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　　從9月1日起，國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署將聯(lián)合取消實(shí)施四年多的《構成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》，進(jìn)口汽車(chē)零部件統一按10%征稅。這也是我國對2008年12月世界貿易組織(WTO)裁決的首度回應。

　　來(lái)自中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的消息顯示，9月1日，國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署等將聯(lián)合宣布取消息《構成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》。未來(lái)價(jià)值等于或超過(guò)整車(chē)價(jià)格60%的進(jìn)口零部件將不再被按整車(chē)征收關(guān)稅。此舉將有利于降低華晨寶馬、北京奔馳、上海通用部分產(chǎn)品的成本，北京現代及東風(fēng)悅達起亞汽車(chē)也因地域優(yōu)勢、韓元貶值等因素成為受益者。本土化汽車(chē)零部件供應商受影響甚微。

　　打擊逃稅出臺“整車(chē)特征”

　　據統計，在2005年之前，中外合資汽車(chē)企業(yè)在國內生產(chǎn)的轎車(chē)幾乎有一半是以進(jìn)口汽車(chē)零部件組裝方式生產(chǎn)的。由于進(jìn)口整車(chē)和零部件在關(guān)稅方面有比較大的稅差，進(jìn)口零部件關(guān)稅是10%，而整車(chē)關(guān)稅是25%。因此一些合資企業(yè)就以半散件進(jìn)口方式組裝整車(chē)，借此偷逃關(guān)稅，賺取巨額利潤。不僅如此，還使得外方不把核心技術(shù)轉讓給中方，使國內汽車(chē)企業(yè)技術(shù)存在嚴重空心化趨勢。為此，國家有關(guān)部門(mén)決定從2005年4月1日起施行《構成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》。辦法規定，對等于或超過(guò)整車(chē)價(jià)值60%的進(jìn)口零部件征收與整車(chē)相同的關(guān)稅。這意味著(zhù)，一直享受零部件進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠待遇的進(jìn)口組裝車(chē)，將不能再以散件名義進(jìn)口而變相逃稅。主要靠進(jìn)口車(chē)身、發(fā)動(dòng)機、變速器等重要部件來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)的汽車(chē)也需繳更高的整車(chē)稅率。

　　世貿裁定：違返國民待遇

　　2006年，歐盟和美國把中國告上世界貿易組織，起訴中國施行該《整車(chē)特征》違規。2008年經(jīng)世界貿易組織上訴機構的審理和最終裁決，判定該管理辦法違反了國民待遇的原則。作為對此裁決的回應，中國決定從今年9月1日起，取消這一實(shí)施4年多的管理辦法。

　　中高端、韓資汽車(chē)受益

　　業(yè)內普遍認為，取消《整車(chē)特征》對汽車(chē)零部件企業(yè)整體影響甚微。蓋世汽車(chē)網(wǎng)CEO陳文凱指出，“隨著(zhù)國內汽車(chē)市場(chǎng)競爭加劇，大多數合資車(chē)加快了國產(chǎn)化率步伐。對一些已經(jīng)進(jìn)入合資企業(yè)零部件采購體系的企業(yè)而言，政策變動(dòng)并不會(huì )減少其訂單。對于本土采購比例不高的核心零部件企業(yè)而言，更談不上受政策變動(dòng)影響�！�

　　據了解，《整車(chē)特征》變動(dòng)后，將主要影響到一些中高端國產(chǎn)車(chē)，尤其是國產(chǎn)化率未達到40%的產(chǎn)品。如上海通用汽車(chē)的賽威、凱迪拉克，但這些產(chǎn)品占上海通用總銷(xiāo)量的比重并不大。此外，華晨寶馬平均國產(chǎn)化率超過(guò)40%，北京奔馳國產(chǎn)化率低于40%。因此外界普遍認為，此次北京奔馳將成為受益者。多家車(chē)企表示主力產(chǎn)品的本土化采購步伐不會(huì )放慢。因為供應鏈過(guò)長(cháng)，可能導致生產(chǎn)供應不穩定、錯失市場(chǎng)機會(huì )；不夠精益，成本可能會(huì )提高。

　　“除中高端汽車(chē)外，韓國合資國產(chǎn)車(chē)也將得益于政策變動(dòng)�！标愇膭P指出，“第一，韓國離中國較近，運輸時(shí)間短、運輸成本相對低于歐美。第二，韓元貶值后，韓國汽車(chē)零部件成本優(yōu)勢較為明顯。未來(lái)不排除韓國車(chē)企鉆空子，一些主力競爭車(chē)型不急于提高國產(chǎn)化率、大量走進(jìn)口散裝之路�！痹谌A的韓國合資車(chē)企包括北京現代汽車(chē)、東風(fēng)悅達起亞汽車(chē)。D140