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　　要真正培育汽車(chē)市場(chǎng)，重點(diǎn)還在完全屬于中央稅的消費稅上。消費稅的降低直至取消將給出明確的信號，即汽車(chē)業(yè)由過(guò)去的“受限制”“提款唐僧肉”，轉變?yōu)榻?jīng)濟轉型的主導產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品消費將成為帶領(lǐng)中國經(jīng)濟走出全球寒冬的重要因素。

　　1月14日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃。會(huì )議對汽車(chē)業(yè)的宏觀(guān)政策，第一條就是要培育汽車(chē)消費市場(chǎng)。

　　這個(gè)規劃的意義在于，明確了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將成為中國制造業(yè)轉型的領(lǐng)軍行業(yè)，并且認識到這個(gè)行業(yè)成敗的關(guān)鍵是市場(chǎng)強壯與否，這和以往產(chǎn)業(yè)政策注重以投資形成生產(chǎn)規模相比，轉變是方向性的。沒(méi)有消費、沒(méi)有市場(chǎng)，只有生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，不是完整的產(chǎn)業(yè)。如果只硬性搞生產(chǎn)，不改變重積累輕消費的習慣思維，結果只能事倍功半。

　　汽車(chē)新政共有5條政策。第一條通過(guò)減稅培育市場(chǎng)讓人耳目一新。有了消費者買(mǎi)車(chē)意愿的自由伸展，才能形成買(mǎi)車(chē)行為，最后構成汽車(chē)市場(chǎng)的真實(shí)，這是毋庸置疑的常識。

　　決策層顯然意識到了這點(diǎn)。所以新政培育市場(chǎng)的手段是減稅。就是將車(chē)輛購置稅先分級減一半，即“從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車(chē)減按5%征收車(chē)輛購置稅”。

　　力度雖然稍弱，但畢竟開(kāi)了頭，值得消費者提振信心。稅收降低雖然不像貨幣政策里的降息那樣有個(gè)逐漸下降的政策慣性，但從我國關(guān)于汽車(chē)的稅收種類(lèi)看，確實(shí)仍有降低的空間。

　　車(chē)輛購置稅在我國本來(lái)就是臨時(shí)目的的行為稅，也是有特殊目的的財產(chǎn)稅。按照制定之初的動(dòng)機和目的，是變1985年開(kāi)始執行的車(chē)輛購置費為此時(shí)的稅。費改稅雖進(jìn)步了，但動(dòng)機和目的都沒(méi)有變，在抑制過(guò)度汽車(chē)消費前提下，按“取之于民、用之于民”的征稅邏輯，征收“取之于車(chē)輛，用之于交通建設”的車(chē)輛購置稅。

　　現在這個(gè)目的已基本喪失，汽車(chē)已不是必須抑制的消費品，而是要大力培育市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)。交通建設的資金來(lái)源，更不用“取之車(chē)輛”，而是“取之于用車(chē)”體現為更合理的燃油稅征收。換句話(huà)說(shuō)，交通建設資金的稅收來(lái)源和如何使用車(chē)輛、車(chē)輛使用的程度掛鉤，要比掛鉤車(chē)輛購置、保有更科學(xué)。

　　但要真正培育汽車(chē)市場(chǎng)，真正從國家的稅收政策角度利好消費者，卻還不在汽車(chē)購置稅上，而是在完全屬于中央稅的消費稅上。消費稅是稅制中調控消費最直接的稅種，學(xué)名“價(jià)內稅”。消費稅的計算方法與汽車(chē)成本相關(guān)，廠(chǎng)商對后者秘而不宣，因此無(wú)法計算車(chē)價(jià)中具體的消費稅額。但消費稅稅率為基價(jià)的3%-9%(2.5排量以下車(chē)型)，若能減免，則帶來(lái)的價(jià)格下降將會(huì )給消費者更大的優(yōu)惠幅度。

　　在價(jià)格下降的數字計算之外，更重要的是，消費稅的降低直至取消將給出明確的信號，即汽車(chē)業(yè)由過(guò)去的“受限制”“提款唐僧肉”，轉變?yōu)榻?jīng)濟轉型的主導產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品消費將成為帶領(lǐng)中國經(jīng)濟走出全球寒冬的重要因素。這種信號，將是面臨轉型僵局的中國經(jīng)濟所最需要的�！醢⑽�(上海 財經(jīng)評論人)

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