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　　在新能源國家補貼政策一拖再拖時(shí)，日前，關(guān)于個(gè)人購買(mǎi)新能源的補貼政策在地方上首先破冰，先是重慶市宣布購買(mǎi)新能源汽車(chē)的車(chē)主將獲得財政補貼，繼而上海也提出新能源汽車(chē)明年有望免費上牌。作為新能源汽車(chē)走向個(gè)人消費的標志性事件，這也被看作吹響了全國13個(gè)新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市的地方政策全面開(kāi)花的號角。

　　重慶首開(kāi)新能源

　　個(gè)人補貼先河

　　重慶市財政局、重慶市科委日前聯(lián)合下發(fā)了《重慶市購買(mǎi)新能源汽車(chē)財政補貼實(shí)施辦法及流程(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《補貼實(shí)施辦法》)的通知，宣布作為全國首批13個(gè)新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市，重慶市將在2011年底前推廣示范1150輛節能與新能源汽車(chē)，為緩解新能源汽車(chē)推廣初期的成本壓力，重慶市將以財政補助政策鼓勵在公交、出租、公務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域和個(gè)人使用節能與新能源汽車(chē)，購買(mǎi)新能源汽車(chē)車(chē)主將享受購車(chē)及路橋費補貼等政府扶持政策。

　　《補貼實(shí)施辦法》對四類(lèi)補貼對象、補貼數量和補貼標準進(jìn)行了明確規定，除了規定新能源公務(wù)車(chē)、新能源出租車(chē)及新能源公交車(chē)可享受地方財政補貼外，還開(kāi)創(chuàng )性的明確規定了私人購買(mǎi)新能源車(chē)可享受的補貼金額：戶(hù)口在重慶市的自然人購買(mǎi)新能源汽車(chē)，無(wú)法享受?chē)�家財政補貼的可享受購車(chē)補貼，即參照國家對新能源汽車(chē)的補貼標準，對納入重慶市示范運行范疇的ISG中度混合動(dòng)力汽車(chē)給予每輛車(chē)3.6萬(wàn)元補貼和一次性路橋費補貼6900元，數量限定為100輛。

　　這是國內首次對個(gè)人購買(mǎi)新能源車(chē)輛規定具體的補貼金額。按照規定，買(mǎi)車(chē)的前100名市民，可馬上去申領(lǐng)4.29萬(wàn)元的補貼。

　　上海新能源汽車(chē)

　　明年有望免費上牌

　　就在重慶的新能源政策出臺不久，上海方面也傳來(lái)消息，稱(chēng)有望于明年正式出臺新能源汽車(chē)免收牌照費的政策，節油量在15%以上的各類(lèi)新能源汽車(chē)都將是受益對象。配套基礎設施方面，繼國內首座電動(dòng)汽車(chē)充電站上海漕溪站通過(guò)驗收后，上海還打算在部分居民小區停車(chē)庫和企事業(yè)單位建立電動(dòng)汽車(chē)充電設施，在部分加油站建立電動(dòng)車(chē)快速充電裝置。其他相關(guān)配套基礎設施也將逐步完善。據了解，上海牌照拍賣(mài)費近幾個(gè)月的平均價(jià)在二三萬(wàn)元。此外，為了推進(jìn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化，深圳也即將推出新能源汽車(chē)購車(chē)補貼，并免收一定時(shí)期內的路橋費等措施。

　　分析指出，與汽油車(chē)相比，新能源汽車(chē)高昂的價(jià)格讓人望而卻步，一輛純電動(dòng)小轎車(chē)開(kāi)價(jià)25萬(wàn)左右，而普通的汽油車(chē)不過(guò)5萬(wàn)元。因此，對新能源車(chē)進(jìn)行政府補貼是國際上的通行辦法。以目前重慶和上海的補貼幅度看，基本上接近其他國家的水平。

　　新能源推廣

　　地方包圍中央

　　從2007年11月《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準入管理規則》正式出臺，到今年2月科技部和財政部聯(lián)合下發(fā)文件宣布給予新能源汽車(chē)補貼，再到今年9月國家有關(guān)部委代表提出的“有關(guān)部門(mén)要坐在一起，對節能和新能源汽車(chē)技術(shù)政策做一個(gè)討論”，我國關(guān)于鼓勵新能源車(chē)的大方向性文件確實(shí)出了不少，但是針對私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)的具體補貼細則卻一再難產(chǎn)。原計劃6月出臺的包含個(gè)人購車(chē)鼓勵細則的《促進(jìn)新能源汽車(chē)消費的支持政策》也至今未見(jiàn)輪廓。而與此同時(shí)，國內各車(chē)企的新能源車(chē)型研發(fā)卻已如火如荼，瓜熟蒂落并登上目錄者不在少數。這直接導致新能源汽車(chē)的補貼細則出現地方包圍中央之勢。

　　同時(shí)，以地方聯(lián)盟為主體的新能源汽車(chē)聯(lián)盟也以星火燎原之勢蔓延全國。今年3月，北京率先成立了首個(gè)新能源汽車(chē)聯(lián)盟并開(kāi)始建設產(chǎn)業(yè)化基地。6月初，長(cháng)安汽車(chē)領(lǐng)銜全國30多家企業(yè)、科研院校及終端用戶(hù)組建“重慶市節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”；緊接著(zhù)，7月中旬，湖北、廣東、上海三省市相繼在三天內宣布成立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。而安徽、深圳等地也都有可能以本地汽車(chē)企業(yè)為主體，建立新能源汽車(chē)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)基地。

　　地方車(chē)企已然成為左右新能源補貼政策的主要力量。早在今年5月，重慶長(cháng)安新能源汽車(chē)有限公司就與重慶市政府達成了初步協(xié)議，政府將向購買(mǎi)長(cháng)安杰勛混合動(dòng)力轎車(chē)的市民提供高達4.3萬(wàn)元的單車(chē)補貼；而上海的優(yōu)惠補貼也取向明顯的指向上汽自主品牌榮威的新能源車(chē)型；深圳的政策更是為了比亞迪早已登上新車(chē)目錄但遲遲無(wú)法向個(gè)人發(fā)售的電動(dòng)車(chē)型。

　　不過(guò)，專(zhuān)家提醒，硬件上的充實(shí)也是決定新能源生存能力的關(guān)鍵因素。從長(cháng)期來(lái)看，充電基礎設施建設、購置差價(jià)、公務(wù)用車(chē)、道路優(yōu)先通行、停車(chē)場(chǎng)優(yōu)惠等方面還存在較大扶持空間。

　　今年出臺的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》提出了“實(shí)施新能源汽車(chē)戰略”，即“到2011年新能源汽車(chē)形成50萬(wàn)輛的產(chǎn)能”，“新能源汽車(chē)銷(xiāo)量要占到乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的5%左右”。