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　　歷時(shí)四年，經(jīng)過(guò)三輪大范圍修改意見(jiàn)征集，飽受詬病的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)終于又要卷土重來(lái)了。據汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)羅磊透露，《辦法》的修訂工作已基本完成，新《辦法》的出臺指日可待。據悉，這是《辦法》自2005年頒布以來(lái)第一次大范圍的調整。

　　對于新《辦法》即將出爐，大部分經(jīng)銷(xiāo)商表示：沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)！“不會(huì )有太大改變�！币晃徊辉妇呙�的經(jīng)銷(xiāo)商表示。業(yè)界專(zhuān)家則點(diǎn)評：“新《辦法》的槍頭是轉對了，但最關(guān)鍵的是還是如何切實(shí)執行新法規，才能讓新《辦法》的作用得到發(fā)揮�！�

　　新《辦法》修訂后有三大亮點(diǎn)

　　新修訂的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》有以下三個(gè)亮點(diǎn)：

　　1.明確禁止壓庫搭售

　　新《辦法》通過(guò)限定供應商的強勢行為，平衡經(jīng)銷(xiāo)商和供應商之間的關(guān)系。新《辦法》出臺后針對經(jīng)銷(xiāo)商的壓庫、搭售等不合理行為進(jìn)行了明確禁止，上述行為一經(jīng)發(fā)現，商務(wù)主管部門(mén)將會(huì )同工商行政管理等部門(mén)對供應商給予相應制裁。

　　2.規范行業(yè)監督機制

　　新《辦法》建立了行業(yè)監督機制，商務(wù)部、國家工商總局等主管部門(mén)制定了系列經(jīng)營(yíng)合同范本，其中包括對總經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)技術(shù)規范和授權品牌經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)技術(shù)規范，以及總經(jīng)銷(xiāo)商與授權經(jīng)銷(xiāo)商簽訂的授權合同范本。

　　3.建立退出機制

　　新《辦法》建立了退出機制，規定供應商不能無(wú)故取消經(jīng)銷(xiāo)商的授權，否則就要回購經(jīng)銷(xiāo)商的庫存以及經(jīng)銷(xiāo)商過(guò)去因為建這個(gè)品牌所投入的基本維修設施等相關(guān)投入。汽車(chē)供應商的某一個(gè)車(chē)型停產(chǎn)，要及時(shí)向社會(huì )公布，同時(shí)還要保持十年以上的配件銷(xiāo)售服務(wù)。

　　矛頭轉向廠(chǎng)家、總代理商

　　據業(yè)內人士介紹，老《辦法》令廠(chǎng)商的地位空前強勢，廠(chǎng)商拿著(zhù)“代理權”這個(gè)尚方寶劍，要求經(jīng)銷(xiāo)商興建動(dòng)輒上百萬(wàn)、上千萬(wàn)元的4S店、繳納保證金、不得跨區域銷(xiāo)售，還可以隨意炒掉經(jīng)銷(xiāo)商。每到新車(chē)上市或年終歲末，廠(chǎng)家為了完成銷(xiāo)售指標，經(jīng)銷(xiāo)商都要忍受高壓(庫)政策。

　　此外，總代理商、廠(chǎng)家還對其授權經(jīng)銷(xiāo)商在店面裝潢、占地面積和提車(chē)數量上進(jìn)行強制要求，從而給授權經(jīng)銷(xiāo)商造成高額的成本負擔。同時(shí)，目前國內的授權經(jīng)銷(xiāo)商基本上是一年一簽，這給授權經(jīng)銷(xiāo)商帶來(lái)巨大風(fēng)險。

　　現在，《辦法》的修訂稿實(shí)際上是供應商與經(jīng)銷(xiāo)商力量博弈的產(chǎn)物。據一位多次參與意見(jiàn)征詢(xún)會(huì )的專(zhuān)家透露，由于《辦法》的修訂內容大多是針對供應商的限定條款，生產(chǎn)企業(yè)方面的反應比較激烈，不過(guò)經(jīng)過(guò)多次溝通，雙方都相應做出妥協(xié)，對于最終的修訂稿，將會(huì )讓經(jīng)銷(xiāo)商比較滿(mǎn)意，而廠(chǎng)家也能夠接受。

　　業(yè)界專(zhuān)家:切實(shí)執行才不會(huì )成為紙老虎

　　“新《辦法》的槍頭是轉對了，但最關(guān)鍵的是還是如何切實(shí)執行新法規，才能讓新《辦法》的作用得到發(fā)揮�！毙袠I(yè)專(zhuān)家賈新光指出，“新《辦法》的確是更照顧經(jīng)銷(xiāo)商的需要，尤其是他們最為關(guān)心的由品牌授權引發(fā)的廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商各自權責問(wèn)題。根據新《辦法》，經(jīng)銷(xiāo)商可以要求與廠(chǎng)家簽訂新授權合同，加入新法規增加的許多保障經(jīng)銷(xiāo)商利益至關(guān)重要的條款。

　　“比如說(shuō)，新合同內可提到新《辦法》的保護機制，如廠(chǎng)家與經(jīng)銷(xiāo)商在合同規定合作限期內不收取保證金、經(jīng)銷(xiāo)合同也由一年一簽轉為五年一簽，這樣便可保障投資幾百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元建立汽車(chē)4S店的經(jīng)銷(xiāo)商，能在收回建店投資成本前不被廠(chǎng)家因各種原因意外踢出局�！�

　　事實(shí)上，由于此前老《辦法》并沒(méi)有規定相關(guān)條款，不少經(jīng)銷(xiāo)商虧損嚴重無(wú)奈選擇退出卻引發(fā)巨額違約金而與廠(chǎng)家對簿公堂。

　　經(jīng)銷(xiāo)商:經(jīng)銷(xiāo)商難改弱勢地位

　　由于代理權掌握在廠(chǎng)家和總代理商手中，經(jīng)銷(xiāo)商的弱勢地位是與生俱來(lái)的，在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈中兩者地位并不平衡。對于新《辦法》即將出爐，大部分經(jīng)銷(xiāo)商表示：沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)！“不會(huì )有太大改變�！币晃徊辉妇呙�的經(jīng)銷(xiāo)商表示，“游戲規則是廠(chǎng)家定的，廠(chǎng)家說(shuō)了怎么玩就怎么玩唄，經(jīng)銷(xiāo)商還得顧忌與廠(chǎng)家的關(guān)系，畢竟還想繼續經(jīng)營(yíng)這個(gè)品牌，因此基本不存在、也不敢有舉報行為，建店投資還沒(méi)有收回，還得依靠廠(chǎng)家�！�

　　不可否認，國內投資者對于成為品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的狂熱，間接助長(cháng)了廠(chǎng)家的強勢地位，每每有公司招募經(jīng)銷(xiāo)商往往都是應者云集，對于風(fēng)險的考慮則普遍不足。而且，由于資金渠道不同，有些經(jīng)銷(xiāo)商能夠在得不到廠(chǎng)家足夠補貼的情況下，隨意降價(jià)，從而攪亂整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境。

　　現狀1：壓庫搭售很普遍

　　目前在車(chē)市，廠(chǎng)家搭售政策并不少見(jiàn)。

　　據廣州地區一上海大眾經(jīng)銷(xiāo)商透露，現在廣州經(jīng)銷(xiāo)商購進(jìn)領(lǐng)馭時(shí)要搭售老款帕薩特，不過(guò)，由于老款帕薩特比較好賣(mài)，所以此次經(jīng)銷(xiāo)商并不十分抵觸。除了搭售政策以外，廠(chǎng)家硬性規定過(guò)高的銷(xiāo)售任務(wù)，價(jià)格體系混亂、對惡性競爭置之不理，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題等原因都讓經(jīng)銷(xiāo)商的處境日益嚴峻。

　　跨國公司對于中國市場(chǎng)的期望值普遍過(guò)高，尤其是后來(lái)者更希望能在短期內趕超對手，因此不斷擴大產(chǎn)能，但是品牌建設遲滯以及其他方面的缺失導致銷(xiāo)售不暢，開(kāi)始向經(jīng)銷(xiāo)商壓貨，后者只能不斷降價(jià)，而很多降價(jià)只是經(jīng)銷(xiāo)商自身行為，得不到廠(chǎng)家補貼，長(cháng)此以往只能陷入虧損。

　　現狀2：廠(chǎng)家不斷提高標準

　　據廣東乘用車(chē)銷(xiāo)售有限公司市場(chǎng)部負責人表示，今年以來(lái)進(jìn)口大眾廠(chǎng)家就開(kāi)始要求各經(jīng)銷(xiāo)店增加店內軟硬件設施的投入，該店目前已經(jīng)投入400萬(wàn)元人民幣，主要投資為店面重新裝潢，新店也將以全新品牌形象于今年國慶假期重新開(kāi)業(yè)。此外，各正式授權的經(jīng)銷(xiāo)店今年還得面對一項新加入的考核——必須通過(guò)J.D power認證才能繼續經(jīng)營(yíng)，而這些考核都直接關(guān)系到廠(chǎng)家年底對各店的“優(yōu)獎劣罰”——返點(diǎn)返利、明年提貨目標以及年度任務(wù)制定。

　　該負責人表示，由于今年業(yè)績(jì)超乎尋常的好，所以廠(chǎng)家的“新規定”都能執行。但據記者了解，從去年開(kāi)始，一些日系品牌的進(jìn)口豪華車(chē)品牌就開(kāi)始有點(diǎn)舉步維艱，而今年新加入的店更是難以生存發(fā)展。

　　現狀3：八成經(jīng)銷(xiāo)店虧本經(jīng)營(yíng)

　　由于國內汽車(chē)廠(chǎng)家強行推廣4S店銷(xiāo)售模式，極大地增加了經(jīng)銷(xiāo)商的投資和經(jīng)營(yíng)成本。據記者了解，一般進(jìn)口品牌經(jīng)銷(xiāo)店建店成本約4000萬(wàn)元，合資品牌建店成本一般為2000萬(wàn)元。合資品牌車(chē)型占銷(xiāo)量比例較大，如銷(xiāo)售業(yè)績(jì)好的話(huà)一年可以回本，稍差則2～3年。而進(jìn)口品牌由于初期投入過(guò)大，后期銷(xiāo)售業(yè)績(jì)稍有跟不上，回本周期就會(huì )無(wú)限期拖長(cháng)。

　　來(lái)自廣東汽車(chē)流通協(xié)會(huì )的統計數據顯示，從2008年開(kāi)始，由于經(jīng)銷(xiāo)商蜂擁而上投資4S店，導致有近80%的經(jīng)銷(xiāo)商出現虧損，真正盈利的4S店可能僅占10%左右。