從去年開(kāi)始,國家密集出臺了很多關(guān)于鼓勵汽車(chē)新能源的政策和法規,并提出,2009年至2011年,將新能源汽車(chē)銷(xiāo)量提升至占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的5%左右。去年3月20日,國家《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》發(fā)布。今年1月,工信部稱(chēng),購買(mǎi)新能源汽車(chē)的補貼標準或將在近期公布,除了對公共交通給予補貼之外,對私人購買(mǎi)新能源車(chē)的標準可能也在其中;2月24日,溫家寶總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,支持新能源汽車(chē)示范推廣。
與政策相對應,國內至少有30家客車(chē)企業(yè)已涉足新能源車(chē)研發(fā)。轎車(chē)方面,六大汽車(chē)集團及其國際合作伙伴,以及奇瑞、吉利、比亞迪等自主品牌企業(yè)都爭相研發(fā)新能源車(chē),比亞迪甚至大膽承諾在2010年向美國出口E6純電動(dòng)車(chē)。至2010年1月,我國共有42家企業(yè)的新能源汽車(chē)品種列入了產(chǎn)品公告目錄。符合要求的現有24家企業(yè)、47個(gè)品種,車(chē)型有轎車(chē)、客車(chē),環(huán)衛、清掃車(chē)等多種車(chē)型。
與此相配套,電動(dòng)汽車(chē)充電站開(kāi)始進(jìn)入投資的視野。國家電網(wǎng)已在謀劃建設全國范圍的充電站。石油三大巨頭也希望繼續維持在新能源領(lǐng)域的優(yōu)勢。中國石油除了繼續發(fā)揮“天然氣老大”優(yōu)勢、拓展天然氣汽車(chē)的供氣業(yè)務(wù)外,也在密切關(guān)注加油站內設充電站的可能性;中石化集團正與北京市政府共同推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)充電站建設工作;中海油總公司已在天津投資50億進(jìn)入電動(dòng)汽車(chē)的電池生產(chǎn)線(xiàn),全國性的電池更換站也在考慮之中。實(shí)際上,一座新能源的充電站,即便設計兩種模式——即時(shí)充電和更換電池,總投資也只要300萬(wàn)元。這樣的門(mén)檻,對于汽車(chē)制造商、民營(yíng)資本和其他投資者而言,都是不算很高的。更充分的競爭,會(huì )帶來(lái)更好的服務(wù)和更合理的價(jià)格,這樣的結果對于受夠了石油壟斷寡頭傲慢的消費者,著(zhù)實(shí)是有吸引力的。不知到時(shí)候國家電網(wǎng)會(huì )不會(huì )和石油寡頭一道,繼續設定門(mén)檻,導致新能源充電站成為新的壟斷行業(yè)?這樣的可能性是存在的。
那么,什么是新能源汽車(chē)呢?目前比較通行的概念是:混合動(dòng)力汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)都是新能源汽車(chē)。它們各有優(yōu)缺點(diǎn),這里不展開(kāi)解釋。它們的共同點(diǎn)是:都顯著(zhù)降低了對石油燃料的消耗,降低了碳排放。我國在混合動(dòng)力、燃料電池領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢并不明顯,然而在純電動(dòng)驅動(dòng)汽車(chē)上的技術(shù)還是可以比肩世界的。電動(dòng)汽車(chē)的百公里油耗和車(chē)重直接相關(guān),目前我國自主生產(chǎn)的純電動(dòng)車(chē),質(zhì)量都不大,每百公里耗電約12度,也就10元錢(qián)(而燃油汽車(chē)百公里油耗都在6升以上,百公里的費用至少是純電動(dòng)車(chē)的4倍以上)。但電動(dòng)汽車(chē)的缺點(diǎn)也很明顯,最大的缺點(diǎn)是續航里程短。增加續航里程就需要加大電池,導致更高的價(jià)格和更重的車(chē)身。其次,電動(dòng)汽車(chē)充電時(shí)間長(cháng),加速慢,電池回收會(huì )導致環(huán)境污染等。除了這些技術(shù)上的問(wèn)題,最大的問(wèn)題是新能源汽車(chē)的價(jià)格。一般而言,它們比傳統汽車(chē)貴30%—40%。導致新能源汽車(chē)價(jià)格居高不下的主要原因是電池價(jià)格。這就是為什么國家需要出臺政策支持新能源汽車(chē)發(fā)展的原因。
美國已經(jīng)頒布的鼓勵政策包括:國家專(zhuān)款購買(mǎi)新能源汽車(chē),個(gè)人購買(mǎi)新能源汽車(chē)享受抵稅或直接補貼,為部分城市市區內停車(chē)提供便利,免收停車(chē)費,減免通過(guò)高速公路過(guò)路費等和減免過(guò)橋費。法國的政策有:不允許燃油汽車(chē)停泊的區域內允許電動(dòng)汽車(chē)停泊,在非免費停車(chē)場(chǎng)內設立電動(dòng)汽車(chē)免費停車(chē)位,晚間低谷充電降價(jià)等。日本政府對個(gè)人消費者購買(mǎi)包括混合動(dòng)力汽車(chē)在內的環(huán)保車(chē)減免車(chē)輛購置稅和重量稅。地方政府的優(yōu)惠政策包括,加強配套設施建設,主要是充電站的建設,電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入市區不受尾號或單雙號限制,停車(chē)優(yōu)惠、保險優(yōu)惠、電價(jià)優(yōu)惠和減免擁堵費等。
汽車(chē)業(yè)界人士認為,在乘用車(chē)制造商方面,2010年將成為中國新能源轎車(chē)產(chǎn)品較為集中投入市場(chǎng)的破局之年。但財政部最初的補貼政策可能僅限于公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域,涉及的主要車(chē)型為轎車(chē)、客車(chē)、環(huán)衛車(chē)、清掃車(chē)。對于個(gè)人購買(mǎi)新能源汽車(chē),近期未必會(huì )有政策支持,因為產(chǎn)量和銷(xiāo)量都太小,電動(dòng)汽車(chē)安全和質(zhì)量的標準上還不成熟。所以,新能源汽車(chē)可能還沒(méi)有那么快走進(jìn)普通百姓的生活。
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