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　　虎年的全國兩會(huì )上，汽車(chē)界的人大代表和政協(xié)委員們再一次大顯身手，提交了大量有沖擊力的議案和提案。如廣汽集團總經(jīng)理曾慶洪就帶來(lái)了24條議案，江淮汽車(chē)董事長(cháng)左延安的議案也有7條，政協(xié)委員、吉利控股董事長(cháng)李書(shū)福也有3條提案。汽車(chē)界的明星們紛紛圍繞低碳、新能源、自主品牌等焦點(diǎn)話(huà)題北京論劍。

　　全國人大代表、廣州汽車(chē)集團股份有限公司總經(jīng)理 曾慶洪

　　一、關(guān)于加強多部委合作、大力發(fā)展現代汽車(chē)服務(wù)業(yè)的建議

　　要點(diǎn)：作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，2010年我國汽車(chē)工業(yè)仍將呈現較好的發(fā)展態(tài)勢，預計全年汽車(chē)產(chǎn)量有望達到1500萬(wàn)輛。但我國汽車(chē)服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后影響了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和客戶(hù)利益的保障，也給社會(huì )交通安全帶來(lái)隱患，所以，需要大力發(fā)展現代汽車(chē)服務(wù)業(yè)。

　　代表支招：曾慶洪建議國家建立和健全汽車(chē)維修相關(guān)法律法規，提高汽車(chē)維修準入門(mén)檻，并強化監管執行力度，為做好現代汽車(chē)服務(wù)，必須做好汽車(chē)保險服務(wù)，建議發(fā)改委與保監會(huì )等部委共同協(xié)商出臺關(guān)于支持和促進(jìn)汽車(chē)與汽車(chē)保險共同良性發(fā)展的相關(guān)措施，這將推動(dòng)汽車(chē)和保險兩個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現共贏(yíng)。

　　二、關(guān)于在汽車(chē)召回制度中增加推進(jìn)召回相關(guān)保險的內容的建議

　　要點(diǎn)：2010年，我國施行汽車(chē)召回制度已進(jìn)入第7個(gè)年頭，自2004年6月18日至2009年12月31日期間，共計發(fā)生210余起召回。整車(chē)廠(chǎng)家及零部件廠(chǎng)家均面臨著(zhù)因汽車(chē)召回所帶來(lái)的巨大風(fēng)險，迫切需要采取有效的措施進(jìn)行風(fēng)險管理。

　　代表支招：經(jīng)調查研究，曾慶洪認為有必要從零部件企業(yè)逐步推進(jìn)汽車(chē)召回相關(guān)保險，提議在汽車(chē)召回制度中增加推進(jìn)汽車(chē)召回相關(guān)保險的內容。在我國，由于各大汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的召回風(fēng)險相對獨立，風(fēng)險難以分散，召回相關(guān)保險保費的設定必將較高，因此目前在汽車(chē)廠(chǎng)家中全面推行汽車(chē)召回相關(guān)保險尚未能一步到位，暫時(shí)可通過(guò)召回風(fēng)險準備金等安排防范風(fēng)險。

　　三、關(guān)于暫停實(shí)施《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》的建議

　　要點(diǎn)：《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)正式實(shí)施到現今已4年多。但是，隨著(zhù)中國汽車(chē)在市場(chǎng)廣度、地域深度、市場(chǎng)容量、車(chē)型多樣化等因素的變化發(fā)展，《辦法》已經(jīng)逐步偏離其初衷，從開(kāi)始實(shí)施對汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的促進(jìn)和規范作用轉變成阻礙和遏制作用。

　　代表支招：曾慶洪認為，應該暫停實(shí)施限制汽車(chē)服務(wù)銷(xiāo)售企業(yè)發(fā)展的《辦法》，打破汽車(chē)品牌授權銷(xiāo)售模式，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售模式，不僅有利于于更大范圍內實(shí)現內部資源的整合，降低經(jīng)營(yíng)成本，也有利于多個(gè)品牌比較選擇化解經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。

　　四、關(guān)于進(jìn)一步鼓勵小排量乘用車(chē)的建議

　　要點(diǎn)：乘聯(lián)會(huì )對2009年1升以下乘用車(chē)銷(xiāo)量的統計為127萬(wàn)輛，占乘用車(chē)2009年總銷(xiāo)量1033萬(wàn)輛的12.3%。較2008年的10.5%有所提升，但乘用車(chē)分排量市場(chǎng)現狀并不樂(lè )觀(guān)。到2010年年底，1.6升以下乘用車(chē)購置稅優(yōu)惠和汽車(chē)下鄉政策到期后，微客市場(chǎng)受沖擊將最大。

　　代表支招：曾慶洪建議國家采取更加有效的消費引導措施鼓勵微型車(chē)和小型車(chē)的發(fā)展。如取消小排量乘用車(chē)的汽車(chē)消費稅，并調整中大排量車(chē)的消費稅率；加大車(chē)船稅分級檔次和級差，體現財產(chǎn)稅的特征；周邊地區和國家的油價(jià)均比我國高，增大每升汽、柴油消費稅金額等。

　　五、關(guān)于加速新能源車(chē)發(fā)展的建議

　　要點(diǎn)：全球不可再生的石油資源開(kāi)采量面臨枯竭的危機，中國是石油資源較貧乏的國家，盡快開(kāi)發(fā)和普及新能源汽車(chē)，我國的迫切性比任何國家都應該更強烈。

　　代表支招：曾慶洪建議利用國家補貼的鼓勵政策和強制性技術(shù)標準相結合的方式，從低度混合動(dòng)力車(chē)起步，通過(guò)不斷增加的節油的強制性技術(shù)標準和不斷修改的國家補貼的鼓勵政策相結合，加速我國的技術(shù)進(jìn)步和新能源車(chē)推廣的速度；對自行車(chē)用高能電池補貼，加速高能電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

　　全國人大代表、長(cháng)城汽車(chē)公司總裁 王鳳英

　　一、制定國家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展戰略，打響中國車(chē)概念

　　要點(diǎn)：2009年中國成為世界第一大汽車(chē)市場(chǎng)。如何在全世界打響以高品質(zhì)的自主品牌為代表的“中國車(chē)”概念，把中國汽車(chē)變成世界型的產(chǎn)業(yè)，真正使中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大到強，具有深遠的戰略意義。但對于中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)尤其是乘用車(chē)，合資品牌依舊是主導，仍沒(méi)有形成對“中國車(chē)”概念的明確認識。

　　代表支招：王鳳英建議：打出“中國車(chē)”概念，重塑自主品牌品質(zhì)形象；通過(guò)“中國車(chē)”為“中國制造”注入全新內涵；設定“中國車(chē)”國內市場(chǎng)目標，每年增幅10%，直至達到70%占有率；明確“中國車(chē)”的定義，實(shí)施“中國車(chē)認證企業(yè)目錄”認證管理體系；建議對通過(guò)“中國車(chē)”認證的自主品牌，國家稅收、信貸等方面給予支持，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵國內消費者購買(mǎi)“中國車(chē)”；建立支持企業(yè)投資研發(fā)和應用創(chuàng )新技術(shù)的政策體系，鼓勵自主品牌車(chē)企進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新。成立國家“汽車(chē)自主研發(fā)獎勵基金”，對重點(diǎn)項目的研發(fā)和推廣提供支持；建議政府將支持“中國車(chē)”作為一項國家戰略，以主導角色運作，組織有關(guān)部門(mén)加強對在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)工藝方面進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)活動(dòng)等；進(jìn)一步加大和落實(shí)自主品牌政府采購政策等。

　　全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長(cháng) 李書(shū)福

　　一、關(guān)于做好應對“汽車(chē)社會(huì )”到來(lái)各項準備的提案

　　要點(diǎn)：我國從“自行車(chē)社會(huì )”走向“汽車(chē)社會(huì )”這一歷史進(jìn)步已不可逆轉地到來(lái)。在走向汽車(chē)社會(huì )的進(jìn)程中，我們應借鑒已經(jīng)歷“汽車(chē)社會(huì )”國家的成熟經(jīng)驗，對于能源、環(huán)境、交通等方面的挑戰，盡早制定科學(xué)的應對策略，變被動(dòng)為主動(dòng)。

　　委員支招：李書(shū)福提議：成立中國汽車(chē)社會(huì )研究課題組，為中央決策提供第一手資料；充分考慮能源環(huán)境的制約因素，借鑒國際經(jīng)驗，及早出臺強制性燃油經(jīng)濟性法規；公交優(yōu)先應該是一種吸引消費者的選擇，而不是限制私人交通的棍子，發(fā)展公共交通與發(fā)展私人交通是并行不悖的；市場(chǎng)競爭對于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的成長(cháng)具有不可替代的作用。中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的許多問(wèn)題要靠市場(chǎng)和市場(chǎng)競爭來(lái)解決，而不是靠政府對微觀(guān)經(jīng)濟的干預。

　　全國人大代表、安徽江淮汽車(chē)集團董事長(cháng)

　　左延安

　　一、關(guān)于盡快出臺汽車(chē)租賃法律法規的議案

　　要點(diǎn)：隨著(zhù)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，消費者用車(chē)需求迅猛增加，但相當部分的消費者購買(mǎi)能力卻跟不上需求的增長(cháng)速度。在急需用車(chē)的時(shí)候，租車(chē)便成為大多數人的選擇，于是汽車(chē)租賃行業(yè)從無(wú)到有不斷擴大規模，但是與汽車(chē)租賃相關(guān)的法律法規卻遲遲沒(méi)有出臺，造成汽車(chē)租賃行業(yè)存在法律空白。

　　代表支招：左延安建議出臺汽車(chē)租賃法律法規，內容包括：規定汽車(chē)租賃公司對出租車(chē)輛產(chǎn)生的事故承擔責任的限度；出租人應當有權利將承租人非法抵押的車(chē)輛無(wú)償收回；出租人應當對承租人在租賃期間車(chē)輛的違規罰款具有免交的權利，罰款應當由承租人直接交納；出租人應當對因出租車(chē)輛的性能安全引發(fā)的事故承擔責任等。