在美國就中國輸美輪胎特保案進(jìn)行調查的同時(shí),歐盟也對中國鋁輪轂揮起反傾銷(xiāo)的大棒。
8月3日,歐盟貿易委員會(huì )正式照會(huì )中國,表示最晚將在8月15日前針對中國出口歐盟的鋁輪轂進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。如果調查后裁決反傾銷(xiāo)成立,歐盟將連續5年對我國出口到歐盟的鋁輪轂加征最高33%的關(guān)稅。
中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )車(chē)輪委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)李曉擎表示,如果歐盟裁定中國鋁輪轂傾銷(xiāo),將對中國鋁輪轂出口造成災難性打擊。
“如果中國反傾銷(xiāo)敗訴,很可能全部退出歐盟市場(chǎng),而且以后也很難進(jìn)入。北美、日本等其他主要出口市場(chǎng)也很可能效仿歐盟的做法,”李曉擎面色凝重地說(shuō)。
形勢危急,牽涉其中的鋁輪轂企業(yè)目前正在積極準備應訴。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )8月12日高調召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),明確表明對歐盟做法的不滿(mǎn)。
應訴任務(wù)艱巨
6月29日,歐洲車(chē)輪制造商協(xié)會(huì )(EUWA)代表歐盟6家鋁輪轂生產(chǎn)企業(yè)向歐盟貿易委員會(huì )提起申訴,要求調查我國出口鋁輪轂企業(yè)的傾銷(xiāo)行為。歐盟委員會(huì )在8月3日照會(huì )中國政府,稱(chēng)最晚將在8月15日前立案調查。
8月5日,商務(wù)部在上海召開(kāi)預警會(huì )議,數十家國內輪轂企業(yè)參與,商討應對策略與步驟。
中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )法律處主任高向軍介紹,留給國內企業(yè)反應的時(shí)間并不多。一旦歐盟立案,涉案的企業(yè)要在15日內做出應訴,提供相關(guān)資料證明自己的“市場(chǎng)經(jīng)濟地位”,37日內要提交相關(guān)資料,證明自己的產(chǎn)品價(jià)格低于成本參照國或低于國內。
如果歐盟不認可申訴企業(yè)的“市場(chǎng)經(jīng)濟地位”,申訴企業(yè)需提交材料證明自己的產(chǎn)品價(jià)格不低于歐盟所指定的成本參照國的同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格;如果獲得認可,申訴企業(yè)需證明自己出口產(chǎn)品價(jià)格不低于國內水平。否則就會(huì )被認定為傾銷(xiāo)。
據悉,此次歐盟為中國選擇的成本參照國是土耳其。這也是讓國內企業(yè)頭疼的地方,我國與土耳其經(jīng)濟關(guān)系并不十分密切,且土耳其汽車(chē)工業(yè)并不發(fā)達,比較起來(lái)難度很大。
在8月5日的預警會(huì )議上,與會(huì )的輪轂企業(yè)建議政府出面,將成本參照國改為制造成本與中國大致相當的泰國。
高向軍表示,即便改為泰國,企業(yè)的應訴工作也不會(huì )輕松多少!耙獪蕚浯罅抠Y料,從采購成本到人工成本、管理費用,涉及工廠(chǎng)管理很多方面,工作量相當大。而且需要專(zhuān)業(yè)的律師、會(huì )計師協(xié)助才能完成!
證明材料交上去之后并非萬(wàn)事大吉,歐盟在審核企業(yè)提交書(shū)面證明資料的過(guò)程中,還會(huì )派調查小組到工廠(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調查,查驗企業(yè)是否如實(shí)填報資料。
高向軍介紹,整個(gè)反傾銷(xiāo)調查大概需要15個(gè)月。
國內最大的輪轂制造企業(yè)中信戴卡也表示,應訴反傾銷(xiāo)的任務(wù)很艱巨!拔覀兊谜堃涣鞯穆蓭熓聞(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所幫我們準備資料,為了便于溝通,要找那些不僅在國內有辦事機構,在歐洲也有辦事機構的事務(wù)所。當然花費也不會(huì )小,不過(guò)沒(méi)辦法,應訴材料準備不好就很可能敗訴,”中信戴卡技術(shù)中心的王大東無(wú)奈地表示。
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