中新網(wǎng)6月10日電 中國青年報今天刊載署名蘭紀平的文章說(shuō)，世界上從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)大城市能夠只靠工程技術(shù)方法解決好塞車(chē)問(wèn)題，要治理北京的擁堵，可以在工程性方法之外，考慮一些經(jīng)濟杠桿的方法。文章并就治理北京交通擁堵提出五項對策建議。
有資料顯示：北京地區的汽車(chē)已經(jīng)超過(guò)了300萬(wàn)輛。而且，還在以每天1000多輛的速度增加。北京的交通擁堵也同世界上許多大城市一樣，具有不斷加劇的趨勢。文章說(shuō)，用經(jīng)濟學(xué)中的產(chǎn)權觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，大城市中塞車(chē)的原因并非只是道路的供給不足，而是一種“共有資源的悲劇”。因此，僅靠增加供給之術(shù)不能有效地治理。僅靠加修和拓寬公路，只會(huì )吸引來(lái)更多的車(chē)輛。
作者提出北京治理?yè)矶驴捎玫膶Σ甙ǎ?/p>
第一，價(jià)格分流法。倫敦當局的做法可以為北京擁堵治理提供啟示。英國倫敦市政當局決定：自2003年2月起，所有在每周一至周五的工作時(shí)間進(jìn)入倫敦市中心8平方英里城區的機動(dòng)車(chē)輛，每周需向當局繳納5英鎊的費用(警車(chē)、急救車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)等除外)。4年來(lái)的結果為：倫敦市中心的實(shí)際交通流量減少了16%~17%，大大改善了原先的交通擁堵?tīng)顩r。作者說(shuō)，除了倫敦的具體做法外，還可考慮類(lèi)似的措施。比如，在某些路段，對在交通高峰時(shí)段過(guò)路的車(chē)輛收費，其他時(shí)間則不予收費。又比如，可以設置并公開(kāi)拍賣(mài)不同的行車(chē)許可證，讓在任何時(shí)間、道路通行的許可證的價(jià)格貴一些。在有現代電子監控和結算卡技術(shù)的今天，實(shí)施上述的操作和管理并不會(huì )增加太多的困難。
第二，加強和完善公交專(zhuān)用線(xiàn)的建設，保證公交線(xiàn)路行駛基本正常，以鼓勵人們更多地選用公交車(chē)出行。最近，北京將公交車(chē)票價(jià)下調的舉措已經(jīng)使乘客數量增加，如能在現有基礎上繼續增加公交車(chē)專(zhuān)用線(xiàn)的數量，保障其行車(chē)速度，相信會(huì )有更多的人選擇乘公交車(chē)出行。
第三，允許并鼓勵“拼車(chē)”出行。人們可以看到，路面上有相當部分的轎車(chē)中，只有司機一人，或是一名乘者。如能有所改變，將會(huì )有節能和減少擁堵的功效。政府部門(mén)應出臺相應的措施，鼓勵民間自發(fā)的“拼車(chē)”做法，提高轎車(chē)的使用效率。
第四，需有強有力的行政措施管理公車(chē)。與國外不同的是，在北京地區，有超過(guò)100萬(wàn)的車(chē)輛為公家車(chē)。而對各種公家車(chē)來(lái)說(shuō)，“預算軟約束”的特性可能使價(jià)格分流術(shù)無(wú)效。正如僅靠改變價(jià)格，分流不了公款吃喝一樣。因此，管理、約束公車(chē)需要強有力的行政手段。中非論壇期間，北京市政府對單位公車(chē)做出只許部分上路的管制規定(包括外地進(jìn)京車(chē)輛)，而對私家車(chē)則只是一般性號召其減少出行，并沒(méi)有明令限制。結果表明：效果很好——北京的路面上秩序井然，基本沒(méi)有發(fā)生擁堵。
第五，繼續推進(jìn)公車(chē)制度改革。近年來(lái)，一些機關(guān)、事業(yè)單位在公車(chē)改革中，一方面取消了班車(chē)，一方面又在增加轎車(chē)，這樣的做法既沒(méi)有降低養車(chē)成本，也不利于交通擁堵的治理。今后應通過(guò)公車(chē)制度改革，抑制單位轎車(chē)數量增加，以租車(chē)方式滿(mǎn)足班車(chē)的需求。
文章說(shuō)，治理北京地區的交通擁堵是個(gè)系統工程，不僅需要工程技術(shù)，還需要從多方入手，形成合力，才有望收到實(shí)效。
