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　　“購置稅優(yōu)惠政策期限還有不到兩個(gè)月，由于政策走向存在很大不確定性，造成了市場(chǎng)的猜測和誤讀，從而產(chǎn)生非理性的市場(chǎng)消費。希望不管優(yōu)惠政策是否繼續實(shí)施都應該盡早公布�！�11月23日，盛元傳播機構汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)傳播培訓高級講師張志勇談到購車(chē)優(yōu)惠政策時(shí)說(shuō)。

　　中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)羅磊透露的消息顯示，汽車(chē)購置稅優(yōu)惠和以舊換新補貼政策將于近期進(jìn)行重大調整。購置稅減半政策的惠及面可能擴展，而汽車(chē)以舊換新補貼標準也將大幅上調�！跋嚓P(guān)部門(mén)在全國進(jìn)行廣泛調研后，調整方案現已在等待審批。補貼標準將大幅上調，能夠享受優(yōu)惠政策的車(chē)型有望不再有1.6L排量的限制�！绷_磊說(shuō)。

　　此前，11月16日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅剛剛表態(tài)，汽車(chē)以舊換新補貼標準偏低，商務(wù)部正會(huì )同財政部對此進(jìn)行調研。

　　年內火熱的汽車(chē)市場(chǎng)似乎印證了汽車(chē)相關(guān)政策的成功，那么，包括購置稅和以舊換新政策在內的汽車(chē)新政何以要進(jìn)行調整，調整的方面和目標又是什么？

　　市場(chǎng) 以舊換新難博歡心

　　從7月正式開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，以舊換新政策在全國各地普遍遇冷。不少城市甚至出現政策出臺兩個(gè)月內零申請的尷尬“記錄”。

　　相比全國其他城市，上海的以舊換新工作算成效比較顯著(zhù)，然而，略微分析數據，所謂的成效也顯得有點(diǎn)可憐。

　　上海剛剛公布以舊換新實(shí)施細則時(shí)，有關(guān)方面曾樂(lè )觀(guān)預測，補貼政策出臺后，上海市約有5萬(wàn)輛老舊汽車(chē)將被淘汰，預計將拉動(dòng)汽車(chē)消費70億元左右。

　　然而，根據上海市商務(wù)委公布的數據，截至9月24日，上海市6個(gè)受理點(diǎn)共受理1556份老舊汽車(chē)的淘汰更新材料，購置新車(chē)1521輛，實(shí)現銷(xiāo)售收入2.7億元。按這個(gè)速度發(fā)展，上海市實(shí)現淘汰5萬(wàn)輛老舊車(chē)輛的目標得花上數年時(shí)間。這顯然與以舊換新政策的短期政策屬性不相符。

　　有分析顯示，以舊換新政策主要針對10年以上車(chē)齡老舊車(chē)輛和“黃標車(chē)”。一方面，這部分車(chē)輛多為商用車(chē)輛，車(chē)主往往是營(yíng)運車(chē)主，車(chē)輛非用到迫不得已不更新；另一方面，以舊換新補貼數額不高，與其他優(yōu)惠政策不能疊加，相對于二手車(chē)市場(chǎng)價(jià)格、購置稅，刺激的力度不明顯。再加之辦理以舊換新手續比較繁雜，辦理一次大約要準備10多份材料，最終導致車(chē)主對以舊換新熱情不高。

　　羅磊表示，以舊換新政策實(shí)施以來(lái)對新車(chē)銷(xiāo)售的推進(jìn)不明顯，達不到淘汰高污染老舊汽車(chē)、拉動(dòng)新車(chē)消費、促進(jìn)節能減排的目的，這正是國家相關(guān)部委最終決定對政策進(jìn)行調整的原因。

　　專(zhuān)家 政策只是“安慰劑”

　　“政策在心理層面起到的作用恐怕遠大于實(shí)際作用�！北本┉h(huán)亞市場(chǎng)研究社經(jīng)理張文平說(shuō)。在張文平看來(lái)，汽車(chē)市場(chǎng)的火爆，政策因素只能起到短期心理刺激作用，真正推動(dòng)市場(chǎng)銷(xiāo)售的仍然是需求變化。

　　“不管是購置稅減半還是以舊換新，補貼幾千塊和購買(mǎi)經(jīng)濟型車(chē)要花費的10萬(wàn)元相比仍然是杯水車(chē)薪�？梢�(jiàn)消費者真正在乎的其實(shí)是心理安慰�！睆埼钠秸f(shuō)。

　　根據張文平提供的數據，目前我國的汽車(chē)用戶(hù)車(chē)輛更新?lián)Q代周期已縮短為3至5年，這部分車(chē)主顯然不屬于目前以舊換新政策關(guān)注的范圍，他們的換車(chē)選擇受政策影響十分有限。

　　此外，國內的二手車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)形成了品牌二手車(chē)梯隊。據記者初步統計，目前，已有20多個(gè)汽車(chē)品牌在國內推出二手車(chē)業(yè)務(wù)。隨著(zhù)這些品牌二手車(chē)廠(chǎng)商“置換新車(chē)”業(yè)務(wù)宣傳和推廣，更換新車(chē)的用戶(hù)越來(lái)越傾向于選擇品牌二手車(chē)服務(wù)。

　　諫言 更應關(guān)注節能減排

　　無(wú)論是實(shí)際作用也好，還是心理作用也罷，汽車(chē)新政多少起到了推動(dòng)銷(xiāo)售的作用。然而，不少專(zhuān)家仍然看到了新政的不足之處。

　　全國乘用車(chē)聯(lián)席會(huì )議秘書(shū)長(cháng)饒達建議，購置稅優(yōu)惠政策應該對涉及的排量進(jìn)行調整，以促進(jìn)小排量轎車(chē)的發(fā)展。以達到節能減排目的。

　　張志勇則說(shuō)：“從短期看，振興市場(chǎng)是第一要務(wù)，從長(cháng)期看，節能減排是重要目標�！比绻麅�(yōu)惠政策繼續執行，甚至長(cháng)期化推行，必須更加向小排量車(chē)型實(shí)施更大優(yōu)惠，比如，可以采取1.0L以下排量車(chē)型購置稅全免的政策。

　　目前，國內的老舊二手車(chē)大量流入三線(xiàn)城市和農村市場(chǎng)，無(wú)疑給上述地區帶來(lái)了嚴重的污染隱患。