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　　國務(wù)院總理溫家寶1月14日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整振興規劃。

　　汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為幾大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中率先推出調整振興規劃的產(chǎn)業(yè)，減征汽車(chē)購置稅的措施從1月20日就開(kāi)始執行。

　　長(cháng)期研究汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的中國汽車(chē)技術(shù)研究中心首席專(zhuān)家黃永和15日對新華社記者表示，之所以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)率先審議并通過(guò)調整振興規劃，關(guān)鍵是汽車(chē)直接面對廣大消費者，擴大汽車(chē)消費就是擴大內需。

　　汽車(chē)對國民經(jīng)濟增長(cháng)至關(guān)重要

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議認為，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費拉動(dòng)大。制定實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃，對于推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，增強企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，都具有重要意義。

　　國家統計局總經(jīng)濟師姚景源對新華社記者說(shuō)，隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟持續快速增長(cháng)和百姓生活水平不斷提高，汽車(chē)成為重要的生產(chǎn)資料和生活消費品。目前我國已經(jīng)成為世界第三大汽車(chē)生產(chǎn)國和第二大汽車(chē)消費市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)規模很大。汽車(chē)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到100多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的拉動(dòng)效應十分明顯，如果國內車(chē)市持續低迷，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)嚴重下滑，不僅嚴重影響擴大內需，對實(shí)現國民經(jīng)濟增長(cháng)目標也將帶來(lái)不利影響。

　　中國救車(chē)市與國外不同

　　金融海嘯對各國實(shí)體經(jīng)濟都產(chǎn)生了巨大沖擊，而汽車(chē)業(yè)是受沖擊最強烈的行業(yè)之一。美國是世界最大的汽車(chē)生產(chǎn)國和最大的汽車(chē)市場(chǎng)。2008年美國汽車(chē)銷(xiāo)量下降到27年來(lái)的最低水平。美國三大汽車(chē)巨頭陷入困境，甚至到了破產(chǎn)的邊緣。

　　黃永和介紹說(shuō)，美國救車(chē)市主要是救企業(yè)，給企業(yè)提供優(yōu)惠貸款解決現金流，避免關(guān)門(mén)。日本、韓國和印度則是削減汽車(chē)消費稅，刺激市場(chǎng)。法國把上世紀九十年代曾經(jīng)實(shí)行過(guò)的提前報廢汽車(chē)補貼政策，重新拿出來(lái)，同時(shí)對汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商提供融資貸款。德國除了對汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家提供無(wú)息貸款，幫助企業(yè)解決資金問(wèn)題，還降低汽車(chē)流通稅，減少汽車(chē)使用成本。

　　黃永和認為，中國和歐美日本不同，這些國家汽車(chē)已經(jīng)基本飽和，汽車(chē)消費主要依靠換車(chē)。中國的汽車(chē)保有量很低，目前千人保有量只有38輛，世界平均水平是千人139輛。中國消費者對汽車(chē)的剛性需求很大，80%的消費者是第一次購車(chē)。目前車(chē)市主要的問(wèn)題是持幣待購，汽車(chē)振興規劃對癥下藥，通過(guò)國家減少稅收、增加財政補貼的方式，來(lái)刺激汽車(chē)消費。

　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚認為，目前國內車(chē)市并不是沒(méi)有需求，主要是消費者信心不足。國家率先出臺汽車(chē)振興規劃，有利于鼓舞消費者的信心，緩解當前國內車(chē)市彌漫的悲觀(guān)情緒。

　　汽車(chē)下鄉大有可為

　　近年來(lái)，國內一些特大城市汽車(chē)保有量急劇增加，有的城市已接近飽和。但在廣大農村地區，汽車(chē)保有量還很低，大量是農用汽車(chē)。全國有牌照的農用車(chē)保有量達到1700萬(wàn)輛，這些農用車(chē)既不節能又不環(huán)保，安全性也很差。

　　汽車(chē)振興規劃提出，從今年3月1日到12月31日，國家安排50億元對農民報廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購輕型載貨車(chē)以及購買(mǎi)1.3升以下排量微型客車(chē)，給予一次性財政補貼。

　　黃永和認為，這一措施將有效推動(dòng)汽車(chē)下鄉，對促進(jìn)農村交通工具更新?lián)Q代、改善農村汽車(chē)消費結構，拉動(dòng)農村消費都具有重要意義。

　　據測算，50億資金將拉動(dòng)100萬(wàn)輛輕型貨車(chē)和微型客車(chē)的消費。2008年國內銷(xiāo)售的微型貨車(chē)和微型客車(chē)總量也就是一百多萬(wàn)輛。這一措施對上汽通用五菱、長(cháng)安汽車(chē)、哈飛、昌河等微型車(chē)企業(yè)都帶來(lái)利好因素。 (張毅)

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