工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(cháng)辛國斌在2009中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上表示,新能源汽車(chē)代表著(zhù)未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,發(fā)展新能源汽車(chē)已成為世界各國拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、提升國家競爭力的戰略舉措。我國政府和產(chǎn)業(yè)界對發(fā)展新能源汽車(chē),推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化也十分重視。但需要指出的是,新能源汽車(chē)不能"一哄而上",要防止重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩。
辛國斌坦言,自2007年,國家實(shí)施新能源汽車(chē)準入管理以來(lái),已有18家企業(yè)的混合動(dòng)力客車(chē)、純電動(dòng)乘用車(chē)、工程車(chē)等近百個(gè)車(chē)型的新能源汽車(chē)產(chǎn)品通過(guò)了審查,進(jìn)入了市場(chǎng)。當前,特別需要指出的是,有關(guān)方面對發(fā)展新能源汽車(chē)的積極性十分高漲。新能源汽車(chē)生產(chǎn)呈現一哄而上,遍地開(kāi)花之勢。有條件的地區和企業(yè)在上,一些不具備基本條件的地區和企業(yè)盲目創(chuàng )造條件也在上。這在分散技術(shù)和資金,減弱研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力的同時(shí),也埋下了重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險。
辛國斌說(shuō),目前,國內新能源汽車(chē)大多尚處于研制試驗階段,汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、非專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、科研機構等不同類(lèi)型企業(yè)紛紛開(kāi)展新能源汽車(chē)及其零部件研究和產(chǎn)業(yè)化項目,這些企業(yè)和機構在生產(chǎn)條件、技術(shù)水平和實(shí)驗設施等方面差異較大。因此,有必要設立一定的技術(shù)門(mén)檻,制定不同于傳統汽車(chē)管理的規則,以確保尚未行駛的新能源汽車(chē)既能滿(mǎn)足國家對安全、節能、環(huán)保的要求,又不會(huì )對廣大消費者的生命財產(chǎn)和安全帶來(lái)威脅。
辛國斌介紹,工業(yè)和信息化部將按照政府引導與市場(chǎng)調節相結合,自主創(chuàng )新與引進(jìn)技術(shù)新結合,按照科學(xué)規劃、分布實(shí)施共同發(fā)展的原則,繼續完善相關(guān)政策措施,加強對新能源企業(yè)的準入管理。具體從以下幾方面做起。
第一,進(jìn)一步修訂完善相關(guān)政策。其中,很重要的一個(gè)方面就是要增加鼓勵發(fā)展新能源汽車(chē)的相關(guān)內容,進(jìn)一步明確新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。同時(shí),在新能源汽車(chē)準入管理規則實(shí)施的基礎上,要密切結合我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),針對出現的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)研究制定配套的政策措施,進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入的管理政策,促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
第二,加強監督管理,一是要嚴格按照新能源汽車(chē)準入管理規則進(jìn)行新能源汽車(chē)企業(yè)和產(chǎn)品準入的審查工作。二是對已經(jīng)獲得公告的新能源汽車(chē)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行補充審查,保障已經(jīng)銷(xiāo)售使用的車(chē)輛能夠正常運行。三是要聯(lián)合地方政府相關(guān)部門(mén),建立系統完善的新能源汽車(chē)運行保障機制和配套基礎設施,為新能源汽車(chē)發(fā)展創(chuàng )造良好的使用環(huán)境。
第三,促進(jìn)新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。新能源汽車(chē)零部件技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化與新能源汽車(chē)的健康發(fā)展密切相關(guān),且至關(guān)重要。要科學(xué)規劃,重點(diǎn)支持,盡快實(shí)現關(guān)鍵零部件的自主化和基礎原材料的本土化。新能源汽車(chē)準入管理規則對一些零部件提出了具體要求。今后,要根據技術(shù)發(fā)展進(jìn)行補充完善。
第四,要不斷完善新能源汽車(chē)標準體系。新能源汽車(chē)屬于新興產(chǎn)業(yè),國內外的管理模式和方法也正在逐步完善之中。在此情況下需要充分利用國內外資源和經(jīng)驗,針對實(shí)際需要,從檢測、安全極可靠性等方面完善標準體系,以實(shí)現新能源汽車(chē)發(fā)展的需要。
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