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　　到6月11日部分進(jìn)口英菲尼迪G 35轎車(chē)被召回為止，我國今年已實(shí)施汽車(chē)召回33起，召回車(chē)輛超過(guò)58.5萬(wàn)輛。專(zhuān)家表示，從今年汽車(chē)召回的案例來(lái)看，中國需要加快汽車(chē)召回制度的建設，中國汽車(chē)召回呼喚“嚴刑峻法”。不過(guò)，究其根本，汽車(chē)企業(yè)自身主動(dòng)增強質(zhì)量管理意識，成為質(zhì)量保障的主體才是關(guān)鍵之所在。

　　召回制度沒(méi)有強制召回

　　從2004年開(kāi)始，我國相繼實(shí)施了汽車(chē)產(chǎn)品、兒童玩具和食品的召回管理規定，也就是說(shuō)，我國目前只對這三類(lèi)產(chǎn)品的缺陷調查和指令召回具備了法律依據，由于《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》仍未出臺，因此我國召回缺陷產(chǎn)品的范圍仍十分有限。

　　此外，汽車(chē)產(chǎn)品召回制度屬于部門(mén)法規，由于沒(méi)有相關(guān)配套法規，對企業(yè)沒(méi)有強制效力，因此目前汽車(chē)召回制度一般是管理部門(mén)建議，汽車(chē)企業(yè)自愿召回。業(yè)內人士稱(chēng)，隨著(zhù)汽車(chē)投訴案件的增多和消費者投訴解決難度的增大，自愿召回已經(jīng)不能解決汽車(chē)市場(chǎng)快速發(fā)展造成的問(wèn)題。

　　而所謂強制召回，在國際上一種普遍的定義是指，一國的消費者保護方面的法律對產(chǎn)品召回進(jìn)行詳細規定，包括制造商必須承擔的成本，必須強制召回的條件以及未召回的處罰。

　　汽車(chē)投訴網(wǎng)專(zhuān)家大陳告訴《經(jīng)濟參考報》記者，近年來(lái)關(guān)于召回的投訴不勝枚舉，這正反映出中國汽車(chē)整體的召回環(huán)境都不好，很多召回成了作秀�！捌鋵�(shí)就拿最近某品牌的召回來(lái)說(shuō)吧，據本人了解，目前召回率不到三成，甚至更有4S店公然建議消費者忽略召回�！贝箨愓f(shuō)。

　　大陳介紹，還有一部分召回則因為企業(yè)的疏于管理，最終成了口號。紹興的一位陳先生在汽車(chē)投訴網(wǎng)發(fā)表“一汽豐田銳志召回通知緣何遺漏我？”這樣的投訴，就是因為4S店“無(wú)意”的遺漏，使車(chē)主差點(diǎn)成了冤大頭。

　　召回制度罰款過(guò)輕

　　“豐田公司因未及時(shí)通知美國政府有關(guān)汽車(chē)缺陷并采取召回措施，將面臨超過(guò)1600萬(wàn)美元的罰款�！贝箨愓f(shuō)。而豐田事件假如發(fā)生在中國，按照中國相關(guān)法規規定，最高的賠償額度僅有三萬(wàn)元。

　　在差額巨大的賠償背后，折射出的是汽車(chē)廠(chǎng)家在中國違法違規成本的廉價(jià)。有業(yè)內人士指出，之所以汽車(chē)廠(chǎng)商在中國并不重視召回，很大原因就在于汽車(chē)廠(chǎng)商違法違規的成本太低。從目前的情形來(lái)看，對于違規的行為，按照相關(guān)制度的規定，罰款最高額度僅為三萬(wàn)元，對汽車(chē)廠(chǎng)家的違法違規行為根本構不成威脅。

　　根據《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定》第四十二條規定，有下列情形之一的，主管部門(mén)可責令制造商重新召回，通報批評，并由質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：(一)制造商故意隱瞞缺陷的嚴重性的；(二)試圖利用本規定的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品主動(dòng)召回程序，規避主管部門(mén)監督的；(三)由于制造商的過(guò)錯致使召回缺陷產(chǎn)品未達到預期目的，造成損害再度發(fā)生的。

　　另?yè)�了解，在美國，對不�?shí)施汽車(chē) 強 制 召 回 的 廠(chǎng) 家 罰 款 標 準 則 是1500萬(wàn)美元，而廠(chǎng)家隱瞞嚴重質(zhì)量缺陷及真相的，負責人可能被判處15年的徒刑，廠(chǎng)家可能罰款1500萬(wàn)至上億美元。分析人士表示，部分汽車(chē)企業(yè)不愿召回有缺陷的車(chē)輛，除了民眾的負面看法之外，更多的是缺乏強有力的法律標準和處罰措施。在美國市場(chǎng)，一個(gè)企業(yè)一次性召回百萬(wàn)輛以上的車(chē)型的案例比比皆是，但中國沒(méi)有一起這樣的案例，美國累計召回的車(chē)輛為兩億多輛，為中國的近80倍。在我國，目前僅依靠《汽車(chē)缺陷產(chǎn)品召回管理規定》這一部規章約束相關(guān)汽車(chē)企業(yè)，企業(yè)在中國受到的約束遠遠小于海外。

　　讓企業(yè)成為保障質(zhì)量的主體

　　“質(zhì)量不是檢查出來(lái)的，也不是罰款罰出來(lái)的，是企業(yè)對生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行精密控制產(chǎn)生出來(lái)的�！辟|(zhì)檢總局質(zhì)量管理司副司長(cháng)惠博陽(yáng)認為，召回制度明確了企業(yè)對質(zhì)量所負的主體責任，也符合質(zhì)量的形成過(guò)程。

　　中國汽車(chē)技術(shù)研究中心首席專(zhuān)家黃永和也表示，對于汽車(chē)廠(chǎng)家來(lái)說(shuō)，出現問(wèn)題并不可怕，可怕的是隱瞞真相、拒不召回。從某種意義上說(shuō)，召回也為車(chē)企提供了樹(shù)立負責任、值得信賴(lài)形象的機會(huì )，并非丟人的事。

　　專(zhuān)家指出，生產(chǎn)廠(chǎng)家應當認識到作為汽車(chē)這樣復雜的產(chǎn)品，在生產(chǎn)過(guò)程中強化質(zhì)量管理，追求“零缺陷”是一個(gè)良好愿望和理想目標，但客觀(guān)和積極地面對和解決缺陷問(wèn)題，同樣是一種理性和成熟的表現。所以，在生產(chǎn)廠(chǎng)家面對質(zhì)量缺陷危機的時(shí)候，要有一種大智慧，而不是小聰明。