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　　近日，記者從國家工信部獲悉，《第三階段乘用車(chē)燃料消耗量評價(jià)方法及指標》標準草案近日已獲通過(guò)，工信部、財政部、國家稅務(wù)總局已經(jīng)啟動(dòng)了與乘用車(chē)燃料消耗量限值標準掛鉤的財稅政策的研究。這表明未來(lái)的車(chē)輛油耗高低將與車(chē)企稅收掛鉤。

　　車(chē)企稅收與油耗掛鉤草案通過(guò)

　　此次通過(guò)的《第三階段乘用車(chē)燃料消耗量評價(jià)方法及指標》標準草案主要內容是：對達到國家標準的汽車(chē)產(chǎn)品、納稅人執行標準的納稅稅率；對優(yōu)于國家標準的汽車(chē)產(chǎn)品，按等級調減納稅稅率；對低于國家標準的汽車(chē)產(chǎn)品，按等級提高納稅稅率。

　　另一方面，將建立與車(chē)輛燃料經(jīng)濟性能掛鉤的懲罰性特別目的稅：對不達標車(chē)輛給予懲罰性的稅收，在繳納了相應的罰款后準予生產(chǎn)和進(jìn)口，以及上牌和注冊使用。

　　工信部的相關(guān)負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“建立這種目的稅，是為了在不增加國家財政支出的情況下，很好地解決實(shí)現節能降耗目標與市場(chǎng)需求之間一些難以協(xié)調的矛盾�！�

　　汽車(chē)分析師賈新光則表示：“這項政策的出臺，其實(shí)是為了促進(jìn)明年汽車(chē)市場(chǎng)消費服務(wù)。明年可能不再像今年這樣直接減免購置稅，而是會(huì )有獎?dòng)辛P，符合或低于國家油耗標準的企業(yè)，政府將從稅收上給予優(yōu)惠，不符合的則會(huì )課以重稅�！�

　　油耗限值 年內出臺

　　該標準草案雖然原則通過(guò)，但限值標準等配套政策還沒(méi)有出臺，就此記者采訪(fǎng)了行業(yè)相關(guān)人士。

　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的工作人員表示：“今后燃料消耗量比國家限值標準低的車(chē)型將享受財稅優(yōu)惠政策，而高于限值標準的則要加稅，但今后以何種名義征收和補貼，以及具體稅率，目前相關(guān)部門(mén)仍在研究計算當中，相關(guān)的限值標準配套政策將會(huì )在年內出臺�！�

　　對于將來(lái)的“油耗標準”，是否會(huì )以各廠(chǎng)家對外公布的理論油耗為標準，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的工作人員表示：“會(huì )以中汽協(xié)測試的實(shí)際油耗為標準，而不是各自品牌廠(chǎng)家通常向外界公布的理論油耗，實(shí)際油耗是嚴格按照國家標準進(jìn)行測定的�！�

　　記者從工信部裝備工業(yè)司汽車(chē)處獲悉：“能耗檢測都是在工信部指定的第三方檢測機構進(jìn)行。目前全國有資格進(jìn)行汽車(chē)能耗檢測的單位有長(cháng)春的國家汽車(chē)零部件產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心、襄樊的國家汽車(chē)質(zhì)量監督檢驗中心、重慶的國家機動(dòng)車(chē)質(zhì)量監督檢驗中心、重慶的國家客車(chē)質(zhì)量監督檢驗中心、天津的中國汽車(chē)技術(shù)研究中心、上海的國家消防質(zhì)量監督檢驗中心和清華大學(xué)下屬的一個(gè)檢測機構�！�

　　中國汽車(chē)技術(shù)研究中心標準化研究所吳衛所長(cháng)表示：“該政策研究目前基本不存在技術(shù)問(wèn)題，關(guān)鍵是相關(guān)部門(mén)正在考慮一個(gè)適度的方案，而‘限值標準+財稅政策’這種做法在汽車(chē)發(fā)達國家早就通行了，而且非常有效�！�

　　新標準 自主品牌壓力大

　　在國外，汽車(chē)的行業(yè)標準往往都低于企業(yè)標準，而國內的情況則恰恰相反，是國家的標準催促企業(yè)向前跑。

　　一位未透露姓名的草案制定專(zhuān)家告訴記者：“第三階段油耗限制允許車(chē)企逐年改善最終達到要求，比如從2010年開(kāi)始為導入期，2010~2012年企業(yè)燃料消耗量將分別給予高于車(chē)型油耗目標值9%、6%、3%的靈活性，2013年及以后完全實(shí)施�！�

　　關(guān)于這個(gè)“逐年改善”，業(yè)內人士認為主要是偏向于自主品牌的。一位不愿透露姓名的自主品牌車(chē)企高管告訴記者：“標準提高一次，企業(yè)發(fā)動(dòng)機研發(fā)、燃料值標準都要重新更改。目前自主品牌車(chē)企的情況是，我們先根據國家前幾年出臺第二階段油耗限值標準開(kāi)始投入研發(fā)，等第二階段產(chǎn)品出來(lái)，國家又開(kāi)始實(shí)施第三階段標準了，所以我們總是慢了半拍。我們自主品牌的壓力其實(shí)很大。而合資品牌則不同，國內合資汽車(chē)企業(yè)普遍加大引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)力度，一些合資品牌分別引進(jìn)來(lái)自外方公司先進(jìn)的節能減排發(fā)動(dòng)機技術(shù)，在達到國家車(chē)輛節油標準方面游刃有余�！�

　　可以看出，第三階段油耗限值的制定和實(shí)施對于自主品牌來(lái)說(shuō)是有壓力的，一方面，合資品牌在技術(shù)上的優(yōu)勢會(huì )讓自主品牌感到壓力。另一方面，自主品牌的目標規劃和研發(fā)速度也會(huì )造成一定的壓力。