中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　近日從北京市環(huán)保部門(mén)傳出消息，北京今年將深入研究機動(dòng)車(chē)排污費征收政策，實(shí)施前擬開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。機動(dòng)車(chē)排污費征收標準主要依據兩大因素，一是機動(dòng)車(chē)排量大��；二是尾氣排放標準高低。對此，北京市環(huán)保局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人杜少中昨日澄清說(shuō)，征收機動(dòng)車(chē)排污費一直在研究中，但具體出臺的日期和征收方法并未確定(據1月31日《北京晚報》)。

　　作為治理北京空氣污染的一個(gè)舉措，機動(dòng)車(chē)排污費有著(zhù)良好的制度用意，當初提出來(lái)確有其合理性和針對性。然而，隨著(zhù)今年起燃油稅政策的施行，機動(dòng)車(chē)排污費是否還有必要征收，可能需要重新謹慎評估。

　　燃油稅與機動(dòng)車(chē)排污費，兩個(gè)政策在功能上顯然大致重疊，它們都意在讓機動(dòng)車(chē)多跑路，多污染，多付費。而在具體制度設計上，燃油稅又比機動(dòng)車(chē)排污費來(lái)得合理，機動(dòng)車(chē)排污費和養路費一樣，都是按人頭征收，忽略了每一輛機動(dòng)車(chē)使用情況的復雜性。而燃油稅則相對科學(xué)得多，因為排量大小、尾氣排放標準、車(chē)輛使用頻率等最后都體現在耗油上，直接對油征稅，既簡(jiǎn)單易行，又保障了公平。

　　因而，既然是兩項功能重疊的收費，而且已出臺的要比尚未出臺的要合理，明顯就不宜雙重收費。2002年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機動(dòng)車(chē)輛亂收費和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》規定：“今后，除法律法規和國務(wù)院明文規定外，任何地方、部門(mén)和單位均不得再出臺新的涉及機動(dòng)車(chē)輛的行政事業(yè)性收費、政府性集資和政府性基金項目�！币约啊杜盼圪M征收使用管理條例》規定，排污費收費對象是單位和個(gè)體工商戶(hù)，不包括自然人。這些橫亙在機動(dòng)車(chē)排污費面前的制度障礙，其實(shí)也意在防止重復行政收費，加重納稅人的負擔。

　　事實(shí)上，縱使允許征收機動(dòng)車(chē)排污費，實(shí)際效果也未必樂(lè )觀(guān)。杭州、鄭州、吉林曾試點(diǎn)機動(dòng)車(chē)征排污費，但效果似乎并不顯著(zhù)。以杭州為例，1998年試點(diǎn)機動(dòng)車(chē)征排污費后，杭州的機動(dòng)車(chē)數量依然保持高速增長(cháng)，近年來(lái)杭州市的交通和北京一樣擁堵嚴重。不難想象，一年幾百元的收費，對于絕大多數車(chē)主的影響和壓力微乎其微，也就是說(shuō)，收費未必能遏制污染，反而容易造成花錢(qián)買(mǎi)污染的局面，賦予了機動(dòng)車(chē)污染的正當性。

　　當然，我們得承認，在北京這個(gè)面臨交通擁堵和空氣污染雙重壓力的城市，單單依賴(lài)燃油稅，確實(shí)難以遏制機動(dòng)車(chē)排放污染，控制機動(dòng)車(chē)的高速增長(cháng)。但除征收機動(dòng)車(chē)排污費之外，我們并非沒(méi)有其他經(jīng)濟杠桿的選擇。

　　例如，此前輿論多次熱議的擁堵費，就不失為良策，交通擁堵和空氣污染的“重災區”是城市的中心城區，按次征收的擁堵費顯然有利于降低中心城區的車(chē)流，而記錄中心城區進(jìn)出車(chē)輛數據，在技術(shù)上也完全可以做到。例如，不妨以獎代罰，在一些國家，環(huán)保機動(dòng)車(chē)可以免收高速公路通行費等各種稅費，此辦法明顯要比車(chē)輛無(wú)論環(huán)保一律收排污費，更能推動(dòng)低排量、低污染環(huán)保車(chē)輛的普及。

　　不難看到，2006年提出征收機動(dòng)車(chē)排污費至今，征收方案一直未能出臺，此次杜少中副局長(cháng)又對媒體的報道快速予以澄清，說(shuō)明相關(guān)政府部門(mén)的態(tài)度相當謹慎。希望相關(guān)部門(mén)能繼續秉持這種謹慎的態(tài)度，廣征民意，對機動(dòng)車(chē)征排污費的可行性做一次全面而科學(xué)的評估。