根據國家“汽車(chē)下鄉”政策規定,農民購買(mǎi)1.3L排量以下的微型客車(chē)可享受10%的“汽車(chē)下鄉”補貼。然而,在杭州創(chuàng )業(yè)的邯鄲小伙付先生在杭州一家4S店買(mǎi)了一輛微面后,卻沒(méi)能在邯鄲老家領(lǐng)到“汽車(chē)下鄉”的補貼。4月初,他向商報車(chē)市熱線(xiàn)85052800和杭州交通91.8電臺《我的汽車(chē)有話(huà)說(shuō)》欄目進(jìn)行了反映,希望4S店對此事負責任。
付先生的老家在河北邯鄲大名縣,農村戶(hù)口。幾年前他來(lái)到杭州打工,現在在杭州做生意。去年12月,他打算購買(mǎi)一輛微型面包車(chē),既能方便做生意,又可以享受10%的“汽車(chē)下鄉”補貼,他覺(jué)得蠻劃算的。選來(lái)選去,他看中了海馬汽車(chē)生產(chǎn)的福仕達面包車(chē)。
由于不清楚在杭州買(mǎi)車(chē)后能不能回老家領(lǐng)取“汽車(chē)下鄉”的補貼,付先生買(mǎi)車(chē)當天專(zhuān)門(mén)就此事問(wèn)過(guò)4S店的銷(xiāo)售員。銷(xiāo)售員答復他:在杭州買(mǎi)車(chē),可以回老家領(lǐng)補貼,不管老家在哪個(gè)地方。
去年12月28日,他在海馬福仕達杭州福仕通4S店購買(mǎi)了一輛福仕達面包車(chē),之后就在杭州上了牌照。春節期間,他開(kāi)車(chē)回老家過(guò)年,帶著(zhù)相應的申請材料到當地財政局申領(lǐng)“汽車(chē)下鄉”補貼,卻被拒絕——負責辦理業(yè)務(wù)的工作人員告訴他,在河北省領(lǐng)補貼,只能上河北的牌照,因為他的車(chē)是在浙江買(mǎi)的,上的也是浙江的牌照,所以領(lǐng)不到補貼。
這一結果讓付先生傻眼了;氐胶贾莺,他就聯(lián)系了4S店,要求4S店想辦法給他解決,但4S店認為,領(lǐng)不到補貼不是4S店的責任,是當地政府的限制政策導致的。
4S店:跨省上牌不補貼違背國家政策
在商報對付先生的遭遇進(jìn)行追蹤報道后,杭州福仕通4S店的銷(xiāo)售經(jīng)理朱經(jīng)理主動(dòng)聯(lián)系商報記者,詳細解釋了4S店認為自己無(wú)責的理由。
朱經(jīng)理說(shuō),他是5月份剛剛到這家4S店任銷(xiāo)售經(jīng)理的,看見(jiàn)了商報的報道后,他仔細調查了這件事情的經(jīng)過(guò):
我們的銷(xiāo)售員當時(shí)確實(shí)告訴了付先生,說(shuō)他在杭州買(mǎi)車(chē)可以回老家領(lǐng)到“汽車(chē)下鄉”的補貼。銷(xiāo)售員這樣回答其實(shí)也不是隨便說(shuō)說(shuō)的,是有依據的。其一:海馬福仕達微面確實(shí)是上了國家“汽車(chē)下鄉”補貼車(chē)型的產(chǎn)品目錄的,根據國家規定,進(jìn)了這個(gè)產(chǎn)品目錄的車(chē)型都是能夠享受“汽車(chē)下鄉”補貼的;其次,對“汽車(chē)下鄉”的申領(lǐng)、發(fā)放,國家是有具體的政策出臺的,國家的政策中并沒(méi)有規定跨省上牌不能發(fā)放補貼。
朱經(jīng)理說(shuō),他特意翻看了國家財政部會(huì )同國家發(fā)改委、工信部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局出臺去年的《關(guān)于印發(fā)<汽車(chē)摩托車(chē)下鄉操作細則>的通知》(財建[2009]248號)文件,該文件的第三十六條規定:
“地方各級政府不得在本細則規定之外對享受補貼產(chǎn)品實(shí)施其他限制,包括限制購車(chē)地區、品牌、車(chē)型、產(chǎn)地、經(jīng)銷(xiāo)商等,也不得對產(chǎn)品進(jìn)行多次或重復檢測,增加或變相增加企業(yè)和農民負擔!
他說(shuō):“河北省規定必須在該省上牌的車(chē)輛才能領(lǐng)取汽車(chē)下鄉補貼,本身就是與國家政策相違背的,作為一家浙江的企業(yè),我們根本就沒(méi)想到對方會(huì )有這個(gè)規定,也沒(méi)有辦法去干預這個(gè)規定,所以導致了車(chē)主領(lǐng)不到補貼!
朱經(jīng)理說(shuō),在付先生投訴之前,該4S店還沒(méi)有遇到用戶(hù)反映說(shuō)不能領(lǐng)取“汽車(chē)下鄉”補貼的,所以也就根本沒(méi)有想到會(huì )出現這樣的結果。
“這個(gè)事情你們報道后,我們也在積極想辦法解決,也親自打了電話(huà)向財政部投訴,反映政策互相矛盾的問(wèn)題,但財政部的工作人員說(shuō),這件事情應該找地方政府協(xié)商。我們又聯(lián)系了河北省和邯鄲市相關(guān)部門(mén),但遭遇踢皮球,省里讓找地方,地方說(shuō)是在執行省里的政策。我們也沒(méi)辦法!
多個(gè)省出臺了地方限制性規定
記者查找相關(guān)文件發(fā)現,朱經(jīng)理所引用的國家政策規定確實(shí)是存在的。在同一文件的第四章第二十二條,記者找到了7部委對“汽車(chē)下鄉”補貼申請、審核和發(fā)放的具體規定:
“購買(mǎi)微型客車(chē)、微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)或摩托車(chē)的農民,在按規定辦理完成車(chē)輛登記注冊手續后,向戶(hù)口所在地鄉鎮財政部門(mén)申請購買(mǎi)新車(chē)補貼資金,并提供以下材料:(一)機動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證(復印件)或公安交通管理部門(mén)出具的機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)(原件及復印件);(二)公安交通管理部門(mén)出具的機動(dòng)車(chē)行駛證(原件及復印件);(三)機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票(原件及復印件);(四)購買(mǎi)人身份證、戶(hù)口簿等相關(guān)身份證明(原件及復印件);(五)購買(mǎi)人儲蓄存折(可以用糧食直補專(zhuān)用存折);(六)《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉補貼資金申報表》。
按照該文件的內容,只要農民購買(mǎi)了屬于汽車(chē)下鄉產(chǎn)品目錄上的車(chē)型,并在授權經(jīng)銷(xiāo)商處購買(mǎi)該車(chē)型,提供了上述全部材料后,鄉鎮財政部門(mén)就應該發(fā)放補貼。該文件并沒(méi)有規定必須在戶(hù)口所在省份購車(chē)或者上牌才能領(lǐng)取補貼。尤其是第三十六條特別規定,地方政府不得出臺限制性規定。
上汽通用五菱旗下浙江五菱汽車(chē)4S店總經(jīng)理張愛(ài)軍透露,他也聽(tīng)說(shuō)了有些省份在實(shí)施“汽車(chē)下鄉”政策時(shí)出臺了一些限制性的規定,比如有的限制必須在本省內購車(chē),有的限制必須在本省上牌,有的省甚至對當地產(chǎn)的車(chē)型實(shí)施特殊補貼政策。
他說(shuō),該公司到目前為止尚沒(méi)有接到過(guò)客戶(hù)的投訴,但平常也有客戶(hù)來(lái)反映說(shuō),拿不到補貼,不過(guò)在4S店向客戶(hù)出具了購車(chē)證明后,這些客戶(hù)還是領(lǐng)到了補貼。
杭州福仕通4S店的朱經(jīng)理說(shuō),從該公司日常銷(xiāo)售時(shí)掌握的情況看,目前江蘇省、河北省都有地方限制規定,必須是本省牌照才能領(lǐng)到補貼,安徽省各個(gè)縣的政策不一樣,有的縣沒(méi)有限制,有的縣有限制。
目前可以肯定的是,浙江省實(shí)施“汽車(chē)下鄉”政策是沒(méi)有任何限制的,只要符合國家政策,都能在浙江領(lǐng)到“汽車(chē)下鄉”補貼。
記者調查發(fā)現,從各地見(jiàn)諸媒體的報道看,因戶(hù)口所在地產(chǎn)生的跨省購車(chē)補貼問(wèn)題目前并非個(gè)別現象,全國有部分省份均拒絕對跨省購車(chē)者進(jìn)行補貼,除了江蘇、河北、安徽外,湖北、湖南也要求必須在本省購車(chē)。在百度上,咨詢(xún)跨省購車(chē)能否拿補貼以及投訴拿不到補貼的帖子比比皆是。
據杭州多家微車(chē)4S店的統計,因為浙江外來(lái)人口較多,目前在杭州購買(mǎi)微車(chē)的用戶(hù)中,外地戶(hù)口的占到30%左右,其中絕大多數都是農村戶(hù)口。也就是說(shuō),跨省購車(chē)者目前所占的比例并不小。這些人主要是因為在浙江務(wù)工或做小生意,為了方便才在浙江買(mǎi)車(chē)的。
一家4S店的銷(xiāo)售經(jīng)理說(shuō),外地購車(chē)者中,大多數都可以在杭州購車(chē)上牌后回老家領(lǐng)取補貼,但也有少數客戶(hù)因為地方政策原因,跨省買(mǎi)車(chē)后領(lǐng)不到補貼,這其中,有的客戶(hù)懶得較真自己放棄了補貼,有的通過(guò)找門(mén)路也領(lǐng)到了補貼,剩下領(lǐng)不到的就只能自認倒霉了。
為了防止發(fā)生糾紛,一些4S店還規定銷(xiāo)售員對外省購車(chē)客戶(hù)進(jìn)行提醒,讓他們自己先回老家問(wèn)清楚政策。杭州福仕通4S店日前就規定,銷(xiāo)售員在回答外省客戶(hù)的咨詢(xún)時(shí),一定要提醒客戶(hù)自己先到老家打聽(tīng)清楚,弄清楚了再來(lái)買(mǎi)車(chē)。
地方限制的背后是利益爭奪
地方政府為什么人要規定必須在本省購車(chē)或者上牌?有知情人士透露,這背后其實(shí)是與地方政府之間的利益爭奪有關(guān),因為在當地購車(chē)就可以拉動(dòng)當地的消費,從而刺激GDP的增長(cháng),而在當地上牌,新車(chē)購置稅就勢必在當地繳納,對提高稅收是有好處的。
據悉,一些地方之所以拒絕對跨省購車(chē)者補貼還有一個(gè)原因,那就是“汽車(chē)下鄉”的補貼資金是由中央財政和省級財政共同負擔的,其中中央財政負擔80%,省級財政負擔20%。有的地方政府認為,既然你沒(méi)有在本省消費也沒(méi)有在本省上牌,卻還要由省級財政來(lái)出20%的補貼資金,給你補貼就是在做虧本生意。
杭州一家微車(chē)4S店的負責人說(shuō),“‘汽車(chē)下鄉’政策到今年年底就結束了,目前還有半年多的時(shí)間,我們估計以后還會(huì )有類(lèi)似的事情發(fā)生。作為經(jīng)銷(xiāo)商,我們遇到這類(lèi)事真的很為難!
他認為,“汽車(chē)下鄉”本身是一個(gè)很好的政策,對于拉動(dòng)農村汽車(chē)消費起到了很好的作用,但在實(shí)施過(guò)程中,部分地方政府卻出臺了地方的保護性政策,對申領(lǐng)補貼的車(chē)輛進(jìn)行人為限制,并不利于政策的實(shí)施,希望國家主管部門(mén)能出面管管。
![]() |
【編輯:陳鑫】 |
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved