據新華社報道,上海將在適當的時(shí)候推行“道路擁擠收費”:將選擇部分市中心區域限制私車(chē)在特定時(shí)段行駛,從而擴大公交的路權,提高公交車(chē)的速度。據稱(chēng),由于對公交車(chē)不收擁堵費,公交出行成本將相對降低,這也有望增強公交的吸引力。
筆者以為,道路擁擠收費,應當謹慎行之。
保障道路暢通,應該是相關(guān)責任部門(mén)的職責。說(shuō)到路權,既然車(chē)主繳納了養路費,那么在所謂的路權面前,車(chē)與車(chē)應該是平等的,其交通權利不應該受到限制。因為交通不暢通,就采取強制性的行政手段抑制一部分車(chē)輛使用,這難免有推諉排堵保暢的職責、損害私車(chē)權利之嫌。
再說(shuō),道路擁擠費收了有多大用處?城市道路日趨擁擠,確實(shí)與車(chē)輛當然也包括私家車(chē)的數量與日俱增相關(guān),但在一個(gè)特大型城市中,解決交通擁堵應該要有通盤(pán)考慮的治本之策。私車(chē)牌照拍價(jià)越來(lái)越高,但要買(mǎi)私車(chē)的消費者并沒(méi)有退縮,那么,收了“擁擠費”,就能保證減少私車(chē)上路了嗎?
對私家車(chē)收擁堵費,對公交車(chē)不收,從而顯示出公交出行成本的相對較低,就能增強公交吸引力,這一點(diǎn)聽(tīng)來(lái)也較為勉強。公交優(yōu)先,無(wú)可厚非,應該大力提倡。增加公交車(chē)自身的吸引力,首先應該體現在增加運力、票價(jià)優(yōu)惠、方便換乘等方面,而不是運用行政手段來(lái)為私家車(chē)設置門(mén)檻后體現出的所謂相對優(yōu)勢。
據說(shuō),有關(guān)部門(mén)研究討論征收道路擁擠費,是參照了一些國外城市的做法。但是,這些國外城市本身已擁有了較發(fā)達的公交體系,因此在征收此項費用后,人們改用公共交通不會(huì )增加出行難度。而目前,我們的公交還有很大的改善空間,在高峰時(shí)公交車(chē)、地鐵常常擁擠不堪的公交條件下,選擇自駕有時(shí)也是一種無(wú)奈之舉。因此,在公交沒(méi)有優(yōu)化改善之前,貿然推出向私家車(chē)開(kāi)征道路擁擠費的做法,其結果,未必能迫使駕車(chē)族轉而選擇公交。而且,加收一筆道路擁擠費,也讓有車(chē)族在交納各種稅費基礎上,又增加一份經(jīng)濟負擔。
報道中提到,城市交通管理局有關(guān)負責人表示“這一政策正在研究制訂之中”。希望這個(gè)制訂過(guò)程能夠公開(kāi)透明,參考各方面的意見(jiàn),尤其是私車(chē)車(chē)主的看法,從而讓這個(gè)政策將來(lái)出臺后,能夠兼顧各方利益又能真正改善交通擁堵?tīng)顩r。(楊群)