12月30日,公安部交管局局長(cháng)楊鈞向媒體鄭重表示:“時(shí)近歲末,眼看整治‘酒駕’專(zhuān)項行動(dòng)告一段落,大家都擔心整治工作能否堅持下去?梢院芸隙ǖ馗嬖V大家,查處‘酒駕’已成為交警的日常工作內容之一,必將長(cháng)抓不懈,力度不減!
4個(gè)多月以來(lái),在聲勢浩大的“酒駕”集中整治行動(dòng)中,一邊是公眾譴責、警察嚴查,對“酒駕”采取“零容忍”態(tài)度,一邊卻是個(gè)別人依然鋌而走險,不斷制造出讓人震驚的慘劇。
酒后駕駛反復性強
整治工作任重道遠
2009年,隨著(zhù)成都孫偉銘醉酒并無(wú)證駕駛造成4死1傷、南京張明寶醉酒駕駛造成5死4傷等惡性案件的發(fā)生,“酒后駕駛”成為一個(gè)燙手的關(guān)鍵詞被推到了公眾面前。
8月15日,公安部在全國部署開(kāi)展了為期2個(gè)月的酒后駕駛違法行為專(zhuān)項整治行動(dòng)。整治行動(dòng)得到社會(huì )各界的充分肯定,認為此舉體現了以人為本的精神,體現了對生命的尊重。10月中旬,公安部順應百姓呼聲,把整治時(shí)間延長(cháng)至今年年底。
截至目前,全國共查處酒后駕駛違法行為30.4萬(wàn)起,其中醉酒駕駛4.1萬(wàn)起,占查處總量的13.6%;共罰款處罰30.4萬(wàn)人次,暫扣駕駛證27.3萬(wàn)本,行政拘留3.7萬(wàn)人次。因酒后駕駛導致交通事故起數、死亡人數與去年同期相比分別下降37%、39.6%。
隨著(zhù)整治行動(dòng)的深入,自覺(jué)抵制酒后駕駛的理念已漸入人心,人們的諸多生活細節開(kāi)始悄然發(fā)生改變。大家都能感覺(jué)到,飯局中勸酒的少了、酒店里飲料賣(mài)得好了、夜里出租車(chē)的生意火了……
不容忽視的是,盡管全國打擊“酒駕”力度如此之大,但因酒后駕駛引發(fā)的重特大交通事故仍時(shí)有發(fā)生。8月15日以來(lái),全國發(fā)生因酒后駕駛導致一次死亡3人以上交通事故15起、死亡55人。僅北京市在12月15日至22日短短一周時(shí)間內,就發(fā)生了3起因醉駕導致的單方交通事故,共造成4人死亡。
楊鈞指出:“這些事實(shí)充分說(shuō)明酒后駕駛違法行為的頑固性、反復性,治理酒后駕駛任重道遠,必須長(cháng)抓不懈!
建立健全長(cháng)效機制
更加注重常態(tài)管理
“日前,公安部已正式下發(fā)《關(guān)于建立健全嚴格查處酒后駕駛長(cháng)效工作機制的指導意見(jiàn)》!惫膊拷还芫指本珠L(cháng)劉釗介紹,公安部在指導意見(jiàn)中,要求各地公安機關(guān)用足現有法律手段,建立健全嚴格查處酒后駕駛的長(cháng)效工作機制。
“今后,公安機關(guān)將把這次專(zhuān)項行動(dòng)中總結出來(lái)的行之有效的工作方法固定下來(lái),成為一種常態(tài)的工作模式!眲⑨搶τ浾哒f(shuō)。
據介紹,日后將被列為常態(tài)機制的做法包括:在第一時(shí)間將違法信息錄入交通管理信息系統,以避免執法干擾、確保違法處罰到位;對黨政機關(guān)工作人員酒后駕駛的或者涉及公務(wù)車(chē)輛的,抄告其所在單位,同時(shí)一律抄告紀檢、監察部門(mén);協(xié)調有關(guān)部門(mén),將酒后駕駛違法行為與社會(huì )治安綜合治理、文明單位評選和安全生產(chǎn)考核等單位、個(gè)人評先掛鉤;將酒后駕駛違法行為作為考察、聘用職業(yè)駕駛人的重要內容……
“今后,我們在嚴格查處的同時(shí),將更加注重對‘酒駕’的常態(tài)管理!眲⑨撜f(shuō),為避免專(zhuān)項行動(dòng)結束后,可能出現酒后駕駛查控力度衰減、酒后交通肇事反彈等問(wèn)題,公安部要求各地針對酒后駕駛違法行為的高發(fā)時(shí)段、高發(fā)地段,特別是節假日期間,繼續不定期地組織查處酒后駕駛的統一行動(dòng)。各級公安機關(guān)還將組建以查處酒后駕駛等嚴重交通違法行為為主要職責的機動(dòng)執法隊伍,靈活機動(dòng)地組織行動(dòng)。
專(zhuān)家呼吁完善立法
嚴格酒駕法律責任
酒后駕駛屢禁不止,是否因現有處罰措施過(guò)輕?現有法律規定又是否有需要完善之處?
針對這些群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,公安部交管局日前專(zhuān)門(mén)約請各方專(zhuān)家,就完善關(guān)于“酒駕”的法律法規問(wèn)題召開(kāi)座談會(huì )。
專(zhuān)家普遍認為,酒后駕駛主觀(guān)故意性強,社會(huì )危害性大,是影響道路交通安全的痼疾頑癥,嚴重威脅人民群眾生命和財產(chǎn)安全,有必要修改完善現行《道路交通安全法》相關(guān)規定,甚至可以考慮將其作為“危險駕駛罪”列入《刑法》,加大資格罰和人身罰力度,進(jìn)一步加強法律法規對酒后駕駛違法行為的震懾和懲戒作用。
清華大學(xué)法學(xué)院教授張明楷說(shuō):“現在法律規定有一定局限性,與發(fā)達國家相比,我國對酒后駕駛處罰過(guò)輕,國外多數國家都是在立法上從嚴,規定了嚴厲的法律責任!
也有專(zhuān)家認為,酒后駕駛問(wèn)題的有效解決除了要完善法律法規,加大懲處力度,還有待于全社會(huì )文明交通氛圍的形成。中國人民大學(xué)倫理學(xué)與道德建設研究中心副主任葛晨虹說(shuō),交通安全問(wèn)題是一個(gè)社會(huì )性、系統性的問(wèn)題,涉及方方面面,交通文明水平的提升也就必須依靠全社會(huì )力量,依靠各方共同努力。
“可以充分調動(dòng)群眾的積極性,將行政管理和群眾監督相結合,選聘一些群眾監督員,給予監督的權限,并加強與媒體的互動(dòng),形成持續有力的輿論聲勢,為倡導文明交通營(yíng)造良好氛圍!鼻迦A大學(xué)教授劉書(shū)林這樣認為。
“再好的技術(shù),再完美的規章,都無(wú)法取代人自身素質(zhì)的提高和社會(huì )責任心的增強!睏钼x說(shuō),“到了年終歲末,親友聚會(huì )活動(dòng)多,難免會(huì )飲酒助興。公安部交通管理局希望通過(guò)媒體提示大家,為了自己和他人的安全,切勿酒后駕車(chē)!
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