yè)和信息化部、監察部等其他部委聯(lián)合發(fā)文4萬(wàn)億優(yōu)先采購國貨之后，又一政府層面的文件。

　　但是，華晨寶馬到底是國貨還是洋貨，一直存在諸多爭議，因為沒(méi)有具體的界定標準，讓政府采購部門(mén)也一直感到困惑和迷茫。

　　據《中國經(jīng)濟周刊》了解，關(guān)于汽車(chē)自主品牌的界定，近期有望破解。接近發(fā)改委的相關(guān)人士告訴記者，目前，發(fā)改委和工信部等部門(mén)正在研究出臺界定汽車(chē)自主品牌的相關(guān)條款，不久后或將出臺。屆時(shí)諸如華晨寶馬是國貨還是洋貨的問(wèn)題，也將迎刃而解。

　　自主品牌汽車(chē)采購比例提高

　　國內具有自主知識產(chǎn)權的汽車(chē)正日益受到中央國家機關(guān)采購部門(mén)的重視。

　　6月15日，在國家機關(guān)事務(wù)管理局(下稱(chēng)“國管局”)的網(wǎng)站上刊登的《中央國家機關(guān)汽車(chē)采購有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明》(下稱(chēng)“《說(shuō)明》”)分外引人注目。

　　《說(shuō)明》指出，“多年來(lái)，中央國家機關(guān)倡導并帶頭使用節能環(huán)保的自主品牌汽車(chē)，已采購奇瑞、中華、奔騰等自主品牌汽車(chē)1000余輛。按照國務(wù)院印發(fā)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》要求，根據各部門(mén)車(chē)輛編制和實(shí)際情況，將進(jìn)一步提高自主品牌汽車(chē)的采購比例。

　　這個(gè)消息對于國內那些具有自主品牌的汽車(chē)廠(chǎng)家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是像打了一針“興奮劑”。

　　“現在國家對自主創(chuàng )新和具有自主品牌的汽車(chē)企業(yè)在政策層面的支持力度很大，各個(gè)部委對奇瑞公司的支持也非常大，尤其在政府采購方面都給予了大力支持。這將對未來(lái)自主品牌的發(fā)展起到很大促進(jìn)作用�！逼嫒鹌�車(chē)有限公司發(fā)展部部長(cháng)劉志佳6月17日接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　奇瑞東方之子成采購對象

　　其實(shí)，早在2006年 10月25日由國管局中央國家機關(guān)政府采購中心辦公會(huì )議通過(guò)的《中央國家機關(guān)政府采購中心“十一五”規劃》中就明確提出，進(jìn)一步扶持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、擁有自主知識產(chǎn)權和高科技產(chǎn)品的企業(yè)發(fā)展，通過(guò)政府集中采購，引導相關(guān)企業(yè)積極自主創(chuàng )新，加快產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟增長(cháng)方式的調整，凸顯政府集中采購的政策導向功能。

　　對奇瑞而言，東方之子車(chē)型進(jìn)入中央國家機關(guān)政府采購名單已有近四年的時(shí)間。

　　據《中國經(jīng)濟周刊》了解，為了扶持擁有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品，2005年，國管局中央國家機關(guān)政府采購中心與奇瑞汽車(chē)有限公司簽訂了中央國家機關(guān)汽車(chē)政府采購協(xié)議。這是奇瑞第一次跟中央機關(guān)結緣。

　　“到目前為止，已經(jīng)有110輛了”。劉志佳告訴《中國經(jīng)濟周刊》，2006年，中央國家機關(guān)實(shí)際采購奇瑞的數量并不多，但隨著(zhù)奇瑞汽車(chē)質(zhì)量達到規定要求，2007年底到2008年初，中央國家機關(guān)開(kāi)始敞開(kāi)數量采購奇瑞的東方之子品牌。

　　據《中國經(jīng)濟周刊》了解，中央國家機關(guān)的政府采購具體是國管局操作，國管局整體采購后再往下分。

　　“目前奇瑞的東方之子已經(jīng)有一部分進(jìn)入了國管局，現在正討論下一筆采購的問(wèn)題�！眲⒅炯迅嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。

　　界定國貨、洋貨存爭議

　　據劉志佳介紹，目前奇瑞汽車(chē)加工設備的整體國產(chǎn)化率已經(jīng)達到70%以上。因此，對于像奇瑞這樣自主知識產(chǎn)權明確的企業(yè)來(lái)說(shuō)，毫無(wú)疑問(wèn)是國產(chǎn)車(chē)即國貨，以這樣的身份進(jìn)入中央國家機關(guān)政府采購名單，沒(méi)有人存在異議;但是國內諸多的合資汽車(chē)企業(yè)一直被自己是國貨還是洋貨所困擾，這也困擾著(zhù)政府。

　　近日，有關(guān)媒體披露華晨寶馬和北京奔馳入圍2009年-2010年中央國家機關(guān)汽車(chē)協(xié)議供貨，引來(lái)很多爭議。對此，中央國家機關(guān)政府采購中心有關(guān)負責人表示，這是一次例行采購。

　　據這位負責人介紹，這次采購共有38家汽車(chē)廠(chǎng)家生產(chǎn)的834款車(chē)型中標，奇瑞、江淮、奧迪等品牌都進(jìn)入了協(xié)議供貨目錄，華晨寶馬、北京奔馳有9款車(chē)型中標，均為國內生產(chǎn)，并非進(jìn)口產(chǎn)品。汽車(chē)品牌進(jìn)入協(xié)議供貨目錄，只是一種供貨資格，并不意味著(zhù)采購單位就將實(shí)際采購該類(lèi)車(chē)型。

　　記者注意到，在6月15日國管局的網(wǎng)站上刊登的《說(shuō)明》同時(shí)還指出，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節約若干問(wèn)題的通知》要求，今年各級黨政機關(guān)的車(chē)輛購置及運行費用支出在近三年平均數基礎上降低15%。有關(guān)部門(mén)已經(jīng)相應下調了公務(wù)用車(chē)配置的排氣量和價(jià)格標準，同時(shí)規定除黃標車(chē)外，其他公務(wù)用車(chē)一般不予更新。

　　這也就意味著(zhù)中央國家機關(guān)政府目前沒(méi)有采購華晨寶馬和北京奔馳車(chē)的計劃。

　　但是，對于華晨寶馬和北京奔馳到底是國貨還是洋貨的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)一直沒(méi)有出臺相關(guān)的界定標準。

　　據《中國經(jīng)濟周刊》了解，華晨寶馬汽車(chē)有限公司，是寶馬集團和華晨中國汽車(chē)控股有限公司合作，在中國共同組建的生產(chǎn)和銷(xiāo)售寶馬汽車(chē)的合資公司。而北京奔馳是北京汽車(chē)工業(yè)控股有限責任公司與戴姆勒股份公司、戴姆勒東北亞投資有限公司于2005年8月8日共同組建的合資企業(yè)——北京奔馳戴姆勒-克萊斯勒汽車(chē)有限公司。

　　寶馬和奔馳是在中國土地上生產(chǎn)，兩個(gè)洋品牌都具有了中國本土血統，但是否可以界定為國貨，一直眾說(shuō)紛紜，相關(guān)部門(mén)也一直沒(méi)拿出相應的界定標準。

　　“盡管我們現在說(shuō)優(yōu)先購買(mǎi)國貨，但是國貨標準究竟該怎么定，到現在都沒(méi)有一個(gè)統一嚴格的規定，很難認定哪些是國貨，哪些是洋貨�！� 中央財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院院長(cháng)馬海濤在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　作為汽車(chē)廠(chǎng)家，劉志佳在汽車(chē)的國貨、洋貨界定方面，有一定的發(fā)言權。

　　“界定是國貨還是洋貨，最關(guān)鍵的，看是否具有自主知識產(chǎn)權�！眲⒅炯迅嬖V《中國經(jīng)濟周刊》，“除了商標以外，比如動(dòng)力總成、發(fā)動(dòng)機、變速箱、車(chē)身等幾個(gè)核心部件是否是自主生產(chǎn)或控制，是否具有自主知識產(chǎn)權，就能定義是否是自主品牌。這些是非常重要的�！眲⒅炯颜f(shuō)。

　　接近發(fā)改委的相關(guān)人士告訴記者，最近國家對如何界定汽車(chē)是國貨還是洋貨的思路已經(jīng)比較清晰，有了具體理念，“現在發(fā)改委和工信部在運作這個(gè)事情。不久或將出臺具體標準”。