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　　備選方案一：按排量實(shí)施不同優(yōu)惠 備選方案二：按油耗水平征收

　　日前，有媒體在進(jìn)行車(chē)市年終盤(pán)點(diǎn)時(shí)，將今年的年度汽車(chē)風(fēng)云人物授予了國務(wù)院總理溫家寶，原因是今年車(chē)市是典型的“政策市”。正是在1.6升及以下排量乘用車(chē)購置稅減半征收、汽車(chē)下鄉等政策的刺激下，國內車(chē)市在國際金融危機的大背景下，意外地走出一個(gè)井噴行情。前10個(gè)月，我國累計生產(chǎn)汽車(chē)1087萬(wàn)輛，同比增長(cháng)36.23%；銷(xiāo)售1089萬(wàn)輛，同比增長(cháng)37.71%，預計全年產(chǎn)銷(xiāo)規模將達到1350萬(wàn)輛。我國汽車(chē)銷(xiāo)量也已超過(guò)美國，成為全球第一大汽車(chē)市場(chǎng)。

　　由于購置稅減半的政策暫定到今年12月31日到期，業(yè)界對這項政策能否持續還有一定的疑慮。但種種跡象顯示，購置稅優(yōu)惠政策在明年有望延續，只不過(guò)形式可能有變化。

　　多方表態(tài)政策將延續

　　盡管最終的決策尚未出爐，但從各方所透露的信息來(lái)分析，一切正朝利好方向發(fā)展，明年將繼續實(shí)施積極的財政政策，并將繼續刺激國內消費。

　　汽車(chē)是大宗消費品，今年在拉動(dòng)內需方面起到了舉足輕重的作用。商務(wù)部市場(chǎng)建設司司長(cháng)常曉村12月1日在一個(gè)研討會(huì )上表示，他相信政府明年將繼續實(shí)施針對小排量汽車(chē)的汽車(chē)購置稅減免政策。11月，在工信部與中國社會(huì )科學(xué)院舉辦的2009年中國工業(yè)經(jīng)濟秋季運行形勢報告會(huì )上，工信部新聞發(fā)言人朱宏任稱(chēng)，汽車(chē)購置稅減半、汽車(chē)下鄉、家電下鄉等政策，在提振需求、促進(jìn)結構調整方面起到了明顯的作用，可考慮延續實(shí)施期限和擴大實(shí)施范圍。工信部正是制定購置稅優(yōu)惠的決策部門(mén)之一。

　　現時(shí)汽車(chē)業(yè)內幾乎一面倒地支持延續這項政策。在剛結束的廣州車(chē)展上，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚呼吁，從節能減排、刺激內需等多角度綜合考量，政府應將“1.6升及以下乘用車(chē)購置稅減半”的政策延續下去，最好搞成終身制。國家統計局總經(jīng)濟師姚景源日前在接受采訪(fǎng)時(shí)表示：汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興政策不是只管今年，今后對汽車(chē)行業(yè)發(fā)展有利的政策會(huì )越來(lái)越多。

　　中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)羅磊在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示：“鼓勵小排量車(chē)的措施，可以說(shuō)剛剛開(kāi)始實(shí)施，未來(lái)政府會(huì )把這一政策作為常態(tài)化政策，當然，減免50%的購置稅未必能一直延續下去�！蓖瑫r(shí)他認為，中國政府可以從日本的經(jīng)驗中有所借鑒�！霸谌毡舅�有注冊的小排量車(chē)、微型車(chē)都能享受稅費的優(yōu)惠，鼓勵國民消費更加節能環(huán)保的小型車(chē)�！�

　　廠(chǎng)家聲音

　　安進(jìn)(江淮汽車(chē)總經(jīng)理)：來(lái)廣州參觀(guān)國際汽車(chē)展前，我剛在“申請小排量乘用車(chē)車(chē)購稅政策延期”的文件上簽上名字。

　　丁磊(上海通用汽車(chē)總經(jīng)理)：政策面應該更寬泛。比如對購置稅的減免，能不能更寬泛一些，使不同細分市場(chǎng)的消費者都能享受到政策的鼓勵。

　　尹同躍(奇瑞汽車(chē)董事長(cháng)、總經(jīng)理)：明年的相關(guān)刺激政策應該會(huì )繼續實(shí)施，避免車(chē)市的大起大落。

　　大谷俊明(東風(fēng)日產(chǎn)總經(jīng)理)：通過(guò)跟政府相關(guān)人士交談發(fā)現，政府認識到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)很多行業(yè)的發(fā)展，對于促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)說(shuō)是利好的，政府希望可以繼續帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　黨仁(天津一汽銷(xiāo)售公司總經(jīng)理助理)：購置稅減半作為一項嚴肅的國家政策，要有一定的連續性，希望這個(gè)政策能維持在3年左右。

　　1一是延續今年的標準，按乘用車(chē)發(fā)動(dòng)機的排量實(shí)施不同的優(yōu)惠政策。新的購置稅減免政策將可能擴大到1.8L或2.0L排量車(chē)型，同時(shí)1.4L及以下排量則免征購置稅。

　　2二是依據乘用車(chē)的油耗水平，實(shí)施購置稅優(yōu)惠政策。今年以來(lái)，發(fā)改委、工信部等部門(mén)一直進(jìn)行相關(guān)調研，以了解在售的乘用車(chē)實(shí)際油耗數據。目前這一工作已經(jīng)完成。

　　據了解，目前對于購置稅減免已經(jīng)出臺了兩套備選方案：

　　一是延續今年的標準，按乘用車(chē)發(fā)動(dòng)機的排量實(shí)施不同的優(yōu)惠政策，排量低的原則上享受更大幅度的購置稅優(yōu)惠，甚至有消息稱(chēng)，新的購置稅減免政策將可能擴大到1.8L或2.0L排量車(chē)型，同時(shí)1.4L及以下排量則免征購置稅。

　　二是依據乘用車(chē)的油耗水平，實(shí)施購置稅優(yōu)惠政策。今年以來(lái)，發(fā)改委、工信部等部門(mén)一直進(jìn)行相關(guān)調研，以了解在售的乘用車(chē)實(shí)際油耗數據。目前這一工作已經(jīng)完成。無(wú)論哪種方案，最終能享受購置稅優(yōu)惠的車(chē)型將較今年擴大。

　　可以肯定的是，現在的按1.6升一刀切的模式必須改變，因為一些1.6T發(fā)動(dòng)機的功率已經(jīng)達到2.4L的水平了，油耗甚至高過(guò)1.8L和2.0L。按照實(shí)際油耗來(lái)征稅，看上去最公平，但實(shí)際油耗怎么測量，誰(shuí)說(shuō)了算，真正操作起來(lái)難度很大。

　　就算延續 明年車(chē)市還是謹慎樂(lè )觀(guān)

　　國家稅務(wù)總局公布的數據顯示，今年前10個(gè)月，交通運輸設備制造業(yè)增值稅同比增長(cháng)28.8%，企業(yè)所得稅同比增長(cháng)29.6%，汽車(chē)消費稅同比增長(cháng)12%，車(chē)輛購置稅同比增長(cháng)6.3%。

　　財政部公布的統計數據顯示，1~10月累計，全國財政收入58363.8億元，比去年同期增加4087.99億元，增長(cháng)7.5%。根據我國的稅收結構，占據我國稅收大頭的是增值稅、所得稅和營(yíng)業(yè)稅，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大增帶來(lái)更多稅收，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，車(chē)輛購置稅減半起到了“以小博大”的效果，也為購置稅優(yōu)惠延續提供了最好的依據。

　　盡管業(yè)內對購置稅優(yōu)惠在明年延續基本達成一致，但對明年車(chē)市的預測多數抱著(zhù)謹慎樂(lè )觀(guān)的態(tài)度。在廣州車(chē)展上，大部分整車(chē)廠(chǎng)負責人對明年車(chē)市預測值為15%~20%，遠低于今年的40%。

　　上海通用總經(jīng)理丁磊認為，明年上半年還會(huì )保持比較高的增長(cháng)，下半年可能有一些現在不能確定的因素，但不會(huì )有大的變化，還是處于比較好的狀態(tài)，總體來(lái)看，明年乘用車(chē)的增長(cháng)大概是20%左右。北京現代總經(jīng)理盧載萬(wàn)稱(chēng)，這一數字為10%~15%。

　　今年中國新車(chē)總體銷(xiāo)量有望達到1350萬(wàn)輛，以明年增長(cháng)15%來(lái)計算，總量也將超過(guò)1500萬(wàn)輛的規模。乘聯(lián)會(huì )也表示，由于汽車(chē)保有量快速增長(cháng)，社會(huì )承受力接近極限，國家大概不能容忍超過(guò)20%的增速。如果明年國家對汽車(chē)市場(chǎng)的優(yōu)惠政策不變，市場(chǎng)增長(cháng)率肯定會(huì )在25%以上，明年汽車(chē)市場(chǎng)增速特征是先快后慢，企業(yè)一定要抓住年初的市場(chǎng)機會(huì )，但全年的計劃不要訂得很高。

　　記者觀(guān)察：該是輕踩剎車(chē)的時(shí)候了

　　如不出意外，購置稅優(yōu)惠政策明年有望延續，這將極大推動(dòng)明年車(chē)市的發(fā)展。但記者隱隱約約有點(diǎn)擔心，當下汽車(chē)市場(chǎng)似乎有點(diǎn)瘋狂了，在去年近1000萬(wàn)輛的基數上再增長(cháng)40%，同比去年將凈增450萬(wàn)輛，這在全球范圍內都是未曾有過(guò)的事情。各個(gè)廠(chǎng)家產(chǎn)能告急，什么車(chē)都能賣(mài)，消費者要提現車(chē)？對不起，先交錢(qián)！車(chē)市火爆不亞于樓市和股市。長(cháng)豐三菱銷(xiāo)售公司總經(jīng)理胡清林接受本報采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，現在廠(chǎng)家銷(xiāo)售滿(mǎn)意度提高，但消費者的消費滿(mǎn)意度降低了，這埋下了隱患。更可怕的是，方方面面似乎還未有應對迅速膨脹的汽車(chē)社會(huì )的對策，用車(chē)環(huán)境差、塞車(chē)、停車(chē)難等問(wèn)題沒(méi)有有效解決。竊以為，今年購置稅優(yōu)惠的出臺本意是刺激消費，現在市場(chǎng)開(kāi)始轉向瘋狂，還有刺激的需要嗎？如果情況持續，不排除政府出招，最大可能就是取消購置稅優(yōu)惠，而這恐怕是明年車(chē)市最大利空消息了。所以，還是希望大家看到11月全線(xiàn)飄紅的銷(xiāo)售數據時(shí)能保持一份清醒。