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　　明年1月1日起，北京近70萬(wàn)輛電動(dòng)自行車(chē)車(chē)主，可能要報考駕照、上機動(dòng)車(chē)牌照，方能駕車(chē)上路。昨日召開(kāi)的“‘電動(dòng)摩托車(chē)標準’與電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)發(fā)展研討會(huì )”透露出上述消息。

　　自協(xié)將申請暫緩執行

　　電動(dòng)摩托車(chē)國家標準(《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》等)已于10月頒布，明年元月1日起實(shí)施。

　　中國自行車(chē)協(xié)會(huì )助力車(chē)委員會(huì )主任委員陸金龍介紹，新出臺的《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》，規定“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車(chē)，稱(chēng)為輕便電動(dòng)摩托車(chē)或電動(dòng)摩托車(chē)，劃入機動(dòng)車(chē)范疇”。因此，市面上絕大多數電動(dòng)自行車(chē)，都將“自動(dòng)”變身為輕便電動(dòng)摩托車(chē)。初步統計，全國約達1.2億輛，北京約達70萬(wàn)輛。

　　陸金龍表示，中國自行車(chē)協(xié)會(huì )將向國家相關(guān)職能部門(mén)提出申請，暫緩執行電動(dòng)摩托車(chē)新國標。據了解，這一標準為推薦性標準。

　　兩千余家企業(yè)或退出市場(chǎng)

　　2006年，電動(dòng)自行車(chē)在京解禁后，市交管局要求，符合國家標準即總重量低于40公斤、最高時(shí)速低于20公里的機動(dòng)車(chē)，方能上牌。市交管局相關(guān)工作人員介紹，北京近70萬(wàn)輛電動(dòng)自行車(chē)，驗車(chē)上牌時(shí)均逐一核查技術(shù)性能指標。

　　據綠源電動(dòng)自行車(chē)公司董事長(cháng)倪建介紹，電動(dòng)自行車(chē)超標，消費者、廠(chǎng)家心知肚明，“主要是總重量，也就是電池重量超標，消費者對行駛里程數的要求越來(lái)越高，提高行駛里程數，靠的就是電池”，他表示。不少消費者驗車(chē)時(shí)裝的老式電池，驗完車(chē)上完牌，再換上新型電池。

　　倪建說(shuō)，目前，全國電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)達2394家，其中只有100多家系原來(lái)的摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。電摩國標實(shí)施后，由于重獲電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)生產(chǎn)許可，難度偏大，除該百余家摩托車(chē)廠(chǎng)家，其余兩千多家企業(yè)都可能退出市場(chǎng)。

　　爭議

　　新國標出臺被指程序失當

　　中國政法大學(xué)教授張樹(shù)義表示，電動(dòng)自行車(chē)關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，對于電動(dòng)自行車(chē)“自動(dòng)”變身為電動(dòng)摩托車(chē)這一立法后果，職能部門(mén)制定出臺電動(dòng)摩托車(chē)新標準時(shí)，應予以考慮，并形成對策。而且，“電動(dòng)摩托車(chē)標準”缺失公開(kāi)征集意見(jiàn)、聽(tīng)證等法定環(huán)節，程序失當。

　　新國標將損消費者權益

　　“一個(gè)時(shí)速在25公里左右，沒(méi)有足夠的安全防護措施的‘機動(dòng)車(chē)’，與時(shí)速達100公里以上、自重在1.5噸左右的汽車(chē)，同道行駛，無(wú)疑將電動(dòng)自行車(chē)駕駛者置于極其危險的境地”，北京市洪范廣住律師事務(wù)所律師吳長(cháng)生認為，我國大量地區“禁摩”，如果電動(dòng)摩托車(chē)標準成為強制性標準，將直接導致被納入電動(dòng)摩托車(chē)管理的電動(dòng)自行車(chē)，因無(wú)法上路而成為廢品。

　　中國人民公安大學(xué)副教授劉東根介紹，電動(dòng)自行車(chē)納入機動(dòng)車(chē)管理范圍后，一旦發(fā)生事故，與行人相撞，還需承擔事故全責。

　　背景

　　幾乎所有電動(dòng)車(chē)都已超標

　　據陸金龍介紹，《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》制定于1999年，規定“最高時(shí)速不超過(guò)20公里，整車(chē)質(zhì)量(重量)不大于40公斤”。十年來(lái)，修訂電動(dòng)自行車(chē)技術(shù)標準的呼聲越來(lái)越高，但國標遲遲未作修訂，而市場(chǎng)中幾乎所有的電動(dòng)自行車(chē)，都已超出該標準。

　　聲音

　　市民擔心自家車(chē)無(wú)法上路

　　昨晚6時(shí)30分，城鐵雙橋站外自行車(chē)車(chē)棚，聽(tīng)說(shuō)電動(dòng)自行車(chē)將變身為電動(dòng)摩托車(chē)，須考駕照、上交強險，三位電動(dòng)自行車(chē)車(chē)主很驚訝。王姓中年婦女已經(jīng)騎了五六年電動(dòng)自行車(chē)，“原來(lái)違法，不給上牌，三年前才放開(kāi)，給上自行車(chē)牌照，看來(lái)，以后可能又不讓上路了”。她說(shuō)，她不清楚自己的車(chē)子是否超標，估計超過(guò)了40公斤，“送孩子上學(xué)，路比較遠，換了電池”。

　　新買(mǎi)的摩托車(chē)，在京都無(wú)法上牌，她擔心，電動(dòng)自行車(chē)一旦被定性為電動(dòng)摩托車(chē)，可能也會(huì )淪為相同命運，“環(huán)保，不堵車(chē)，電動(dòng)自行車(chē)好處這么多，為什么禁了開(kāi)，開(kāi)了禁，這么波折？”

　　應對擁堵

　　北京將重新規劃交通體系

　　昨日下午，在“‘電動(dòng)摩托車(chē)標準’與電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)發(fā)展研討會(huì )”上，建設部原副部長(cháng)周干峙透露，國家有關(guān)部委計劃以北京作為試點(diǎn)，重新規劃城市交通體系，緩解交通擁堵。

　　“事實(shí)證明，優(yōu)先發(fā)展公交、限行，都不能解決問(wèn)題”，中國兩院院士周干峙介紹，國家職能部門(mén)已著(zhù)手解決大城市第三輪交通擁堵，計劃從北京入手，重新規劃交通體系，“搭建綜合交通體系，主要是換乘體系。

　　周干峙說(shuō)，國家職能部門(mén)計劃在京摸索緩堵方略，作為其他城市的范例，北京市交通委、市規劃委均參與了相關(guān)調研。