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每年至少有400億的利潤?“交強險”該何去何從
2007年06月17日 11:10 來(lái)源:民主與法制時(shí)報

  駕車(chē)的人都希望每天出行能平安大吉,北京市民小裴也不例外。6月6日,他本以為“六六大順”是個(gè)吉祥的預示,沒(méi)想到惹來(lái)一場(chǎng)禍事,甚至不可理解地拿出一筆賠償款。

  事情起因是一起交通事故:小裴駕車(chē)在主路上直行,車(chē)速平穩,一輛從輔路進(jìn)入主路的汽車(chē)和他相撞,交管部門(mén)認定該事故由對方負全責。當小裴拿著(zhù)交通事故認定責任書(shū)去了結此事時(shí),出現的情況讓他難以接受:他需要賠錢(qián)給事故負全責的對方。

  保險公司的人拿出一本《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條款》,其中第八條:“被保險人無(wú)責任時(shí),……無(wú)責任財產(chǎn)損失賠償限額為400元!边@就意味著(zhù),因為小裴的車(chē)辦了交強險,即使事故最終認定是由對方負全部責任,小裴也必須向對方支付一定數額的賠償金。

  同樣對交強險存在質(zhì)疑的還有孫勇、劉家輝兩名律師,他們并沒(méi)有妥協(xié)接受這一條款,而是以交強險不合理為訴訟內容,分別對條款的制定者中國保險監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保監會(huì )”)提起訴訟。

  7月1日,“交強險”實(shí)施一周年之際,這兩宗官司無(wú)疑將成為兩份尷尬的“生日禮物”。

  每年400億的利潤?

  “莫名其妙惹來(lái)一場(chǎng)車(chē)禍,又莫名其妙賠了一筆錢(qián),攤上這樣的事只有自認倒霉!弊越粡婋U正式實(shí)施以來(lái),不少經(jīng)歷過(guò)交通事故的車(chē)主都對“不負責任仍需賠償”條款感到無(wú)奈。

  交強險的全稱(chēng)是“機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險”。2006年7月1日,我國首個(gè)由國家法律規定實(shí)行的強制保險制度正式實(shí)施,名為《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)!稐l例》對“交強險”如此定義:交強險是由保險公司對被保險機動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車(chē)人員和被保險人)的人身傷亡、財產(chǎn)損失,在責任限額內予以賠償的強制性責任保險。

  其初衷是在事故之前預繳保費,當事故發(fā)生時(shí)予以扣除賠付。

  自“交強險”草擬時(shí),其出現的必要性就引起很多專(zhuān)家的關(guān)注,褒貶不一。推行之后,涉及的問(wèn)題也是社會(huì )熱議的對象。記者通過(guò)百度搜索引擎檢索,關(guān)于“交強險”的相關(guān)條目達到245萬(wàn)條。

  對普遍車(chē)主來(lái)說(shuō),交強險的通俗含義是:凡上路行駛的車(chē)輛,都必須辦理此險。公安部車(chē)管部門(mén)的統計數字顯示:截至今年3月,我國共有機動(dòng)車(chē)1.48億輛。

  “交強險原則是不贏(yíng)利、不虧損,但實(shí)際上它每年給保險公司帶來(lái)400億元的暴利!

  2007年4月,北京首信律師事務(wù)所律師孫勇認為交強險的存在并不合理,遂向保監會(huì )提起行政復議,請求撤銷(xiāo)交強險賠償限額為6萬(wàn)元的規定。后因未被受理,孫勇訴至法院。

  他以公安部車(chē)管部門(mén)的數據為依據,計算并提出“交強險暴利說(shuō)”:

  中國機動(dòng)車(chē)保有量達1.48億輛,按1000元的費率計算,只要投保率達到80%,每年保費收入就能達到1000億元。根據公安部的數據統計,交通事故每年在30萬(wàn)起左右,傷殘死亡事故不到30%。按照保監會(huì )規定的限額,賠償總額不會(huì )超過(guò)200億元?鄢kU公司經(jīng)營(yíng)交強險的業(yè)務(wù)成本200億元及其他方面的開(kāi)銷(xiāo),交強險每年至少有400億的“利潤”,賠償數額低于25%。

  孫勇告訴《民主與法制時(shí)報》記者,他對“強險”研究了8年,“它走每一步,每一步要干什么‘壞事’,我心里都有數!

  “我肯定要找它的麻煩!”孫勇態(tài)度非常堅決。

  而在同城的另一端,北京德潤律師事務(wù)所的律師劉家輝也從自身的經(jīng)歷發(fā)現了交強險的問(wèn)題。

  “我代理的訴訟立不立案下周就知道了!眲⒓逸x一邊開(kāi)車(chē)一邊說(shuō),去年她的車(chē)子被撞,親身經(jīng)歷了“根據交強險的規定,無(wú)責仍要賠償400元”,這引發(fā)了她的職業(yè)敏感,隨后開(kāi)始關(guān)注《條例》和《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》,提出交強險“三宗罪”:無(wú)責財產(chǎn)賠償,使有責方獲得合法的“不當得利”;費率構成、厘定程序及決策過(guò)程不透明,使保費過(guò)高,保障過(guò)低;從交強險保費中提取救助基金加重投保人負擔。

  于是,繼孫勇之后,劉家輝成為又一名狀告保監會(huì )的人。

  兩起訴訟都集中在了北京市第一中級人民法院。

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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