日前有報道稱(chēng),于2004年開(kāi)始實(shí)施的《缺陷汽車(chē)召回管理規定》(簡(jiǎn)稱(chēng)“舊規”)目前正在重新修改制定中,極有可能于年內出臺;同時(shí),《缺陷汽車(chē)召回管理規定》新規(簡(jiǎn)稱(chēng)“新規”)或將由國家質(zhì)檢總局下設部門(mén)規章的級別,最終升格為國家行政法規或法律。
“舊規”懲罰太輕 “新規”處罰或升級十倍
現行的《缺陷汽車(chē)召回管理規定》于2004年3月12日由國家質(zhì)檢總局、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署公布,并于2004年10月1日起施行。
但是,由于眾多原因,這則現有規定對缺陷汽車(chē)召回的約束力度有限。在“舊規”里關(guān)于“罰則”中規定:“有下列情形之一的,主管部門(mén)可責令制造商重新召回,通報批評,并由質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)處以10000元以上30000元以下罰款!卑ǎ骸爸圃焐坦室怆[瞞缺陷的嚴重性的;試圖利用本規定的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品主動(dòng)召回程序,規避主管部門(mén)監督的;由于制造商的過(guò)錯致使召回缺陷產(chǎn)品未達到預期目的,造成損害再度發(fā)生的!绷P則的執行一般都由質(zhì)檢總局來(lái)執行。
而在升級后的“新規”送審稿中規定,“生產(chǎn)者違反規定,構成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規規定的違法行為,逾期仍未改正的,可處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;生產(chǎn)企業(yè)拒不承擔責任,將受到貨值金額三倍的罰款;造成嚴重后果的吊銷(xiāo)許可證證照、撤銷(xiāo)認證證書(shū);構成犯罪的,依法追究刑事責任!
此外,由于汽車(chē)召回新規有可能從一個(gè)國家質(zhì)檢總局下設部門(mén)規章,最終升級為國家行政法規或法律,因此違規汽車(chē)企業(yè)在支付罰金的同時(shí),還要承擔民事甚至刑事責任。
豐田召回或是制定“新規”的導火索
今年年初的豐田在美大規模召回事件或是我國“新規”出臺的導火索,根據《美國法典》第49編第301章中對于“缺陷與違規賠償”中的“賠償方式”的規定,如果機動(dòng)車(chē)或配件存在缺陷,可供制造商選擇的賠償方式包括修理機動(dòng)車(chē)、以等價(jià)機動(dòng)車(chē)更換、減去合理折舊退車(chē)等!爸圃焐藤r償規劃”條款規定,機動(dòng)車(chē)制造商應該賠償購買(mǎi)者在修理、更換、退車(chē)等期間內帶來(lái)的成本。豐田在美不僅補償了消費者,還接受了美國政府1600萬(wàn)美元的重罰。
進(jìn)入2010年,國內車(chē)企召回事件也趨于頻繁,由此引發(fā)了人們對汽車(chē)質(zhì)量及汽車(chē)召回的更多關(guān)注。據公開(kāi)數據顯示,今年1~5月,國內共實(shí)施汽車(chē)召回33起,召回車(chē)輛已超過(guò)58萬(wàn)輛,實(shí)施召回的汽車(chē)包括了戴姆勒、凱迪拉克、沃爾沃、通用、福特等跨國汽車(chē)品牌,也包括了東南汽車(chē)、長(cháng)城汽車(chē)等自主品牌。
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【編輯:王崢】 |
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