全國人大代表、廣汽集團總經(jīng)理曾慶洪在兩會(huì )上提出了“一籃子”議案。其中包括應緩行征收機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅、在汽車(chē)召回制度中加進(jìn)保險內容,鼓勵小排量汽車(chē)和新能源汽車(chē)發(fā)展,暫停汽車(chē)品牌管理辦法實(shí)施等,每一個(gè)議案都論證詳細,切中要害。曾慶洪也因此被認為是能給消費者驚喜的代表。
環(huán)境稅將抑制汽車(chē)消費
曾慶洪認為,國家征收環(huán)境稅是體系性工程,不應與國家鼓勵消費政策相抵觸。開(kāi)征機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅,顯然會(huì )在一定程度上抑制汽車(chē)消費,在目前的經(jīng)濟復蘇期,開(kāi)征時(shí)機尚不成熟。而目前針對汽車(chē),已有消費稅、燃油稅、車(chē)購稅三個(gè)稅種體現了環(huán)境保護的作用,如果想要加大環(huán)保的作用,可以在原有的稅率上調整,比如調整燃油稅稅率。
曾慶洪說(shuō),機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅如果稅率過(guò)低,通過(guò)征收環(huán)境稅抑制機動(dòng)車(chē)尾氣排放的調節作用就難以顯現。如果環(huán)境稅的稅率過(guò)高,不僅令消費者難以承受,而且有可能會(huì )制約汽車(chē)企業(yè)的健康發(fā)展;同時(shí),廠(chǎng)家必然會(huì )將其增加的稅收成本投入轉嫁給消費者!耙簿褪钦f(shuō),真正替機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅買(mǎi)單的,是機動(dòng)車(chē)使用者!
“因此,由有關(guān)部門(mén)的官員和幾個(gè)專(zhuān)家‘關(guān)起門(mén)來(lái)定稅’,顯然是行不通的!痹鴳c洪說(shuō)。他建議,如果確實(shí)要征收機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅,有關(guān)部門(mén)要建立機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅相對應的稅收所得利用機制、公開(kāi)機制和監督機制,利用這專(zhuān)項稅收進(jìn)行污染環(huán)境的專(zhuān)項治理,即專(zhuān)款專(zhuān)用。
在汽車(chē)召回制度中植入保險
據曾慶洪介紹,我國施行汽車(chē)召回制度已進(jìn)入第7個(gè)年頭,缺陷汽車(chē)召回將會(huì )成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“常態(tài)”。而在此過(guò)程中,整車(chē)廠(chǎng)家及零部件廠(chǎng)家均面臨著(zhù)因汽車(chē)召回所帶來(lái)的巨大風(fēng)險,迫切需要采取有效的措施進(jìn)行風(fēng)險管理。在汽車(chē)召回制度中增加推進(jìn)汽車(chē)召回相關(guān)保險內容,是一種有效的防范措施。
曾慶洪因此提議,在《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定》等法律法規中明確要求整車(chē)廠(chǎng)家與相關(guān)零部件廠(chǎng)家,通過(guò)設立召回風(fēng)險準備金或投保召回相關(guān)保險等措施防范召回風(fēng)險。保險監管等部門(mén)在保險行業(yè)內對召回相關(guān)保險的開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售提供政策支持與引導,F階段,保險公司應以零部件廠(chǎng)家為突破口,先行針對零部件廠(chǎng)家開(kāi)發(fā)出較低風(fēng)險的召回相關(guān)險種,然后逐步涉足與整車(chē)廠(chǎng)家產(chǎn)品召回相關(guān)的保險。
取消小排量車(chē)消費稅
曾慶洪在關(guān)于小排量車(chē)的議案中提出,2009年的小排量轎車(chē)走勢僅略高于轎車(chē)市場(chǎng)的總體增長(cháng)速度,并未實(shí)現突破,這是嚴重的問(wèn)題。他建議,可以實(shí)施調整車(chē)船稅、汽車(chē)消費稅,以及汽、柴油消費稅等三項改革。他認為應該取消小排量乘用車(chē)的汽車(chē)消費稅,并調整中大排量車(chē)的消費稅率;加大車(chē)船稅分級檔次和級差,體現財產(chǎn)稅的特征;周邊地區和國家的油價(jià)均比我國高,可以增大每升汽、柴油消費稅金額!爸苑Q(chēng)之為改革,是這些政策調整都不是臨時(shí)性的!
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