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　　“汽車(chē)下鄉”補貼政策剛一啟動(dòng),市場(chǎng)即傳出對車(chē)商急切漲價(jià)“趁火打劫”的質(zhì)疑,更有地方農機局要求為農民統一購車(chē)。作為這場(chǎng)前所未有的汽車(chē)消費運動(dòng)的主角,農民能不能真正受惠,已經(jīng)成為國人關(guān)注的焦點(diǎn)。南方日報汽車(chē)周刊本周深入廣州、汕頭、東莞三地市場(chǎng),進(jìn)行了調查,繼續關(guān)注汽車(chē)下鄉實(shí)施進(jìn)程。

　　記者發(fā)現,消費者多數已經(jīng)知曉汽車(chē)下鄉政策,但鄉鎮一級的補貼程序啟動(dòng)極為緩慢,農民領(lǐng)取幾千元補貼不可避免將成為“麻煩事”。與此同時(shí),微客等汽車(chē)下鄉產(chǎn)品優(yōu)惠悄然縮水,大幅漲價(jià)則沒(méi)有普遍出現。這并不在于車(chē)商不想趁火打劫,而在于農民購車(chē)仍不是微型車(chē)市場(chǎng)的真正動(dòng)力,汽車(chē)下鄉因此反倒有成為車(chē)商促銷(xiāo)噱頭的嫌疑。一些政策范圍之外的產(chǎn)品,例如長(cháng)安微車(chē),也通過(guò)巧妙的手法“鉆空子”。

　　市場(chǎng)一線(xiàn)VS財政部等七部委規定

　　長(cháng)安廣州銷(xiāo)售店一位銷(xiāo)售經(jīng)理向記者介紹:農戶(hù)消費者如果選擇購買(mǎi)1310CC的長(cháng)安之星S460,他可以入庫提出另一輛一模一樣的車(chē),但到時(shí)發(fā)動(dòng)機排量顯示和登記將是1.2升級別。

　　“這是一個(gè)簡(jiǎn)單的市場(chǎng)游戲”,他再三表示:一定能夠讓消費者拿到政府補貼。

　　按財政部等七部委出臺的汽車(chē)摩托車(chē)下鄉方案,2009年3月1日至12月31日,農民購買(mǎi)1.3升及以下排量微型客車(chē),將獲補貼。享受補貼的微型客車(chē)每戶(hù)限購一輛。

　　-一線(xiàn)調查：買(mǎi)超過(guò)1.3L長(cháng)安之星S460也能獲得補貼?

　　“這個(gè)車(chē)下不了鄉我給你補貼!”3月24日上午,面對以消費者身份出現的南方日報記者,廣州長(cháng)安汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)店的銷(xiāo)售經(jīng)理信誓旦旦地說(shuō)。該經(jīng)理所指的是一款排量達到1310CC的長(cháng)安之星S460。按財政部等七部委出臺的汽車(chē)摩托車(chē)下鄉方案,能獲得10%補貼的微型客車(chē)是指發(fā)動(dòng)機排量在1.3升及其以下排量的微型汽車(chē)。超過(guò)1.3升排量的長(cháng)安之星S460車(chē)型,是否也能列入補貼范圍?購買(mǎi)這一車(chē)型的消費者能否順利拿到補貼?

　　據該銷(xiāo)售經(jīng)理介紹,農戶(hù)消費者如果選擇購買(mǎi)這臺1.3升排量的車(chē)型,他可以入庫提出另一輛一模一樣的長(cháng)安之星S460,但到時(shí)發(fā)動(dòng)機排量顯示和登記將是1.2升級別,這樣買(mǎi)主就可以到政府部門(mén)領(lǐng)取到汽車(chē)下鄉的補貼�！斑@是一個(gè)簡(jiǎn)單的市場(chǎng)游戲�！变N(xiāo)售經(jīng)理再三表示一定能夠讓消費者拿到補貼。

　　對于這一現象,長(cháng)安集團公關(guān)部有關(guān)負責人對此并未給出明確的答復。長(cháng)安集團宣傳部鐘玲在接受南方日報記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)明確表示:“長(cháng)安之星S460是在下鄉補貼產(chǎn)品的范圍之中�！钡�他隨后又表示:“1310CC排量的長(cháng)安之星S460‘應該’在補貼范圍之內,因為長(cháng)安旗下有300多款車(chē)型都能享受到政策補貼�！辩娏嶙詈蠼ㄗh記者向該公司公關(guān)室公關(guān)主管張寶軍再咨詢(xún)詳細情況。

　　據張寶軍向南方日報記者表示,長(cháng)安之星S460也有1.2升級別的車(chē)型,但對1310CC車(chē)型是否能列入補貼,他說(shuō):“不是很清楚�！睆垖氒娨步ㄗh記者進(jìn)一步向公關(guān)室的最高負責人進(jìn)行咨詢(xún)。據了解,長(cháng)安之星擁有1012-1310CC多款車(chē)型。

　　而在廣州一家哈飛汽車(chē)展廳,陳列了1.308CC排量的哈飛民意加長(cháng)版,銷(xiāo)售人員明確表示,農戶(hù)購買(mǎi)1.308CC排量車(chē)型并不能享受到汽車(chē)下鄉補貼。

　　在汽車(chē)下鄉過(guò)程中,下鄉產(chǎn)品標準的明確是個(gè)難題。南方日報記者從中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )了解到,該協(xié)會(huì )已受財政部委托,起草了《汽車(chē)下鄉推廣工作生產(chǎn)企業(yè)協(xié)議書(shū)》,協(xié)議書(shū)對銷(xiāo)售區域、汽車(chē)配置、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)等諸多內容都進(jìn)行了明確。參與汽車(chē)下鄉企業(yè)都必須簽署這一協(xié)議書(shū),首批30家企業(yè)從本周起簽署協(xié)議。但據鐘玲和張寶軍表示,他們均不清楚簽署協(xié)議一事。

　　-縱深：下鄉還有幾道坎?

　　1加裝微客是否在抬高售價(jià)?

　　在汽車(chē)下鄉的諸多問(wèn)題中,車(chē)商是否趁機漲價(jià)從而剝奪購車(chē)農民利益,近日也成為業(yè)內關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。有媒體調查發(fā)現,上汽通用五菱的五菱榮光車(chē)型,廠(chǎng)家指導價(jià)為4.18萬(wàn)—4.68萬(wàn)元,但在山東威海,根據當地農民反映,經(jīng)銷(xiāo)商賣(mài)到4.8萬(wàn)—5萬(wàn)元；在廣西貴港五菱總店,賣(mài)到4.8萬(wàn)元左右。

　　據南方日報對珠三角及汕頭等地的微客市場(chǎng)進(jìn)行調查了解,大幅漲價(jià)的情況并未普遍出現。但在微車(chē)行情看漲的情況下,市場(chǎng)優(yōu)惠已經(jīng)悄然縮水,并推動(dòng)部分微客終端價(jià)格高于廠(chǎng)家指導價(jià)。與此同時(shí),微客市場(chǎng)獨有的經(jīng)銷(xiāo)商加裝車(chē)型,也可能暗藏下為車(chē)商攫取利益的空間。

　　在廣州廣物汽貿,一款1.1升五菱之光加裝版的價(jià)格是4.28萬(wàn)元,而有關(guān)資料顯示,五菱之光1.1升車(chē)型的廠(chǎng)方指導價(jià)為3.48萬(wàn)-4.08萬(wàn)元。一款1.3升長(cháng)安之星S460加裝版的價(jià)格是5.78萬(wàn)元,而該車(chē)型的廠(chǎng)方指導價(jià)是4.5萬(wàn)元起。據銷(xiāo)售人員介紹,廠(chǎng)家的原裝車(chē)型通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)商加裝配置后,由于增加成本,最終價(jià)格也會(huì )高于廠(chǎng)方指導價(jià)。消費者購車(chē)后,要開(kāi)發(fā)票單據,一張仍按指導價(jià)開(kāi)單,剩下的價(jià)錢(qián)則按精品形式開(kāi)單。

　　據一位熟悉市場(chǎng)情況的經(jīng)銷(xiāo)商人士介紹,微客的廠(chǎng)方指導價(jià)基本上各地都不同,相對轎車(chē),微客經(jīng)銷(xiāo)商有更大的操作空間。對加裝車(chē)型來(lái)說(shuō),也可能存在加裝成本大幅低于價(jià)格的情況,但這很難定性為變相漲價(jià),其中隱藏多少“貓膩”也難以界定,消費者因此應仔細辨別加裝車(chē)的品質(zhì)、配置是否真正得到提升。

　　東莞廣物正通車(chē)行一位艾姓經(jīng)理對南方日報記者表示,加裝車(chē)在微客市場(chǎng)屬于正常情況,價(jià)格也比較穩定。而汕頭市一位五菱經(jīng)銷(xiāo)商認為,微客基本上談不上什么豪華配置,一般消費者購車(chē)還是以實(shí)用的標準版為主。

　　2優(yōu)惠大幅度縮水為哪般?

　　優(yōu)惠的縮水也是近期微客市場(chǎng)的特點(diǎn)之一。一位經(jīng)銷(xiāo)商告訴南方日報記者,目前微客市場(chǎng)的廠(chǎng)方指導價(jià)都維持不變,但因為貨源相對緊張,市場(chǎng)上會(huì )出現優(yōu)惠縮水的情況。東莞廣物正通車(chē)行艾姓經(jīng)理也表示,微客的優(yōu)惠已經(jīng)有所減少,在東莞一輛4萬(wàn)多元的微客最高也就是優(yōu)惠500元。而且,經(jīng)銷(xiāo)商現在盡量避免現金優(yōu)惠,而是通過(guò)派發(fā)一些禮品的形式來(lái)吸引顧客。

　　汕頭市某五菱經(jīng)銷(xiāo)商則向南方日報記者介紹,五菱在去年下半年有過(guò)一次1000多元的廠(chǎng)方提價(jià),今年以來(lái),由于市場(chǎng)需求強勁,貨源緊張,五菱微客的價(jià)格一直保持穩中有升,也出現了終端價(jià)格高于廠(chǎng)方指導價(jià)的情況。

　　3非農戶(hù)買(mǎi)家爭食補貼?

　　但上述汕頭市五菱經(jīng)銷(xiāo)商表示,微車(chē)市場(chǎng)看好以及價(jià)格上漲,受汽車(chē)下鄉政策的直接影響實(shí)際上非常有限。據他透露,汽車(chē)下鄉補貼政策公布后,確實(shí)出現不少持農戶(hù)身份證前來(lái)購車(chē)的消費者。但他發(fā)現,這些購車(chē)者的大部分實(shí)際上并不是真的農戶(hù)身份,而是借用農戶(hù)身份證明前來(lái)買(mǎi)車(chē),在購車(chē)證明上就可以標明為農戶(hù),以期望順便獲取補貼。

　　在該經(jīng)銷(xiāo)商的客戶(hù)中,大體以小企業(yè)主為多數,因為其展廳所在的區域,加工業(yè)發(fā)展勢頭比較好,工廠(chǎng)用車(chē)需求增加明顯�！爸劣谄�車(chē)下鄉帶動(dòng)真正的農戶(hù)購車(chē),實(shí)際上沒(méi)什么關(guān)系�！�

　　這一情況也符合汽車(chē)分析師張志勇的判斷。據他分析,汽車(chē)下鄉過(guò)程中存在一系列問(wèn)題,妨礙農民真正得到實(shí)惠。包括財政補貼款的截留問(wèn)題；受惠者是否是符合政策要求的農民等,這些在政策執行中肯定會(huì )出現一些混亂。

　　東莞廣物正通車(chē)行艾姓經(jīng)理也認為,在東莞市場(chǎng),汽車(chē)下鄉政策對帶動(dòng)農民購車(chē)的影響并不明顯。他向一些擁有農戶(hù)身份的消費者了解過(guò),許多人都還不知道汽車(chē)下鄉的優(yōu)惠補貼政策�！罢�策對銷(xiāo)量的提升有一點(diǎn)點(diǎn)影響,幅度大概只在1%-2%”。他認為,即使沒(méi)有汽車(chē)下鄉政策的實(shí)施,微車(chē)銷(xiāo)售也會(huì )出現目前緊俏的情況。因為國家實(shí)施了一系列宏觀(guān)政策,帶來(lái)了經(jīng)濟回暖,目前跟2008年相比,形勢已經(jīng)好轉許多,帶動(dòng)一批小老板重新創(chuàng )業(yè),他們成為微客的購買(mǎi)主力。此外,去年廠(chǎng)家對未來(lái)車(chē)市看得很慘淡,并采取了減產(chǎn),甚至停產(chǎn)某些車(chē)型的措施,導致今年的產(chǎn)能明顯跟不上需求�！皩�(shí)際上,民間對汽車(chē)消費能力還是很強�！�

　　4補貼程序在基層仍未啟動(dòng)?

　　影響農民購車(chē)熱情的另一個(gè)障礙則是鄉鎮補貼渠道的啟動(dòng)極為緩慢。上述汕頭市五菱經(jīng)銷(xiāo)商介紹,消費者基本上都已經(jīng)知曉了汽車(chē)下鄉補貼政策,“倒是鎮政府工作人員一問(wèn)三不知”。據廣物汽貿一位相關(guān)負責人的了解,鄉鎮機關(guān)目前仍未接獲汽車(chē)下鄉相關(guān)文件,補貼程序在基層實(shí)際上仍未啟動(dòng)。

　　據東莞廣物正通車(chē)行艾姓經(jīng)理向一些農戶(hù)消費者了解,他們也覺(jué)得為一兩千元補貼而跑政府程序將是一件很麻煩的事情。此外,在東莞這樣的市場(chǎng),外地戶(hù)口人員很多,買(mǎi)一輛車(chē)要回戶(hù)口所在地辦理手續,也要花費很多周折。南方日報記者在廣物汽貿也發(fā)現,購車(chē)農民都為外地戶(hù)口,他們購買(mǎi)微客的目的則是在廣州做生意拉貨。（陳志杰 邵玉梅）

　　�⒂浾哂^(guān)察：請還“汽車(chē)下鄉”一片凈土

　　“汽車(chē)下鄉”的政策意圖,除了拉動(dòng)汽車(chē)需求之外,一個(gè)更急切的好處是,滿(mǎn)足城鄉結合部人群的創(chuàng )業(yè)訴求,以活躍經(jīng)濟,培植農村市場(chǎng)的“造血”能力。也就是說(shuō),政策通過(guò)救車(chē)市,實(shí)際上救的還是經(jīng)濟,幫助的是在蕭條的日子里,仍對未來(lái)保持美好期望的人們。

　　記者在近日的采訪(fǎng)中,也感受到微客消費者急于借經(jīng)濟回暖之機創(chuàng )業(yè)的實(shí)際訴求。在回答“買(mǎi)一輛微客干什么用”的問(wèn)題時(shí),他們總會(huì )脫口而出說(shuō):“拉貨�！边@顯然是樸素而充滿(mǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟氣息的兩個(gè)字。由此可見(jiàn),汽車(chē)下鄉補貼方案只針對微客和輕卡,排除了轎車(chē),是切合實(shí)際情況的。

　　問(wèn)題在于,農村是一個(gè)廣闊的市場(chǎng),也是一個(gè)不容易啟動(dòng)的市場(chǎng)。在采訪(fǎng)中也發(fā)現,購買(mǎi)微客的主要群體仍不是來(lái)自農民,在農村中購買(mǎi)一輛微客用于發(fā)展物流,實(shí)際空間應該不大。更多對微客的需求群體,實(shí)際上來(lái)源于城鄉結合部,來(lái)自小企業(yè)主以及工廠(chǎng)老板。因此,在追問(wèn)政策在執行中是否讓農民真正受惠的同時(shí),“汽車(chē)下鄉”的補貼對象是否可進(jìn)一步擴大,有針對性地面向真正有創(chuàng )業(yè)需求的人們。

　　當然,這操作起來(lái)更難。但諸如對小企業(yè)主這樣的微客需求大戶(hù),完全可憑借其辦廠(chǎng)辦公司的證明,給予購車(chē)補貼。政府部門(mén)的行政管理能力也應進(jìn)一步提高,改變不緊不慢的姿態(tài)。這也需要財政補貼力度進(jìn)一步加大。

　　此外,政策還可以改善的是,辦理補貼不必局限于戶(hù)口所在地,因為在戶(hù)籍制度靜止的情況下,農民的流動(dòng)遷徙已成為大規模的常態(tài)。即使在經(jīng)濟增長(cháng)放緩的當下,失業(yè)返鄉而決定從此留在農村的農民工實(shí)際上也只占少數。因此在行政操作上可進(jìn)一步便民,解決領(lǐng)取補貼難的問(wèn)題,讓更多有需要的人就地購買(mǎi)微車(chē)就地創(chuàng )業(yè)。

　　對于汽車(chē)廠(chǎng)家來(lái)說(shuō),就不要一心拿汽車(chē)下鄉作噱頭,不必急于一時(shí)的沖量。因為只有真正著(zhù)力于下鄉渠道的鋪設,提高產(chǎn)品品質(zhì),在農村市場(chǎng)現行營(yíng)造品牌口碑,才能在蘊藏巨大需求的農村汽車(chē)市場(chǎng)中,真正搶得先機。也唯有如此,二三四級市場(chǎng)才能進(jìn)入健康發(fā)展的軌道,為汽車(chē)業(yè)的進(jìn)一步壯大積蓄能量。(陳志杰）