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    拉動(dòng)銷(xiāo)售不足十萬(wàn)輛 汽車(chē)以舊換新有望被新政取代
2010年05月19日 08:26 來(lái)源:第一財經(jīng)日報 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  雖然不是周末,但是昨日位于北京南城的北京中物博報廢汽車(chē)解體中心院里,等待拆解的大小車(chē)輛已經(jīng)排起了隊,拆解區里堆滿(mǎn)了老舊的汽車(chē)零件,“比兩三個(gè)月前忙多了!眻髲U中心一位正忙著(zhù)給車(chē)主辦手續的工作人員告訴《第一財經(jīng)日報》記者。

  同在北京南城的花鄉二手車(chē)市場(chǎng)門(mén)前,舉著(zhù)“收車(chē)”牌子的“車(chē)蟲(chóng)”們也明顯感到最近來(lái)二手車(chē)市場(chǎng)交易的車(chē)主多了起來(lái),更多是來(lái)詢(xún)問(wèn)價(jià)格。種種變化與即將于本月底截止的汽車(chē)“以舊換新”政策不無(wú)關(guān)系。

  由于涉及到地方政府執行力度以及操作復雜性,這項起初被寄予厚望的提振車(chē)市利好的政策,從執行不到一年的效果來(lái)看,似乎并不令各方滿(mǎn)意。即便是不被業(yè)界看好的鼓勵政策臨近結尾忽然漸入佳境,引發(fā)了關(guān)于政策有可能延期的猜測,但在更多專(zhuān)家看來(lái),更多促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的新政策即將公布,代替“以舊換新”將不可避免。

  與目標相差甚遠

  “從今年開(kāi)始,汽車(chē)以舊換新補貼標準由最高補貼6000元提至1.8萬(wàn)元后,咨詢(xún)的市民多了起來(lái),尤其到了5月份!鄙綎|省臨沂市是全國最早一批開(kāi)展“以舊換新”的示范城市之一,該市汽車(chē)“以舊換新”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員對本報記者表示。相對于去年,今年到此處辦理報廢的車(chē)主更多,數量大約是去年的兩倍,而最近這兩個(gè)月更多了一些,這與政策快要到期有一定關(guān)系。

  北京市豐臺區花鄉舊車(chē)交易中心一位負責人透露,當前選擇以舊換新的車(chē)主,大都是因為舊車(chē)無(wú)法轉賣(mài)出去,只要賣(mài)的價(jià)錢(qián)比補貼高,車(chē)主都會(huì )選擇轉賣(mài)。而二手市場(chǎng)大多價(jià)格低且車(chē)況較差,其二手收購價(jià)還不如報廢補貼費用高,這部分車(chē)型成為“以舊換新”的主力軍。

  全國各省市汽車(chē)“以舊換新”現狀大抵如此。在商務(wù)部網(wǎng)站上,尚查詢(xún)不到全國汽車(chē)“以舊換新”的最新數據,而與之同時(shí)出臺的家電“以舊換新”卻捷報頻傳,截至今年4月25日家電以舊換新銷(xiāo)售新家電突破400億元,銷(xiāo)售1031萬(wàn)臺,回收舊家電1090.8萬(wàn)臺,再創(chuàng )新高。

  記者分別從各省市經(jīng)貿部門(mén)獲悉的數字顯示,截至3月底,河北省累計辦理補貼車(chē)輛1609輛,雖然只有千余輛,但已經(jīng)排在全國第五位。洛陽(yáng)市是我國中部第一大省河南省“以舊換新”數量最多的城市,自去年9月至今年4月30日,累計辦理各種補貼車(chē)輛873輛。在沈陽(yáng)累計以舊換新車(chē)輛不超過(guò)700輛,合肥共報廢汽車(chē)2880輛,廣東不足千輛。

  來(lái)自商務(wù)部的權威統計,2009年通過(guò)以舊換新下?lián)艿难a貼資金僅為2億元,預計享受到補貼標準的車(chē)輛總數不超過(guò)6萬(wàn)輛。今年1~3月,申請補貼車(chē)輛2.3萬(wàn)輛。

  全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)饒達估算,政策自實(shí)施以來(lái)拉動(dòng)新車(chē)銷(xiāo)量不足10萬(wàn)輛。相比去年開(kāi)始實(shí)施的購置稅減半以及汽車(chē)下鄉政策所帶來(lái)的超過(guò)300萬(wàn)輛的拉動(dòng)效應,“以舊換新”顯然沒(méi)有達到預期效果。

  來(lái)自公安車(chē)管部門(mén)的測算,全國有300多萬(wàn)輛各類(lèi)汽車(chē)符合報廢標準,為此,中央財政今年針對汽車(chē)報廢的補貼款特意從10億元增加到50億元,但從政策實(shí)施效果來(lái)看卻相去甚遠!捌(chē)以舊換新政策是國家近年來(lái)宏觀(guān)調控成本最高、效果最差的政策!别堖_稱(chēng)。

  遭遇執行瓶頸

  “事實(shí)上,政策實(shí)施到第三四個(gè)月的時(shí)候,國家已經(jīng)意識到力度不夠,并加大了補貼力度!眳⑴c整套政策制定的中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王都告訴記者。

  根據今年1月份國務(wù)院出臺的相關(guān)規定,提前報廢老舊汽車(chē)、“黃標車(chē)”并換購新車(chē)的,補貼標準由3000~6000元調整到5000~18000元,同時(shí)享受車(chē)輛購置稅減征政策。

  但補貼標準提高后,政策效果依然沒(méi)有多大起色。更多想置換轎車(chē)的消費者,愿意以更高的殘值價(jià)格把車(chē)賣(mài)向二手車(chē)市場(chǎng)。而國家最希望通過(guò)政策淘汰的高污染農用三輪車(chē)、輕型貨車(chē),卻大多因為手續不全不在補貼范圍之內,削弱了政策效果。

  長(cháng)安汽車(chē)遼寧銷(xiāo)售公司一位李姓經(jīng)理坦言,汽車(chē)“以舊換新”補貼對象是消費者,操作起來(lái)難度大,報廢的網(wǎng)點(diǎn)少、申請補貼程序復雜,如果改為補貼生產(chǎn)企業(yè)則會(huì )好很多。

  但這種方案同樣遭到業(yè)界人士質(zhì)疑,如果直接補貼生產(chǎn)企業(yè),很難監督,不知是否真正用于“以舊換新”。

  按照目前的補貼申領(lǐng)程序,車(chē)主在拿到報廢汽車(chē)回收證明和機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明之后,即可帶上新車(chē)購車(chē)發(fā)票、機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、車(chē)輛購置稅完稅憑證、有效身份證明、與車(chē)主同名的個(gè)人銀行賬戶(hù)存折,到各地市行政辦事中心領(lǐng)取補貼,10至15個(gè)工作日內將打入車(chē)主指定的賬戶(hù)!斑@已經(jīng)是我們認為最簡(jiǎn)單的申領(lǐng)環(huán)節,盡量減少中間環(huán)節,讓消費者快速拿到補貼!蓖醵荚诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示。

  而“以舊換新”遇寒的另一主要原因則是各地方政府補貼方案落實(shí)不到位。實(shí)際上,汽車(chē)以舊換新政策出臺過(guò)程并不利落,5月份上報國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,7月份下發(fā)文件,8月份推出實(shí)施辦法,9月份開(kāi)始實(shí)施,而各地政府相繼出臺實(shí)施細則,大多到了去年第四季度。

  由于政策規定,以舊換新的補貼款項中,中央政府和地方政府的支付比例為8:2,因此,在政策執行力方面,屢屢出現不到位的情況,這導致一些車(chē)主沒(méi)有那么快拿到補貼,比如武漢等城市到了今年才開(kāi)展換購補貼。

  但是中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)羅磊卻認為,政策存在延期的可能,一方面因為去年對汽車(chē)消費拉動(dòng)巨大的小排量購置稅減征與汽車(chē)下鄉政策都是在臨近終止日期前出臺了延期的政策;另一方面是補貼標準調整才執行5個(gè)月,并且漸入佳境。

  但也有分析人士認為,如果影響政策效果發(fā)揮的因素和政策本身存在的缺點(diǎn)沒(méi)有解決,即使繼續實(shí)施,效果依然不好,加之5月底針對節能與新能源汽車(chē)的鼓勵政策將出臺,如期結束也很正常。

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【編輯:趙婕】
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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