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　　自從2010年初，國家醞釀出臺環(huán)境稅的消息傳出以來(lái)，各方面的爭論就沒(méi)有停止過(guò)。大多數人認為，雖然加強環(huán)境保護、倡導低碳經(jīng)濟是大勢所趨，但目前車(chē)主承擔的稅費已經(jīng)很多，開(kāi)征環(huán)境稅不僅會(huì )增加車(chē)主負擔、有悖社會(huì )公平，還會(huì )影響汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　在兩會(huì )上，代表們對該不該出臺環(huán)境稅也持有不同的看法。全國政協(xié)委員、吉利汽車(chē)董事長(cháng)李書(shū)福表示：“環(huán)境稅出臺越早越好，能源的價(jià)格提得越高越好。只有這樣才能推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，才能減輕環(huán)境壓力。而國家的考慮是先發(fā)展起來(lái)以后再進(jìn)行治理�？赡軙r(shí)機還沒(méi)到，但能源的價(jià)格一定是上來(lái)的�！崩顣�(shū)福委員在提案中表示，希望國家充分考慮能源環(huán)境的制約因素，借鑒國際經(jīng)驗，及早出臺強制性燃油經(jīng)濟性法規，給社會(huì )以強烈的節能和環(huán)保信號，使新進(jìn)入市場(chǎng)的汽車(chē)平均能耗有較大幅度的下降。

　　與李書(shū)福委員持相同意見(jiàn)的還有全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康。他認為征收環(huán)境稅是企業(yè)升級換代的經(jīng)濟動(dòng)力，環(huán)境稅征收制度設計得當，就能夠淘汰落后產(chǎn)能�！罢魇窄h(huán)境稅看起來(lái)是增加了負擔，但如果設計得好，就會(huì )有效制約企業(yè)對化石能源的消耗。在經(jīng)濟壓力下，大家都會(huì )千方百計節能減排，開(kāi)發(fā)有利于循環(huán)經(jīng)濟的工藝和技術(shù)，這個(gè)過(guò)程中就會(huì )產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰的競爭機制�！�

　　雖然沒(méi)有明確表示支持環(huán)境稅，但全國人大代表、長(cháng)城汽車(chē)總裁王鳳英建議在油價(jià)中加入環(huán)保稅，對高耗能高污染的汽車(chē)產(chǎn)品施以重稅，而低耗能低污染的汽車(chē)征收低稅，以此來(lái)引導消費者購買(mǎi)環(huán)保節能的小排量車(chē)。王鳳英還建議，以排量和車(chē)型尺寸為征收依據，體現小排量、低能耗與大排量、高能耗汽車(chē)產(chǎn)品的稅費額度差異，并將優(yōu)惠向小排量車(chē)傾斜。

　　不過(guò)，也有人大代表提出了相反意見(jiàn)。全國人大代表、廣汽集團總經(jīng)理曾慶洪在兩會(huì )議案中表示，征收機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅時(shí)機不成熟，不利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他認為，國家征收環(huán)境稅是體系性工程，不應與國家鼓勵消費政策相抵觸，不應殺富濟貧�！叭ツ暌詠�(lái)，正是在國家促進(jìn)消費政策的刺激下，我國才一躍成為世界汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國。開(kāi)征機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅，顯然會(huì )在一定程度上抑制汽車(chē)消費，在目前的經(jīng)濟復蘇時(shí)期，開(kāi)征時(shí)機尚不成熟�！�

　　曾慶洪代表還表示，目前汽車(chē)征收的消費稅、燃油稅和購置稅，都按照大排量多交稅、小排量少交稅的原則征收，已經(jīng)體現了環(huán)境保護的作用，如果再開(kāi)征新的稅種，既不太經(jīng)濟也不合法規，如果想要加大環(huán)保的作用，可以在原有的稅率上調整，比如調整燃油稅稅率。

　　“機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅的稅率如何確定也是個(gè)難題。如果稅率過(guò)低，通過(guò)征收環(huán)境稅抑制機動(dòng)車(chē)尾氣排放的調節作用就難以顯現。如果環(huán)境稅的稅率過(guò)高，不僅令消費者難以承受，而且有可能制約汽車(chē)企業(yè)的健康發(fā)展。如果對生產(chǎn)廠(chǎng)家提出更多更高的質(zhì)量要求，就會(huì )加大生產(chǎn)成本，廠(chǎng)家必然會(huì )將其增加的成本投入轉嫁給消費者，也就是說(shuō)，真正替機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅買(mǎi)單的是機動(dòng)車(chē)使用者�！彼�說(shuō)。

　　對于公車(chē)如何征收環(huán)境稅，曾慶洪代表也認為存在難題。公車(chē)大多是大排量汽車(chē)，行駛里程遠超過(guò)私家車(chē)，按照開(kāi)征機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅的初衷，公車(chē)應該是這項稅收的主力軍。但即使公車(chē)繳納環(huán)境稅，也相當于將納稅人的錢(qián)從政府部門(mén)的左手轉移到了右手，或者相當于納稅人為公車(chē)環(huán)境稅買(mǎi)單，這顯然是不公平和不合理的。

　　“我是做汽車(chē)的，不好對環(huán)境稅做評價(jià)，唱反調也不好。只希望政府在出臺一項政策時(shí)，要有系統性的思維。對政策的效果要做正確評估�！睂τ谑欠駪�該征收環(huán)境稅，全國人大代表、江淮汽車(chē)董事長(cháng)左延安顯得比較委婉。

　　雖然爭論很多，但來(lái)自各方面的消息顯示，開(kāi)征環(huán)境稅已經(jīng)是大勢所趨。2007年6月,國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定了《節能減排綜合性工作方案》，明確提出要“研究開(kāi)征環(huán)境稅”，2008年兩會(huì )上也提交了關(guān)于開(kāi)征環(huán)境稅的提案和討論。2010年,國家發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見(jiàn)》中明確提到，要加快理順環(huán)境稅費制度，研究開(kāi)征環(huán)境稅。

　　環(huán)境稅將開(kāi)征的確切消息來(lái)自環(huán)保部。3月3日兩會(huì )間隙，環(huán)境保護部副部長(cháng)潘岳告訴記者，財政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部已經(jīng)將環(huán)境稅問(wèn)題列入議事日程，但環(huán)境稅的制定頒布是一個(gè)系統的工程，需要相關(guān)部門(mén)的會(huì )簽和各方面協(xié)調溝通，因此出臺時(shí)間表尚未確定。

　　潘岳說(shuō)：“外界對于環(huán)境稅有一些誤解，誤認為開(kāi)征環(huán)境稅是雪上加霜，要增加企業(yè)負擔。環(huán)境稅只是‘新朝換舊服’，對過(guò)去的環(huán)境收費是一個(gè)更好的規范，不會(huì )加重企業(yè)負擔。也就是說(shuō)，環(huán)境稅的出臺就是過(guò)去各項環(huán)境相關(guān)稅費減免的那一天�！�